ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Комсомольск-на-Амуре 14 апреля 2026 года
Судья Ленинского районного суда <адрес> Смирнов С.С., с участием лица, привлекаемого к административного ответственности Синь Ци, переводчика Кирилловой А.М., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – Гладких А.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Син Ци, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> КНР, гражданина КНР, проживающего по адресу: <адрес>, работающего в ООО «Петро-Хехуа», заместителем директора по административной части,
УСТАНОВИЛ
ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 9 часов 00 минут по 17 часов 00 минут в <адрес>, гражданин КНР Син Ци, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь заместителем директора по административной части ООО «Петро-Хехуа», то есть, являясь должностным лицом, умышленно организовал массовое одновременное передвижение граждан КНР общей численностью около 150 человек по заранее неопределенному маршруту, с использованием наглядных средств агитации, объединенных единых умыслом встречи с представителями органов местного самоуправления для решения вопроса задолженности по зарплате по месту работы, а именно: скоординировал передвижение указанной группы по маршруту движения в <адрес> с <адрес> до пересечения улиц <адрес> и <адрес>, в результате организованных им действий, указанная группа граждан КНР создавала препятствия для свободного передвижения пешеходов, чем допустил создание помех социальной инфраструктуре города, а так же причинение вреда зеленым насаждениям, при этом, действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.
Таким образом, гражданин КНР Син Ци совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.
Начальником ОИАЗ УМВД России по <адрес> Гладких А.Г. составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и с приложенными к нему материалами передан на рассмотрение Ленинского районного суда <адрес>.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, гражданин КНР Син Ци вину признал свою вину, раскаялся в содеянном.
Изучив материалы дела, выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Частью 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Положение статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования, относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 9 часов 00 минут по 17 часов 00 минут в <адрес>, гражданин КНР Син Ци, являясь должностным лицом, умышленно организовал массовое одновременное передвижение граждан КНР общей численностью около 150 человек по заранее неопределенному маршруту, с использованием наглядных средств агитации, объединенных единых умыслом встречи с представителями органов местного самоуправления для решения вопроса задолженности по зарплате по месту работы, скоординировав передвижение указанной группы по маршруту движения в <адрес> с <адрес> до пересечения улиц <адрес> и <адрес>, создавая препятствия для свободного передвижения пешеходов, чем допустил создание помех социальной инфраструктуре города, а так же причинение вреда зеленым насаждениям. Тем самым, гражданин КНР Син Ци совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.
Факт совершения гражданином КНР Син Ци административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением начальника ОИАЗ УМВД России по <адрес> Гладких А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ; показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, фото и видеоматериалом; иными доказательствами.
Таким образом, действия гражданина КНР Син Ци, связанные с организацией массового передвижения граждан КНР в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному передвижению граждан в общественных местах, участие в массовом одновременном передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах создало препятствия для свободного передвижения пешеходов, чем допустило создание помех социальной инфраструктуре города, а так же причинение вреда зеленым насаждениям, при этом, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в отношении гражданина КНР Син Ци уполномоченным должностным лицом, являющимся должностным лицом органа внутренних дел (полиции) в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ гражданина КНР Син Ци разъяснены. Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции в исходе рассматриваемого дела не имеется, оснований для оговора ими лица не установлено, с ним они ранее знакомы не были, а исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которое входит, в том числе и выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов, также как и не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного гражданином КНР Син Ци административного правонарушения.
Вывод о наличии в деянии гражданина КНР Син Ци состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, вышеуказанные доказательства по делу об административном правонарушении получены в соответствии с требованиями закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными.
Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении гражданина КНР Син Ци от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, судом не установлено, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а так же применения ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При определении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, лица, привлекаемого к административной ответственности, является признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании не установлено.
Рассматривая вопрос о применении вида и размера административного наказания прихожу к следующему.
С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, совершение правонарушения должностным лицом, прихожу к выводу о назначении гражданина КНР Син Ци административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, полагая, что данная мера административного наказания и размер административного штрафа согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, а также способствовать исправлению правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных действий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ
Признать Син Ци, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина КНР, проживающего по адресу: <адрес>, работающего в ООО «Петро-Хехуа», заместителем директора по административной части, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре), КПП 270301001, ИНН налогового органа 2727001498, ОКТМО 08709000, счет 40102810845370000014, наименование банка: УФК по Хабаровскому краю, БИК 010813050, код бюджетной классификации 18811608010016000140, ИНН плательщика 270300446283, идентификатор 18880427260125218667, назначение платежа - денежное взыскание (штраф).
По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа следует незамедлительно после оплаты предъявить в Ленинский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления правонарушителем в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд <адрес>.
Судья Смирнов С.С.