ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
12 февраля 2026 года г. Чита
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Шокол Елена Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Номанжанова А. Т., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
14 января 2026 заместителем начальника отдела оперативного контроля УФНС России по Забайкальскому краю Холодковой С. Н. в отношении ИП Номанжанова А.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ. Согласно протоколу 26.11.2025 на основании задания от 26.11.2025 №1108/2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в виде выездного обследования торговой точки, расположенной по адресу: 672007, Россия, Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова, д. 41, павильон «Мясо Халяль», деятельность в котором осуществляет контролируемое лицо - индивидуальный предприниматель Номанжанов А.Т., ИНН 143411466137.
В ходе проведения выездного обследования были выявлены признаки нарушений обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях), в связи с чем должностным лицом налогового органа инициировано проведение внеплановой контрольной закупки от 26.11.2025 № 75250441000320085083 в соответствии с частью 7 статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В судебном заседании ИП Номанжанов А.Т. вину во вменяемому ему правонарушению признал, пояснил, что продавец принимал товар, отвлекся и не воспользовался кассовым аппаратом, продал покупателю мясо.
Представитель УФНС России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.
Заслушав ИП Номанжанова А.Т., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Статьей 1.1 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее-ЗаконЗакон № 54-ФЗ) установлено, что под контрольно-кассовой техникой понимаются электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговый орган через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
На основании пункта 6 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники, в налоговые органы через оператора фискальных данных с учетом положений абзаца 3 пункта 6 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ, за исключением случаев, указанных в пункте 7 статьи 2 Закона № 54-ФЗ.
Все полученные оператором фискальных данных фискальные документы записываются и сохраняются оператором фискальных данных в некорректируемом виде в базе фискальных данных.
Согласно пункту 2 статьи 4 Закона №54-ФЗ контрольно-кассовая техника, применяемая в составе автоматического устройства для расчетов, устанавливается внутри корпуса каждого автоматического устройства для расчетов, содержащего внутри этого корпуса оборудование для осуществления расчетов, если иное не предусмотрено пунктом 5.1 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ, либо включается в состав автоматического устройства для расчетов, используемого банковским платежным агентом (субагентом), осуществляющим свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», иным способом, обеспечивающим выполнение требований настоящего Федерального закона пользователем при применении контрольно-кассовой техники.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона № 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В ходе рассмотрения из материалов дела установлено, что 26 ноября 2025 года в ходе проведения выездного обследования на основании задания от 26.11.2025 №1108/2025 УФНС России по Забайкальскому краю в отношении ИП Номанжанова А.Т., осуществляющего деятельность в торговой точке, расположенной по адресу: 672007, Россия, Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова, д. 41, павильон «Мясо Халяль», были установлены нарушения приведенных выше требований законодательства, а именно неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.
Из представленных суду доказательств установлено следующее.
В ходе проведения выездного обследования были выявлены признаки нарушений обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях), в связи с чем должностным лицом налогового органа инициировано проведение внеплановой контрольной закупки от 26.11.2025 № 75250441000320085083 в соответствии с частью 7 статьи 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Проверка проведена в связи с установленными нарушениями обязательных требований в ходе проведения проверки в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Согласно Акту документарной проверки от 26.11.2025, 14 час. 46 мин., №75250441000320086713, при проведении которой были рассмотрены документы и сведения: Акт внеплановой контрольной закупки от 26.11.2025 № 75250441000320085083, протокол осмотра от 26.11.2025 № 1108/2025, выписка с банковского счета № 40802810520190002675, принадлежащего контролируемому лицу - ИП Номанжанову А.Т., открытого 24.01.2025 в кредитном учреждении: АО «Альфа-Банк», ИНН /БИК 7728168971/040813770, период с 01.06.2025 по 18.11.2025 года включительно; агрегированная информация по выручке, учтенной по контрольно-кассовой технике, принадлежащей контролируемому лицу - ИП Номанжанову А.Т., за период с 01.06.2025 по 18.11.2025 года включительно, установлено следующее.
26.11.2025 в 11:00 минут (05:00 по МСК) по адресу: 672007, Забайкальский край, Чита г., Богомягкова ул., дом 41, магазин «Мясо Халяль», заместителем начальника отдела оперативного контроля У ФНС России по Забайкальскому краю Холодковой С. Н. в рамках внеплановой контрольной закупки совершен эксперимент по приобретению мяса на сумму 700,00 рублей. Оплата товара была произведена в наличной форме, подано 700,00 руб.
Продавцом (предпринимателем) в момент расчёта контрольно-кассовая техника модели ПэйМоб-Ф, регистрационный номер 0009202192046028 не применена, чек не отпечатан и не выдан.
В результате чего нарушен п.1 ст.1.2. Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов в Российской Федерации».
После предъявления служебного удостоверения и объявления контрольной закупки продавцом отпечатан кассовый чек от 26.11.2025 № ФД: 466 на сумму покупки 700 руб.
В соответствии с частью 9 статьи 67 Федерального закона от 03.07.2020 №248-ФЗ товар стоимостью 700.00 руб. приобретенный в ходе контрольной закупки, возвращен Номанжанову А.Т.
В соответствии с частью 8 статьи 67 Федерального закона от 03.07.2020 №248-ФЗ денежные средства в размере 700.00 руб. возвращены продавцом лицу, проводившему контрольную закупку.
В результате чего составлен акт внеплановой контрольной закупки от 26.11.2025 № 75250441000320085083.
В связи с чем, инспектором, проводившим контрольную закупку, в порядке части 12 статьи 67 Федерального закона № 248-ФЗ незамедлительно начата документарная проверка в соответствии со статьей 72 Федерального закона № 248-ФЗ.
Согласно находящейся в распоряжении УФНС России по Забайкальскому краю выписки операций на счете №40802810520190002675, принадлежащего контролируемому лицу - ИП Номанжанову А.Т., открытого 24.01.2025 в кредитном учреждении: АО «Альфа-Банк», ИНН /БИК 7728168971/ 040813770. поступившая выручка на расчетный счет с назначением платежа «Возм 143411466137...» и «Возм. по согл. в СБП» за 00.00.00. (дата меняется в зависимости от даты платежа), за период с 01.06.2025 по 18.11.2025 включительно, составляет 3 114 444 руб. 93 коп.
Согласно автоматизированной системе контроля ФНС России (АСК ККТ) ИП Номанжанов А.Т. имеет зарегистрированную контрольно-кассовую технику модели ПэйМоб-Ф, регистрационный номер 0009202192046028, зарегистрирована по адресу: 672007, Чита город, Богомягкова улица, дом 41.
Выручка по зарегистрированной контрольно-кассовой технике за анализируемый период с 01.06.2025 по 18.1 1.2025 включительно по безналичному расчету составила 724 599 руб.
Приведенные выше требования ИП Номанжановым А.Т. также были не выполнены, а именно, по результатам проведенной проверки было установлено, что в нарушение пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ ИП Номанжанов А.Т. не применял контрольно-кассовую технику в период с 01.06.2025 по 18.11.2025 включительно на общую сумму 2 389 845 руб. 93 коп., что является нарушением требований Федерального закона №54-ФЗ, административная ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Согласно п. 4 ст. 4.3 Федерального закона РФ от 22.05.2003 № 54-ФЗ при выполнении корректировки расчетов, которые были произведены ранее, формируется кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции) после формирования отчета об открытии смены, но не позднее формирования отчета о закрытии смены.
Кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции) формируется пользователем в целях исполнения обязанности по применению контрольно-кассовой техники в случае осуществления ранее таким пользователем расчета без применения контрольно-кассовой техники либо в случае применения контрольно-кассовой техники с нарушением требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Ранее, вступившим в законную силу 08 июля 2025 года, постановлением заместителем руководителя УФНС по Забайкальскому краю Серебряковой О.Г. от 25 июня 2025 года, индивидуальный предприниматель Номанжанов А.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 26-32).
Согласно сведений из автоматизированной информационной системы ФНС России АИС Налог-3 ИП Номанжановым А.Т. за период с 01.06.2025 по 18.11.2025 кассовые чеки коррекции не формировались.
Как следует из материалов проверки, добровольное заявление от ИП Номанжанова А.Т. в письменной форме о неприменении им контрольно-кассовой техники в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, либо о применении им контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям, либо о применении им контрольно-кассовой техники с нарушением установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники порядка ее применения, в налоговый орган не поступало.
Таким образом, ИП Номанжанов А.Т. не изменил модель своего поведения и продолжал нарушать обязательные требования, установленные законодательством РФ о применении ККТ. Контрольно-кассовая техника ИП Номанжановым А.Т. при осуществлении расчетов наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за реализуемые товары в установленных законодательством Российской Федерации случаях не применяется.
Как следует из материалов, на момент окончания проведения контрольного надзорного мероприятия, выявленные Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю факты нарушения требований п. 1 ст. 1.2 №54-ФЗ от 22.05.2003 «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» ИП Номанжановым А.Т., не устранены.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления заместителем начальника отдела оперативного контроля УФНС России по Забайкальскому краю Холодковой С.Н. в отношении ИП Номанжанова А.Г. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ.
Указанные действия образуют событие административного правонарушения.
Квалификация действий ИП Номанжанова А.Г. является правильной.
Факт осуществления ИП Номанжановым А.Т. расчетов без применения контрольно-кассовой техники, фактические обстоятельства совершения правонарушения и виновность ИП Номанжанова А.Г. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 23-63/2026 ДП от 14.01.2026 (л.д. 14-19); постановлением о назначении административного наказания № 23-469/2025 от 25.06.2025 (л.д. 26-32); выпиской с банковского счета № 40802810520190002675, принадлежащего контролируемому лицу - ИП Номанжанову А.Т., открытого 24.01.2025 в кредитном учреждении: АО «Альфа-Банк», ИНН /БИК 7728168971/040813770, период с 01.06.2025 по 18.11.2025 года включительно; агрегированной информацией по выручке, учтенной по контрольно-кассовой технике, принадлежащей контролируемому лицу - ИП Номанжанову А.Т., за период с 01.06.2025 по 18.11.2025 года включительно; копией предостережения «О недопустимости нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей» от 23.05.2025 № 75250441000318127739.
Согласно части 2 статьи 14.5 КоАП РФ, неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, в случае если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Указанные выше обстоятельства в суде ИП Номанжановым А.Т. не оспаривались и подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.
Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они согласуются между собой и указывают на наличие вины ИП Номанжанова А.Т. во вменяемом правонарушении.
Принимая во внимание, что правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области торговли и финансов, правил государственной разрешительной системы, поскольку применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, в соответствии с общими принципами права знание законов презюмируется, то у ИП Номанжанова А.Т. имелись все возможности, используя свои права, реализовать обязанности по соблюдению требований закона - применении контрольно-кассовой техники при осуществлении деятельности.
При определении вида и размера назначаемого наказания, судья учитывает наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства (признание вины), отсутствие отягчающих обстоятельств, и с учетом общественной опасности совершенного правонарушения и противоправной направленности совершенных действий, предупреждению совершения новых правонарушений, полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности ИП Номанжанова А.Т. по предоставлению услуг торговли по адресу: 672007, г. Чита, ул. Богомягкова, д. 41, павильон «Мясо Халяль» на срок 30 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Номанжанова А. Т. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по предоставлению услуг в торговой точке павильон «Мясо Халяль» по адресу: 672007, Россия, Забайкальский край, г. Чита, ул. Богомягкова, д. 41, павильон «Мясо Халяль» на 30 суток.
Срок наказания исчислять с 12 февраля 2026 года.
Постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Забайкальский краевой суд путём подачи жалобы в Читинский районный суд Забайкальского края или непосредственно в Забайкальский краевой суд.
Судья Е.В. Шокол