РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 года с.Шелопугино
Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Григорьевой Е.М., при секретаре Скажутиной Ю.Н., с участием представителя административного истца МО МВД России «Балейский» Шипуновой Т.Е., действующей на основании доверенности, прокурора – помощника прокурора Шелопугинского района Нарышкина П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Балейский» к Ермакову А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Балейский» обратился в суд с административным иском, сославшись в его обоснование на то, что приговором Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 18 мая 2022 года Ермаков А.В. осужден по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы с применением ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год. На основании постановления Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 02 мая 2023 года назначенное Ермакову А.В. условное осуждение по приговору суда от 18 мая 2022 года отменено, он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 1 год в исправительную колонию строгого режима. 27 апреля 2024 года Ермаков А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Ермаков А.В. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющий непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ от 22 апреля 2016 года. Согласно решению Ингодинского районного суда г.Читы от 01 апреля 2024 года в отношении Ермакова А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением на него административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Шелопугинского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Ермаков А.В. 04 июня 2024 года поставлен на профилактический учет в ОП по Шелопугинскому муниципальному округу МО МВД России «Балейский», заведено дело об административном надзоре. 31 марта 2026 года решением Шелопугинского районного суда Забайкальского края на Ермакова А.В. были возложены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары), запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. После установления административного надзора и дополнительных ограничений Ермаков А.В. на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал. Так им в течение одного периода были совершены административные правонарушения. А именно 24 апреля 2026 года допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21, частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит дополнить ранее установленные Ермакову А.В. административные ограничения явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.
Представитель административного истца МО МВД России «Балейский» Шипунова Т.Е., в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик Ермаков А.В., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, просил рассмотреть дело без его участия, административный иск признал.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца Шипунову Т.Е., заслушав заключение помощника прокурора Шелопугинского района Забайкальского края Нарышкина П.А., полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В пункте 20 этого же постановления указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 4.6 КоАП РФ (часть 1 статьи 4.6 КоАП РФ).
Согласно части 2 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Ингодинского районного суда г. Читы от 01 апреля 2024 года в отношении Ермакова А.В. как лица, имеющего судимость по приговору Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 18 мая 2022 года за совершение преступления небольшой тяжести (ч.1 ст. 228 УК РФ), при рецидиве преступлений, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 22 апреля 2016 года, со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы муниципального района «Шелопугинский район» Забайкальского края; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Ермакова А.В. на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания.
Решением Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 31 марта 2026 года по результатам рассмотрения административного иска МО МВД России «Балейский» в отношении Ермакова А.В. к административным ограничениям, установленным решением Ингодинского районного суда г.Читы от 01 апреля 2024 года Ермакову А.В. дополнительно установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Установлены административные ограничения на период административного надзора на срок 8 лет (срок погашения судимости) в виде: запрета посещения развлекательных мероприятий: дискотек, концертов, в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, кафе, барах, клубах, казино, ночных заведениях), а также мест проведения массовых и иных мероприятий: митингов, массовых шествий, демонстраций, пикетов и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования «Шелопугинский муниципальный округ» Забайкальского края без разрешения лица, осуществляющего административный надзор; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В настоящее время судимость Ермакова А.В. по приговору Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 18 мая 2022 года не снята и не погашена. Из представленных органом внутренних дел - УУП ОП по Шелопугинскому округу МО МВД России «Балейский» материалов дела следует, что Ермаков А.В. поставлен на учет в ОП по Шелопугинскому муниципальному округу как поднадзорное лицо, дата установления административного надзора - 04 июня 2026 года.
Согласно справке-характеристике УУП ОП по Шелопугинскому округу МО МВД России «Балейский» Ермаков А.В. состоит в ОП по Шелопугинскому округу на профилактическом учете как лицо, состоящее под административным надзором с 04 июня 2024 года, со стороны односельчан характеризуется удовлетворительно, не женат, проживает один, живет на средства от случайных заработков. Был замечен в употреблении спиртных напитков по месту жительства (л.д. 80).
Согласно характеристики <данные изъяты> сельской администрации от 16 июня 2026 года, Ермаков А.В. проживает один, не работает, в службе занятости населения не состоит, имеет инвалидность – <данные изъяты> группу, жалоб со стороны односельчан на Ермакова А.В. в администрацию не поступало (л.д. 81).
За период нахождения на профилактическом учета Ермаков А.В. в течение года привлекался к административной ответственности:
- постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Шелопугинского судебного района Забайкальского края от 24 апреля 2026 года, вступившим в законную силу 05 мая 2026 года, за совершение 23 апреля 2026 года административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток);
- постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Шелопугинского судебного района Забайкальского края от 24 апреля 2026 года, вступившим в законную силу 05 июня 2026 года, за совершение 21 апреля 2026 года административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток).
Принимая во внимание наличие у Ермакова А.В. неснятой и непогашенной судимости, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости вменения дополнительного административного ограничения в виде дополнительных явок в орган внутренних дел для регистрации, о принятии которых просил в своем заявлении представитель МО МВД России «Балейский».
Вместе с тем, согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
С учетом характера и количества допущенных Ермаковым А.В. правонарушений, суд находит, что установление дополнительных ограничений в виде увеличения количества явок для регистрации будет полностью соответствовать целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений. При этом суд находит необходимым установить число явок в количестве 3 раза в месяц на протяжении всего оставшегося срока административного надзора.
При этом суд также считает необходимым разъяснить, что в силу положений части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Руководствуясь ст. ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
К административным ограничениям, установленным решением Ингодинского районного суда г.Читы от 01 апреля 2024 года (с учетом решения Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 31 марта 2026 года), дополнительно установить в отношении Ермакова А.В., <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., (паспорт: <данные изъяты>), проживающего по адресу: <адрес> административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.
Иные административные ограничения, установленные в отношении Ермакова А.В., <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., (паспорт: <данные изъяты>), проживающего по адресу: <адрес> решением Ингодинского районного суда г.Читы от 01 апреля 2024 года (с учетом решения Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 31 марта 2026 года), подлежат исполнению в установленном законом порядке.
Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Шелопугинский районный суд Забайкальского края.
Судья Е.М.Григорьева
Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2026 года.