№ 12-12/2026 (№ 12-255/2025)
УИД 69RS0040-02-2025-009626-62
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
по делу об административном правонарушении
1 апреля 2026 года город Чита
Судья Черновского районного суда города Читы Круликовская Анна Андреевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Петрова Дмитрия Владиславовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, установил:
постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ Петров Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Не согласившись, защитник Петрова Д.В. Бочкарев А.А. подал жалобу, в которой просит признать постановление незаконным поскольку в отношении транспортного средства марки №», государственный регистрационный знак №, осуществлявшего проезд 5 июня 2025 года в 00:07:10 на 1 100 км. 125 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал» Иркутск – Улан-Удэ – Чита, была оформлена маршрутная карта №, которая на 5 июня 2025 года была оплачена и активирована.
Относительно жалобы представителем представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО Трофимовым С.В. представлены письменные возражения.
Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом.
Ходатайство представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО Трофимова С.В. о привлечении в качестве третьего лица ООО «РТИТС» оставлено без удовлетворения, поскольку рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении осуществляется по правилам, установленным КоАП РФ, не предусматривающим возможность привлечения к участию в деле третьих лиц. ООО «РТИТС» не является одним из участников производства по делу об административном правонарушении, перечисленным в статьях 25.1-25.11 КоАП РФ.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах).
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона об автомобильных дорогах в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 утверждены Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила).
Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки её внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.
В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В судебном заседании установлено, что 5 июня 2025 года в 00:07:10 по адресу: 1 100 км. 125 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-258 «Байкал» Иркутск – Улан-Удэ – Чита (Черновский административный район города Читы) Петров Д.В. допустил движение находящегося в его собственности транспортного средства марки «№», государственный регистрационный знак №), имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2», имеющим свидетельство о поверке, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Факт совершения Петровым Д.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и его вина подтверждаются фотоматериалами.
Доводы жалобы о том, что в момент фиксации правонарушения в отношении транспортного средства была оформлена маршрутная карта, отклоняются.
В соответствии с пунктом 9 Правил в случае если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.
В силу пункта 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.
Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчёта размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.
Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.
Исходя из пункта 10(2) Правил маршрутная карта может быть использована в течение срока её действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.
Согласно подпункту «в» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.
По информации ООО «РТИТС», осуществляющего функции оператора системы взимания платы, для транспортного средства с государственным регистрационным знаком О 917 МО 75 отсрочка по внесению платы не предоставлялась, баланс расчётной записи на момент фиксирования проезда составлял 3 405 руб. 16 коп.
По результатам анализа обстоятельств фиксации нарушения, проведённого специалистами оператора системы взимания платы, установлено, что на момент фиксации административного правонарушения 5 июня 2025 года в 00:07:10 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-258 «Байкал» Иркутск – Улан-Удэ – Чита (1 100 кв. 125 м.), в нарушение подпункта «в» пункта 12 Правил. Бортовое устройство за транспортным средством с государственным регистрационным знаком О 917 МО 75 не закреплено, оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку федеральной дороги в указанном направлении, отсутствовала.
В подтверждение представлена детализация по оформленным маршрутным картам, из которой следует, что маршрутная карта № в период со 2 июня 2025 года 04:10:41 до 9 июня 2025 года 04:10:41 предполагала проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения (по маршруту Республика Бурятия, Еравнинский район, Озёрный № – Забайкальский край, Чита, Кадала, мкр. Кадалинка, 24 № – Забайкальский край, Чита № в направлении, обратном зафиксированному на системе контроля.
Сбоев по состоянию на 5 июня 2025 года в 00:07:10 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
Таким образом, плата в счёт возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.
Вопреки доводам жалобы наличие денежных средств на расчётной записи на момент фиксации правонарушения не указывает на внесение платы. О внесении платы свидетельствует наличие начислений, произведённых на основании оформленной маршрутной картой. В настоящем случае оформленная Петровым Д.В. маршрутная карта не предполагала проезд по спорному участку федеральной дороги в том направлении, в котором двигалось транспортное средство.
При таком положении оснований полагать, что в действиях Петрова Д.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, не имеется.
Постановление о привлечении Петрова Д.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Петрову Д.В. в соответствии с санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Обстоятельства, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 24 июня 2025 года оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней с момента получения копии решения.
Судья А.А. Круликовская