РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2025 года г. Новокузнецк
Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Шлыковой О.А., с участием помощника прокурора Фоминского Ф.И., при секретаре Терехиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по ..... к Симоненко В.В. об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по ..... обратилось в суд с административным иском к Симоненко В.В. об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям при административном надзоре.
Требования мотивированы тем, что Симоненко В.В. осужден ..... приговором Новоильинского районного суда ..... по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от .....) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Симоненко В.В. освобожден ..... по отбытию срока наказания. Административный надзор в отношении Симоненко В.В. установлен ..... на основании решения ..... сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток после 23.00 и до 06.00 часов. Решением Новоильинского районного суда ..... от ..... Симоненко В.В. установлены дополнительные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 1 до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации. Решением Новоильинского районного суда ..... от ..... Симоненко В.В. ранее установленные ограничения дополнены следующими ограничениями: увеличением обязательной явки с двух до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; изменено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23.00 до 06.00 часов, путем установления в отношении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов. За ..... Симоненко В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений при исполнении административного надзора, а также на нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ...... Кроме того, в отношении Симоненко В.В, возбуждено три уголовных дела. Административный истец просит ограничения, ранее установленные решением Мариинского городского суда ..... от ..... в отношении административного ответчика, дополнить ограничениями: увеличение количество явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом выезда за пределы ..... - Кузбасса.
В судебное заседании представитель Управления МВД России по ..... не явился, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Симоненко С.С. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения административного искового заявления извещен, просил о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, с исковым заявлением ознакомлен и согласен.
Помощник прокурора ..... Фоминский Ф.И. в судебном заседании поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.
Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что ..... Симоненко В.В. был осужден приговором Новоильинского районного суда .....-Кузбасса за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от ..... Новоильинского районного суда ..... по п. «в» ч.2 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ), с назначением наказание в виде лишения свободы на общий срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
..... Симоненко В.В. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Решением Мариинского городского суда .....-Кузбасса от ..... в отношении Симоненко В.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23.00 до 06.00 часов.
..... Симоненко В.В. был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в связи с установлением в отношении него административного надзора, что подтверждается заключением. Также Симоненко В.В. предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ему установлен график прибытия для регистрации.
Решением Новоильинского районного суда ..... от ..... Симоненко В.В. ранее установленные ограничения дополнены следующими ограничениями: увеличением обязательной явки с двух до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; изменено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23.00 до 06.00 часов, путем установления в отношении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов.
Однако, Симоненко В.В. должных выводов не сделал и в период ..... нахождения под административным надзором, после вынесения решения от ....., неоднократно (....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., .....), привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.3, ч.3 ст.19.24, ст.20.21 КРФобАП, с назначением ему административных наказаний в виде административных штрафов и обязательных работ. Постановления вступили в законную силу, правонарушения отнесены к административным правонарушениям против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (гл.19,20 КРФобАП).
Кроме того, в отношении Симоненко В.В. возбуждены уголовные дела, а именно: ..... по ч.2 ст.314.1 УК РФ, ..... по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, ..... по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ.
Согласно представленной в дело справке-характеристике участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам ..... отдела полиции «Новоильинский» Управления МВД России по ..... поднадзорный Симоненко В.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, проживает совместно с матерью. Злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, нуждается в постоянном контроле и дополнительных ограничениях.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022г.), часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012г. N1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица Симоненко В.В., который за время нахождения под административным надзором с ..... неоднократно совершал в период ..... административные правонарушения против порядка управления, учитывая характеристику участкового уполномоченного в отношении поднадзорного Симоненко В.В., который характеризуется по месту жительства отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, и нуждающееся в постоянном контроле, а также то, что в отношении Симоненко В.В. с ..... по настоящее время было возбуждено три уголовных дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении Симоненко В.В. дополнительных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы ..... - Кузбасса, а также увеличения количества явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, что позволит предупредить совершение Симоненко В.В. других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточным для контроля за ним.
Ограничение в виде запрета выезда за пределы .....-Кузбасса, не является чрезмерным, поскольку административный надзор не является продолжением уголовного наказания, либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по ..... к Симоненко В.В. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и изменении ранее установленных дополнительных ограничений, – удовлетворить.
Дополнить Симоненко В.В., ..... года рождения, уроженцу ....., ограничения, установленные ранее решениями Мариинского городского суда ..... от ....., Новоильинского районного суда ..... от ....., Новоильинского районного суда ..... от ..... следующими ограничениями:
-ранее установленное административное ограничение, в виде явки три (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел дополнить одной явкой в месяц, обязав Симоненко В.В. являться 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
-запрета выезда за пределы .....-Кузбасса.
Остальные ранее установленные административные ограничения по решению Мариинского городского суда ..... от ....., Новоильинского районного суда ..... от ....., Новоильинского районного суда ..... от ..... в отношении Симоненко В.В. оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд ..... в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья О.А. Шлыкова
Решение в окончательной форме принято 17.12.2025.
Судья О.А. Шлыкова