ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.05.2026 г.Ленинск-Кузнецкий
Мировой судья судебного участка № 3 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области Илюхина Д.М. (г.Ленинск-Кузнецкий, ул.Ленина, 44), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении:
Кольченко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего ребенка <ДАТА3> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
24.03.2026 Кольченко М.Е. в нарушение ч.4 ст.20 Федерального закона от <ДАТА5> N 152-ФЗ "О персональных данных" не представило в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно, не представило в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу) требуемые по запросу сведения (информацию), необходимые для рассмотрения обращения гражданина <ФИО2> о возможном нарушении требований законодательства в области персональных данных, в части неправомерной обработки сбора) Кольченко М.Е. с использованием камеры видеонаблюдения, установленной на стене многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13, персональных данных <ФИО3> то есть своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное 19.7 КоАП РФ.
В суде Кольченко М.Е. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, признал полностью частично. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает. Пояснил, что камера видеонаблюдения была установлена для обеспечения безопасности жителей дома через голосование жильцов дома в конце ноября 2025 года, о чем имеется протокол общего собрания; в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области-Кузбассу информация была бы им дана в срок, не почтового уведомления он не получал. Дополнил, что военнослужащим не является.
Заслушав в судебном заседании Кольченко М.Е., изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, установлена по следующим основаниям.
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности составляет объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных. На территории Кемеровской области-Кузбасса Уполномоченным органом является Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу. Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. В соответствии с п.1 ч.3 ст.23 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у юридических лиц информацию, необходимую для реализаций своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию. В соответствии с ч.4 ст.20 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "Оперсональных данных" оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса.
Из представленных материалов дела судом установлено, что 29.01.2026 в адрес Управления поступило обращение <ФИО2> (вх. от 29.01.2026 <НОМЕР>, в котором предоставлена информация о возможном нарушении требований законодательства в области персональных данных, в части неправомерной обработки сбора) Кольченко М.Е. с использованием камеры видеонаблюдения, установленной на стене многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>, персональных данных <ФИО2>
Управлением в адрес Кольченко М.Е. был направлен запрос информации по существу обращения гражданина (исх. от 30.01.2026 <НОМЕР>).
По причине истечения срока хранения 10.03.2026 запрос о предоставлении информации исх. от 30.01.2026 <НОМЕР> возвращен Управлению Роскомнадзора по <АДРЕС> области- Кузбассу, о чем свидетельствует отметка в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80105017483191, содержащемся на сайте АО «Почта России» www.pochta.ru, конверт с почтовым идентификатором 80105017483191.
В установленный срок (до 24.03.2026) ответ на запрос о предоставлении информации Кольченко М.Е. не был представлен.
Сведений о том, что на указанную дату, а именно до 24.03.2026, Кольченко М.Е. была предоставлена запрашиваемая информация в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области-Кузбассу, материалы дела не содержат и Кольченко М.Е. суду не представлено.
Учитывая установленные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что Кольченко М.Е., были нарушены ч. 4 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА5> N 152-ФЗ "О персональных данных" и в его действиях содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 14.04.2026 в отношении Кольченко М.Е. Согласно разъяснениям, даннымв п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
В силу указанных разъяснений, правовые основания для осуществления процедуры привлечения Кольченко М.Е. к административной ответственности за непредставление до 24.03.2026 в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а у соответствующего органа (должностного лица) возникает право составить протокол по статье 19.7 КоАП РФ, наступают с 24.03.2026. Исследованные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, объективно ничем не опровергнуты и подтверждают все фактические обстоятельства вмененного Кольченко М.Е. административного правонарушения. Судсчитает, что протокол об административном правонарушении, а также другие письменные материалы дела, являются надлежащими доказательствами по делу об административном правонарушении.
При проверке и оценке указанных письменных документов, судом установлено, что их содержание отвечает фактическим обстоятельствам дела и процессуальным требованиям КоАП РФ, в том числе, положениям ст. 28.2 КоАП РФ, противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведений достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают. Каких-либо возражений
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину Кольченко М.Е. в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления полностью установленной и доказанной, и квалифицирует его действия по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в отношении Кольченко М.Е., суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает наличие у Кольченко М.Е. малолетнего ребенка, частичное признание им вины в совершенном правонарушении, а также совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Учитывая характер совершенного Кольченко М.Е. административного правонарушения, суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным. Однако, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения, а также, что административное правонарушение Кольченко М.Е. совершено впервые при отсутствии причинения какого-либо вреда, суд считает возможным назначить ему минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Кольченко <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня вручения или получении копии постановления.
Мировой судья (подпись) Д.М. Илюхина
Верно.
Мировой судья Д.М. Илюхина