Дело № 2-188/2026
УИД: 04RS0004-01-2026-000134-30
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
03 марта 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ринчино Е.Н., при секретаре судебного заседания Зарубиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусиноозерского межрайонного района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Гусиноозерское литье» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Гусиноозерский межрайонный прокурор обратился с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит суд обязать ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разработать и направить на согласование в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического надзора, мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий; оборудовать стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: 2 отопительных котла, расположенных по адресу: Селенгинский район, г.Гусиноозерск, 9 микрорайон, уч.8, площадка №1 (механический участок), отопительный котел, две индукционные печи (площадка №2 (литейный цех) по адресу: Селенгинский район, г. Гусиноозерск, 9 микрорайон, уч.7) газоочистным оборудованием и средствами контроля за выбросами.
Исковые требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что ООО «Гусиноозерское литье» не разработаны и не направлены на согласование в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического надзора, мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий. Согласно государственному реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду ООО «Гусиноозерское литье» имеет на учете два объекта: площадка №1 –механический участок по адресу: Селенгинский район, г. Гусиноозерск, 9 микрорайон, уч.8 (код объекта №, 3 категория, 13 источников выбросов), площадка №2-литейный цех по адресу: Селенгинский район, г. Гусиноозерск, 9 микрорайон, уч.7 (код объекта №, 2 категория, 14 источников выбросов). При эксплуатации технологического оборудования не имеется установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух (двух дымовых трубах от отопительных котлов (площадка №1 (механический участок)), дымовой трубы отопительного котла (площадка №2 (литейный цех), вытяжке двух индукционных печей).
Определением суда от 05.02.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Сандаков А.Ц. требования поддержал по доводам искового заявления, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Гусиноозерское литье» -директор Верхозина Е.В. требования признала, суду пояснила, что ведется работа по устранению нарушений. Заключен договор с ООО «Ретрус» по расчету нормативов допустимых выбросов загрязняющих атмосферу веществ, разработку мероприятий в период неблагоприятных метеорологических условий. Заключен договор подряда на монтаж системы газоочистного оборудования. Нарушения будут устранены в срок.
Представитель третьего лица Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования по доверенности Юрьева М.Н. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями статьи 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом I настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Согласно частям 10-11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на которых осуществляются регулируемые виды деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий разрабатываются и утверждаются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и до утверждения подлежат согласованию с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
В силу ст. 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена.
В соответствии с Правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Приказ Минприроды России от 21.03.2025 N 124, запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства (далее - объект), которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и средств контроля за выбросами (пункт 5).
Установка очистки газа должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик установки очистки газа, содержащихся в паспорте установки очистки газа (пункт 6).
В случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования (установки) запрещена.
При проектной очистке и (или) обезвреживании выбросов фактические показатели работы установки очистки газа должны соответствовать техническим характеристикам установки очистки газа, обеспечивающим соблюдение нормативов выбросов, установленных для конкретного стационарного источника выбросов и для объекта в целом в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды (пункт 7).
Установки очистки газа должны быть оборудованы специальными местами отбора проб, оборудованием для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы установок очистки газа (пункт 10).
На объектах или на их отдельных территориях должен вестись реестр установок очистки газа с присвоением каждой установке очистки газа регистрационного номера (далее соответственно - реестр, регистрационный номер) (пункт 12).
Хозяйствующий субъект должен разработать и утвердить паспорт установки очистки газа, программу проведения технического обслуживания, программу технического осмотра, проверки показателей работы установки очистки газа и программу планово-предупредительного ремонта (далее - Программы), руководство (инструкцию) по эксплуатации установки очистки газа, а также определить лицо, ответственное за эксплуатацию установки очистки газа и ведение паспорта установки очистки газа (пункт 15).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Гусиноозерской межрайонной прокуратурой совместно со специалистом Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования проведена проверка деятельности ООО «Гусиноозерское литье», в ходе которой установлено, что обществом не разработаны и не направлены на согласование в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического надзора, мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий.
Согласно государственному реестру объектов негативного воздействия на окружающую среду ООО «Гусиноозерское литье» имеет на учете два объекта: площадка №1-механический участок по адресу: Селенгинский район, г.Гусиноозерск, 9 микрорайон, уч.8 (код объекта №, 3 категория), площадка №2-литейный цех по адресу: Селенгинский район, г.Гусиноозерск, 9 микрорайон, уч.7 (код объекта №, 2 категория).
При эксплуатации технологического оборудования (площадка №1 (механический участок) две дымовые трубы от отопительных котлов, площадка №2 (литейный цех) дымовая труба отопительного котла, вытяжки двух индукционных печей не имеют установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Данные обстоятельства следуют из материалов дела и ответчиком не оспорены.
По факту выявленных нарушений межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако до настоящего времени нарушения не устранены, доказательств тому ответчиком суду не представлено.
Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключены с ООО «Ретрус» договоры оказания услуг №, предметом которого являются услуги по расчету нормативов допустимых выбросов загрязняющих атмосферу веществ для объектов НВОС, инвентаризация стационарных и передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объектов НВОС, срок действия договора-ДД.ММ.ГГГГ; договор оказания услуг №, предметом которого является оказание услуг по разработке пояснительной записки к мероприятиям в период неблагоприятных метеорологических условий.
Также в материалы дела представлен договор подряда на монтаж системы газоочистного оборудования от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Гусиноозерское литье» и ООО «Техномаш» со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые ответчиком меры, на момент рассмотрения дела нарушения не устранены, что представителем ответчика не оспаривалось.
Ненадлежащее исполнение требований природоохранного законодательства влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, загрязнение земель твердыми коммунальными отходами.
Исходя из анализа указанных норм, учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения, установив срок в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец имеет право обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц.
На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в доход муниципального района в размере 3 000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Гусиноозерское литье» (ИНН 0318010681, ОГРН 1020300817195) о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.
Обязать ООО «Гусиноозерское литье» в течение в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда
- разработать и направить на согласование в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического надзора, мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий;
-оборудовать стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу: 2 отопительных котла, расположенных по адресу: Селенгинский район, г.Гусиноозерск, 9 микрорайон, уч.8, площадка № (механический участок), отопительный котел, две индукционные печи (площадка № (литейный цех) по адресу: Селенгинский район, г. Гусиноозерск, 9 микрорайон, уч.7) газоочистным оборудованием и средствами контроля за выбросами.
Взыскать с ООО «Гусиноозерское литье» в доход Муниципального образования «Селенгинский район» государственную пошлину 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ринчино Е.Н.
Решение в окончательной форме принято 18 марта 2026 г.