ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 июня 2026 года г. Новокузнецк
Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Спицина Е.Н., изучив в порядке подготовки к судебному заседанию материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об АП Гладких Ю.В.,
УСТАНОВИЛ:
В Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области поступило дело о привлечении Гладких Ю.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об АП.
Суд, изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, полагает, что оно не может быть принято в производство на основании следующего.
Статьей 24.1 Кодекса РФ об АП установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об АП в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об АП являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП.
В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.
Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.
Между тем протокол ..... об административном правонарушении, составленный ..... в отношении Гладких Ю.В., описания события административного правонарушения не содержит.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.
Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Таким образом, объектом правонарушения по ст. 19.3 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности.
При этом обстоятельства, при которых Гладких Ю.В., совершено данное деяние, в протоколе не описаны, какие законные требования ей были предъявлены сотрудниками полиции (за совершение какого нарушения общественныго порядока/общественной безопасности Гладких Ю.В., было высказано законное распоряжение или требование сотрудника полиции), которым она не повиновалась в протоколе не отражено.
Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об АП.
Кроме того, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
Исходя из смысла и содержания статьи 28.2 Кодекса РФ об АП, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.
Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса РФ об АП к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.
Таким образом, выявленные нарушения требований Кодекса РФ об АП делают невозможным рассмотрение вопроса о привлечении Гладких Ю.В., к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об АП, в связи с чем, суд, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об АП возвращает протокол об административном правонарушении и прилагающиеся к нему документы должностному лицу их составившему для устранения допущенных нарушений.
Руководствуясь ч.1.ст.19.3, п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материалы дела о привлечении Гладких Ю.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об АП возвратить полицейскому ОБППСП УМВД РФ по ..... для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.
Определение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии определения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.
Судья Е.Н. Спицина