РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ринчино Е.Н., при секретаре судебного заседания Зарубиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Гусиноозерская центральная районная больница» о возложении обязанностей по устранению нарушений требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга, Гусиноозерский межрайонный прокурор просит обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения «Гусиноозерская центральная районная больница» (далее – ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ», учреждение, больница) устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности.
Исковые требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ» Установлено, что в зданиях (хирургического отделения, детского отделения, главного корпуса, сосудистого отделения) частично отсутствуют светильники эвакуационного освещения перед дверями эвакуационных выходов, в местах изменения уровня пола, в местах каждого изменения направления пути эвакуации, в местах пересечения коридоров, в местах расположения средств медицинской помощи, в местах размещения первичных средств пожаротушения и противопожарного оборудования, перед каждым конечным выходом на улицу внутри и снаружи здания, а также не обеспечивается соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, их освидетельствования и своевременной замены.
11.12.2025 в адрес больницы прокурором внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако названные нарушения не устранены.
Определением суда от 13.02.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство здравоохранения Республики Бурятия, ГУ МЧС России по Республике Бурятия в лице отделения надзорной деятельности и профилактической работы Селенгинского района УНДПР ГУ МЧС России по Республике Бурятия.
В судебном заседании представитель истца Ванкеева Е.Б. требования поддержала по доводам искового заявления, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Дубчинов А.Т. исковые требования признал, суду пояснил, что в целях устранения нарушений заключены договоры о перезарядке огнетушителей, о поставке недостающего количества огнетушителей, ведутся работы по поставке светильников, после чего начнется их монтаж и установка. Со сроками, указанными прокурором, согласен. Нарушения были вызваны отсутствием денежных средств на указанные цели.
Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Республике Бурятия в лице отделения надзорной деятельности и профилактической работы Селенгинского района УНДПР ГУ МЧС России по Республике Бурятия Гарманов К.К. суду пояснил, что при проведении проверки выявлены два нарушения, указанные прокурором в иске, сообщения об устранении нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, не поступали. Больница является объектом с массовым пребыванием людей, обязана соблюдать требования пожарной безопасности.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Бурятия по доверенности Осокина И.А. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.
Заслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно Федеральному закону от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В силу статьи 38 этого же закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам.
Исходя из положений пункта 1 части 3 статьи 4, пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также выполнении требований пожарной безопасности, содержащихся в нормативных документах по пожарной безопасности,- национальных стандартах, сводах правил, а также иных содержащих требования пожарной безопасности документов, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; стандартах организаций, содержащих требования пожарной безопасности, а также специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
В силу пункта 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.
Пунктом 5.1.3 СП 439.1325800.2018 «Здания и сооружения. Правила проектирования аварийного освещения» предусмотрено, что светильники эвакуационного освещения следует устанавливать во всех нижеперечисленных местах: перед каждой дверью выхода, который предназначен для использования в случае опасности в качестве эвакуационного выхода, на лестницах, в местах изменения уровня пола, в местах каждого изменения направления пути эвакуации, в местах пересечения коридоров, в местах расположения средств медицинской помощи, в местах размещения первичных средств пожаротушения и противопожарного оборудования, перед каждым выходом на улицу внутри и снаружи здания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ» является государственным автономным учреждением.
Органами государственного пожарного надзора в рамках проводимой прокуратурой проверки установлены нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, о чем ДД.ММ.ГГГГ ГУ МФС России по Республике Бурятия в прокуратуру представлена информация.
ДД.ММ.ГГГГ Гусиноозерским межрайонным прокурором в адрес главного врача ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений, при этом в части замечаний по пожарной безопасности указан об утверждении плана на 2026 год.
При этом из указанного плана следует о том, что им определены суммы, требуемые для устранения нарушений, однако не определены сроки их устранения.
Также из сообщения ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ» в адрес прокурора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в целях перезарядки огнетушителей, установленных на объектах учреждения, заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Забайкальский центр аварийно-спасательных работ и экологических технологий», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ведется плановая работа по перезарядке огнетушителей, дополнительно ведется работа по закупке огнетушителей и подставок под огнетушители и ламп аварийного освещения в учреждении, имеются коммерческие предложения.
Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ» и ООО «Забайкальский центр аварийно-спасательных работ и экологических технологий», следует, что последнее обязалось произвести зарядку огнетушителей, проверку огнетушителей. Срок действия договора ДД.ММ.ГГГГ.
Тем самым из материалов дела следует и не отрицалось в судебном заседании представителем ответчика, что, несмотря на предпринимаемые ответчиком меры, выявленные нарушения требований пожарной безопасности до настоящего времени не устранены.
Суд соглашается с доводами иска о том, что несоблюдение ответчиком нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к пожарной безопасности зданий, создает угрозу жизни и здоровью, а также нарушает права и свободы неопределенного круга лиц-пациентов, посетителей, работников учреждения.
Перечисленные выше нормы права обязывают ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ» принять меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности, в связи с чем заявленные требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая объем работ, которые надлежит выполнить ответчику, принимая во внимание мнение требования истца и пояснения ответчика, руководствуясь положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным установить разумный срок, в течение которого должны быть произведены вышеназванные мероприятия, 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
С учетом финансирования за счет бюджетных средств суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Гусиноозерская центральная районная больница» (ИНН 031801758527) о возложении обязанностей по устранению нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения «Гусиноозерская центральная районная больница» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу:
установить в зданиях хирургического отделения, детского отделения, главного корпуса, сосудистого отделения светильники эвакуационного освещения перед дверями эвакуационных выходов, в местах изменения уровня пола, в местах каждого изменения направления пути эвакуации, в местах пересечения коридоров, в местах расположения средств медицинской помощи, в местах размещения первичных средств пожаротушения и противопожарного оборудования, перед каждым конечным выходом на улицу внутри здания;
осуществить перезарядку огнетушителей или их замену в зданиях детского отделения, главного корпуса, сосудистого отделения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ринчино Е.Н.
Решение в окончательной форме принято 20 марта 2024 г.