РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 года с.Шелопугино
Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Григорьевой Е.М., при секретаре Скажутиной Ю.Н., с участием представителя административного истца МО МВД России «Балейский» Шипуновой Т.Е., действующей на основании доверенности, прокурора – помощника прокурора Шелопугинского района Нарышкина П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Балейский» к Лоншакову Н.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Балейский» обратился в суд с административным иском, сославшись в его обоснование на то, что приговором Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 01 августа 2017 года Лоншаков Н.С. осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19 марта 2024 года Лоншаков Н.С. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Лоншаков Н.С. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющий непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ от 01 августа 2017 года. Согласно решению Ингодинского районного суда г.Читы от 25 декабря 2023 года в отношении Лоншакова Н.С. установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением на него административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Шелопугинского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Лоншаков Н.С. 21 марта 2024 года поставлен на профилактический учет в ОП по Шелопугинскому муниципальному округу МО МВД России «Балейский», заведено дело об административном надзоре. 28 декабря 2024 года решением Шелопугинского районного суда Забайкальского края на Лоншакова Н.С. были возложены дополнительные ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. После установления административного надзора и дополнительных ограничений Лоншаков Н.С. на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал: в течение одного периода были совершены административные правонарушения. А именно: 29 апреля 2026 года, 20 мая 2026 года допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ соответственно. Просит дополнить ранее установленные Лоншакову Н.С. административные ограничения явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Представитель административного истца МО МВД России «Балейский» Шипунова Т.Е., в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик Лоншаков Н.С., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, просил рассмотреть дело без его участия, административный иск признал.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца Шипунову Т.Е., заслушав заключение помощника прокурора Шелопугинского района Забайкальского края Нарышкина П.А., полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В пункте 20 этого же постановления указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения оного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 4.6 КоАП РФ (часть 1 статьи 4.6 КоАП РФ).
Согласно части 2 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Ингодинского районного суда г. Читы от 25 декабря 2023 года в отношении Лоншакова Н.С. как лица, имеющего судимость по приговору Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 01 августа 2017 года за совершение тяжкого преступления (ч. 4 ст. 111 УК РФ) установлен административный надзор на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; одновременно установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района «Шелопугинский район» Забайкальского края; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решением Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 28 декабря 2024 года по результатам рассмотрения административного иска Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Балейский» в отношении Лоншакова Н.С. к административным ограничениям, установленным решением Ингодинсого районного суда г.Читы от 25 декабря 2023 года Лоншакову Н.С. дополнительно установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них (дискотек, концертов, увеселительных, игровых и развлекательных учреждений, ресторанов, баров, клубов, казино, ночных заведений); обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на срок до 21 марта 2027 года (до срока окончания административного надзора).
В настоящее время судимость Лоншакова Н.С. по приговору Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 01августа 2017 года не снята и не погашена. Из представленных органом внутренних дел - УУП ОП по Шелопугинскому округу МО МВД России «Балейский» материалов дела следует, что Лоншаков Н.С. поставлен на учет в ОП по Шелопугинскому муниципальному округу как поднадзорное лицо, дата установления административного надзора - 21 марта 2024 года.
Согласно справке-характеристике УУП ОП по Шелопугинскому округу МО МВД России «Балейский» Лоншаков Н.С. состоит в ОП по Шелопугинскому округу на профилактическом учете как лицо, состоящее под административным надзором с 21 марта 2024 года, проживает с <степень родства>, со стороны односельчан характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками и употреблении наркотических средств замечен не был, официально не трудоустроен (л.д. 66).
Согласно общественной характеристики, представленной Администрацией <данные изъяты> от 16 июня 2026 года, Лоншаков Н.С. не работает, жалоб и заявлений на него не поступало (л.д. 65).
За период нахождения на профилактическом учета Лоншаков Н.С. в течение года привлекался к административной ответственности:
- постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Шелопугинского судебного района Забайкальского края от 29 апреля 2026 года, вступившим в законную силу 12 мая 2026 года, за совершение 27 апреля 2026 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей);
- постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Шелопугинского судебного района Забайкальского края от 20 мая 2026 года, вступившим в законную силу 02 июня 2026 года, за совершение 16 мая 2026 года административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ ( назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, арест отбыт).
Принимая во внимание наличие у Лоншакова Н.С. неснятой и непогашенной судимости, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости вменения дополнительного административного ограничения в виде дополнительных явок в орган внутренних дел для регистрации, о принятии которых просил в своем заявлении представитель МО МВД России «Балейский».
Вместе с тем, согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
С учетом характера и количества допущенных Лоншаковым Н.С. правонарушений, суд находит, что установление дополнительных ограничений в виде увеличения количества явок для регистрации будет полностью соответствовать целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений. При этом суд находит необходимым установить число явок в количестве 4 раза в месяц на протяжении всего оставшегося срока административного надзора.
При этом суд также считает необходимым разъяснить, что в силу положений части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Руководствуясь ст. ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
К административным ограничениям, установленным решением Ингодинского районного суда г.Читы от 25 декабря 2023 года (с учетом решения Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 28 декабря 2024 года), дополнительно установить в отношении Лоншакова Н.С., <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., (паспорт: <данные изъяты>), проживающего по адресу: <адрес> административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Иные административные ограничения, установленные в отношении Лоншакова Н.С., <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., (паспорт: <данные изъяты>), проживающего по адресу: <адрес> решением Ингодинского районного суда г.Читы от 25 декабря 2023 года (с учетом решения Шелопугинского районного суда Забайкальского края от 28 декабря 2024 года), подлежат исполнению в установленном законом порядке.
Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Шелопугинский районный суд Забайкальского края.
Судья Е.М.Григорьева
Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2026 года.