ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 апреля 2026 года город Североуральск
Судья Североуральского городского суда Свердловской области Васильковская О.И., ознакомившись с делом об административном правонарушении в отношении должностного лица Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика» Журлова А. В. по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил протокол об административном правонарушении 66 АА № 3204217 от 31.03.2026, составленный старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Североуральский» ФИО3 в отношении должностного лица МКУ «Служба заказчика» Журлова А.В. по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом установлено нарушение требований подведомственности, в связи, с чем настоящее дело об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение судье, к компетенции которого оно относится по следующим правовым основаниям.
Так, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.
Таким образом, в отношении состава административных правонарушений, предусмотренного, в том числе ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены правила подведомственности, предусмотренные ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом, с учетом того, что по делу вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, на основании абз. 1 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело направлено в суд по месту нахождения органа, производившего административное расследование.
Как следует из толкования положений законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенных в п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо учитывать, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При подготовке судьей установлено, что по настоящему делу фактически административное расследование не проводилось, выяснение каких-либо обстоятельств дела, либо совершение процессуальных действий, требующих значительных временных затрат органом, выявившим административное правонарушение, не осуществлялось. Все фактические обстоятельства были известны должностному лицу в день выявления административного правонарушения, а истребование сведений правовым основанием для производства административного расследования не является.
Таким образом, несмотря на выявление правонарушения в сфере безопасности дорожного движения, при наличии оснований для проведения административного расследования, предусмотренного ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом того, что административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит передаче по подведомственности мировому судье.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.
С учетом установленных обстоятельств дела, местом совершения правонарушения является: гор.Североуральск, ул.Буденного, 31.
Таким образом, суд приходит к выводу, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении должностного лица МКУ «Служба заказчика» Журлова А.В. по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к компетенции мирового судьи судебного участка № 1 Североуральского судебного района Свердловской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Направить дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика» Журлова А. В. по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Североуральского судебного района Свердловской области.
Судья О.И. Васильковская
Копия верна.