ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 марта 2026 года г. Чита
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Шокол Елена Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Номанжанова А. Т., <данные изъяты> установил:
ИПБОЮЛ Номанжанов А.Т. обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. в неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
26.02.2026 года в 17 часов 00 минут в помещении отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю установлено, что 23.04.2025 ИПБОЮЛ в УВМ УМВД России по забайкальскому краю от ИПБОЮЛ Номанжанов А.Т. заключил трудовой договор с гражданином Республики Кыргыстан Султановым О. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ИПБОЮЛ Номанжанов А.Т., до 28.04.2025 года включительно, не предоставил уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Киргизской Республики Султановым О.Г., в УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, данная обязанность до настоящего времени не исполнена.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином, должно быть подано в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в срок, не превышающий трех рабочих дней даты заключения соответствующего договора.
Таким образом, ИПБОЮЛ Номанжанов А.Т. в нарушение указанных норм права в срок до 28.04.2025 года включительно не предоставил уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Киргизской Республики Султановым О.Г. в УВМ УМВД России по Забайкальскому краю.
По указанному факту 26 февраля 2026 г. инспектором ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Епифанцевым С.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИПБОЮЛ Номанжанова А.Т.
Определением начальника ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Покоева В.В. от 26.02.2026 г. материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Читинский районный суд Забайкальского края.
В судебном заседании ИПБОЮЛ Номанжанова А.Т. вину во вменяемому ему правонарушению признал, пояснил, что уведомление подавал через сайт, но не проконтролировал его в миграционную службу.
Надлежаще извещенный инспектор ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Епифанцев С.Ф. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав деликвента, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от 30.07.2020 г. № 536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение № 9), а также установлена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение № 7).
Как следует из материалов дела, 26.02.2026 года в отношении ИПБОЮЛ Номанжанова А.Т. составлен протокол об административном правонарушении 75 № 1275060/4/215 о том, что 23.04.2025 ИПБОЮЛ в УВМ УМВД России по забайкальскому краю от ИПБОЮЛ Номанжанов А.Т. заключил трудовой договор с гражданином Республики Кыргыстан Султановым О. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ИПБОЮЛ Номанжанов А.Т., до 28.04.2025 года включительно, не предоставил уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Киргизской Республики Султановым О.Г., в УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, данная обязанность до настоящего времени не исполнена.
В нарушение вышеуказанных норм права данная обязанность в установленный срок не была выполнена, следовательно, в действиях ИПБОЮЛ Номанжанова А.Т содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, выразившийся в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Состав данного правонарушения формальный.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ИПБОЮЛ Номанжанова А.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью доказана.
В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в отношении граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае следует, что такие обстоятельства отсутствуют, как и отсутствуют основания для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку ранее постановлением Читинского районного суда Забайкальского края от 12.02.2026 года ИПБОЮЛ Номанжанов А.Т. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины и раскаивание в содеянном.
Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение, суд считает возможным назначить ИПБОЮЛ Номанжанову А. Т., наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Номанжанова А. Т. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Забайкальскому краю /УМВД России по Забайкальскому краю/ л/с 04911869990, ИНН 7536093338, КПП 753601001, номер счета получателя платежа – 03100643000000019100 в ОКЦ № 1 Дальневосточного ГУ Банка России// УФК по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 040507120. Кор. Счет 40102810945370000120. КБК 188 1 16 01181 01 9000 140. УИН 1881047526033000072690475267512750602.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Шокол