№ 12-43/2026
УИД 75МS0018-01-2026-000066-22
ОПРЕДЕЛЕНИЕ (вступило в законную силу)
11 марта 2026 года город Чита
Судья Черновского районного суда города Читы Круликовская А.А., изучив жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района города Читы от 17 февраля 2026 года по делу № 5-69/2026 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Терос ЗК», установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района города Читы от 17 февраля 2026 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Терос ЗК» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Черновский районный суд города Читы, ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю Бянкин А.С. просит отменить постановление мирового судьи.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений. Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1 и части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ.
Согласно части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 КоАП РФ, составившими такой протокол.
Из разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьёй постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьёй 28.3 КоАП РФ составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).
Как следует из материалов дела, ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю Бянкин А.С. обратился в Черновский районный суд города Читы с жалобой на постановление мирового судьи от 17 февраля 2026 года на основании доверенности № 9 от 7 августа 2025 года, выданной на его имя руководителем Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю.
Вместе с тем, должность ведущего специалиста-эксперта правового обеспечения отсутствует в Перечне должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и её территориальных управлений, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждённом Приказом Россельхознадзора от 2 мая 2012 года N 220.
При этом выдача доверенности на представление интересов административного органа в силу положений части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ не предполагает передачу права на составление протокола об административном правонарушении иному должностному лицу.
Кроме того, положения КоАП РФ также не предусматривают возможности передачи должностным лицом административного органа предусмотренного частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ права на подачу жалобы на постановление судьи по делу об административном правонарушении иным лицам, поскольку такое право предоставлено конкретным должностным лицам, уполномоченным на совершение определённых процессуальных действий.
При таком положении жалоба на постановление мирового судьи подана неуполномоченным на то лицом, в связи с чем не может быть принята к производству судьи и подлежит оставлению без рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьёй 30.1 КоАП РФ, судья определил:
жалобу ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю Бянкина А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района города Читы от 17 февраля 2026 года оставить без рассмотрения по существу.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.А. Круликовская