ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
27 октября 2026 года г. Свирск
Мировой судья судебного участка № 126 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области Иванов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-312/2026 (УИД 38MS0126-01-2026-002816-68) в отношении:
Должностного лица - специалиста по управлению персоналом Муниципального бюджетного учреждения «Городской центр культуры «Муниципального образования «город Свирск» (сокращенное наименование и далее: МБУ ГЦК г. Свирска) Радзивинович Галины Михайловны, родившейся <ДАТА2> в пос. <АДРЕС> района Иркутской области, гражданки РФ, проживающей по адресу: Иркутская область, г. Свирск, ул. <АДРЕС>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдан <ДАТА3>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Специалист по управлению персоналом МБУ ГЦК г. Свирска Радзивинович Галина Михайловна 04 июня 2026 года в 00 часов 01 минуту по адресу: Иркутская область, г. Свирск, ул. <АДРЕС> (юридический адрес организации), совершила административное правонарушение, при следующих обстоятельствах. МБУ ГЦК г. Свирска зарегистрировано в качестве юридического лица в МИФНС № 21 по Иркутской области <ДАТА5>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, регистрационный номер страхователя 048-031-031183. В ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета было выявлено, что специалист по управлению персоналом МБУ ГЦК г. Свирска Радзивинович Г.М., являясь уполномоченным должностным лицом, нарушила срок представления сведений о застрахованных лицах в ОСФР по Иркутской области, установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Результат проверки оформлен актом о выявлении правонарушения от 31.08.2026 № 048S18260007925. Согласно акту о выявлении правонарушения в адрес ОСФР по Иркутской области страхователем представлена форма ЕФС-1. ГПД за отчетный период - июнь 2026 год. Обращение ЕФС-1-226-010269025 от 05.06.2026 в отношении: 072-408-699 70 Андреевой Н.Д. 02.06.2026 Заключение 04/26; 155-183-566 14 Полежай Е.А. 02.06.2026 Заключение 01/26; 053-342-750 37 Мезенцевой Л.В. 02.06.2026 Заключение 02/26; 158-979-957 72 Головач В.Г. 02.06.2026 Заключение 03/26. Направление МБУ ГЦК г. Свирск формы ЕФС-1 с нарушением установленного срока подтверждается квитанцией о регистрации по ТКС и протоколом проверки формы ЕФС-1 от 05.06.2026. Мировой судья установил, что протокол об административном правонарушении № 048S20260008920 от 05 октября 2026 года в отношении специалиста по управлению персоналом МБУ ГЦК г. Свирска Радзивинович Г.М. составлен уполномоченным должностным лицом и в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Специалист по управлению персоналом МБУ ГЦК г. Свирска Радзивинович Г.М. своевременно извещалась о месте и времени рассмотрения дела путем направления ей судебных извещений по имеющимся в материалах дела адресам. Конверты с судебными извещениями возвращены в судебный участок с отметкой оператора почтовой связи «истек срок хранения». Руководствуясь разъяснениями п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает Радзивинович Г.М., надлежаще извещенной о месте и временирассмотрения дела, поскольку лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается извещённым о месте и времени рассмотрения дела в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно не проживает по этому адресу. В равной степени это относится и к случаям возвращения судебных извещений на судебный участок с отметкой оператора почтовой связи «истёк срок хранения».
При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание специалиста по управлению персоналом МБУ ГЦК г. Свирска Радзивинович Г.М.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что вина специалиста по управлению персоналом МБУ ГЦК г. Свирска Радзивинович Г.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждается следующим письменными материалами:
- Заявлением о привлечении специалиста по управлению персоналом МБУ ГЦК г. Свирска Радзивинович Г.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Протоколом об административном правонарушении № 048S20260008920 от 05 октября 2026 года в отношении специалиста по управлению персоналом МБУ ГЦК г. Свирска Радзивинович Г.М. по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Списком внутренних почтовых отправлений, согласно которого специалисту по управлению персоналом МБУ ГЦК г. Свирска Радзивинович Г.М. была направлена копия протокола об административном правонарушении от 05.10.2026;
- Уведомлением специалиста по управлению персоналом МБУ ГЦК г. Свирска Радзивинович Г.М. от 04.09.2026 о явке для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Списком внутренних почтовых отправлений, согласно которого специалисту по управлению персоналом МБУ ГЦК г. Свирска Радзивинович Г.М. было направлено уведомление о явке от 04.09.2026;
- Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которого Радзивинович Г.М. было вручено уведомление о явке от 04.09.2026;
- Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 31.08.2026 в отношении МБУ ГЦК г. Свирска;
- Формой ЕФС-1 от 05.06.2026, представленной МБУ ГЦК г. Свирска в отношении Андреевой Н.Д., Полежай Е.А., Мезенцевой Л.В., Головач В.Г.;
- Протоколом проверки отчетности, согласно которого МБУ ГЦК г. Свирска представило форму ЕФС-1 - 05.06.2026;
- Выпиской из ЕГРЮЛ, согласно МБУ ГЦК г. Свирска зарегистрировано в качестве юридического лица;
- Приказом директора МБУ ГЦК г. Свирска № 5-О от 12.01.2026, согласно которого специалист по управлению персоналом Радзивинович Г.М. назначена ответственным лицом за заполнение и передачу в Социальный фонд России сведений о трудовой (иной) деятельности;
- Приказом директора МБУ ГЦК г. Свирска о приеме на работу № 5-лс от 01.02.2023, согласно которого Радзивинович Г.М. принята на должность специалиста по управлению персоналом;
- Профессиональным стандартом специалиста по управлению персоналом, утвержденным директором МБУ ГЦК г. Свирска.
Письменные материалы получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований закона, в связи с чем признаются мировым судьей относимыми и допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу принимаемого решения.
Согласно статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту их регистрации.
В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан представлять о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работа (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения и документы:
- дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора лицензионного договора, лицензионного договора, предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания) услуг по таким договорам.
Согласно п. 6 сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения представляются по форме ЕФС-1, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых вносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка её заполнения».
Фактически сведения о заключении ГПД с Андреевой Н.Д., Полежай Е.А., Мезенцевой Л.В., Головач В.Г., в территориальный отдел ОСФР по Иркутской области МБУ ГЦК г. Свирска были представлены с нарушением установленного законом срока, что подтверждается формой ЕФС-1 в отношении вышеуказанных лиц и протоколом проверки отчетности.
Предоставление вышеуказанных сведений в уполномоченный орган возложено на специалиста по управлению персоналом МБУ ГЦК г. Свирска Радзивинович Г.М., что подтверждается приказом руководителя организации.
Таким образом, письменные материалы дела подтверждают, что специалист по управлению персоналом МБУ ГЦК г. Свирска Радзивинович Г.М. не представила в установленный законом срок отчет по форме ЕФС-1 в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ, в связи с заключением договоров гражданско - правового характера.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Содеянное специалистом по управлению персоналом МБУ ГЦК г. Свирска Радзивинович Г.М. правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Оснований для освобождения специалиста по управлению персоналом МБУ ГЦК г. Свирска Радзивинович Г.М. от административной ответственности или прекращения производства по делу, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность специалиста по управлению персоналом МБУ ГЦК г. Свирска Радзивинович Г.М., не установлено.
Санкцией ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Административное правонарушение, совершенное специалистом по управлению персоналом МБУ ГЦК г. Свирска Радзивинович Г.М., выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) должностным лицом ОСФР по Иркутской области.
Сведений о том, что специалист по управлению персоналом МБУ ГЦК г. Свирска Радзивинович Г.М. ранее привлекалась к административной ответственности, не имеется и в судебное заседание не представлено. Фактически необходимые сведения (ЕФС- 1) представлены.
Материалы дела не содержат сведений о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, наличие угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, в результате совершенного Радзивинович Г.М. административного правонарушения.
При таких установленных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о замене специалисту по управлению персоналом МБУ ГЦК г. Свирска Радзивинович Г.М. административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Специалиста по управлению персоналом МБУ ГЦК г. Свирска Радзивинович Галину Михайловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Черемховский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 126 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области.
Мировой судья Е.А. Иванов