РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2026 года г. Новокузнецк
Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Спицина Е.Н., при секретаре судебного заседания Левкиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора ..... в интересах неопределенного круга лиц к Сидорову С.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новоильинского района г.Новокузнецка обратился в суд с административным иском которым просит прекратить действие права на управление Сидоровым С.В. транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями; обязать административного ответчика в течение 10 календарных дней с момента вступления решения в законную силу вернуть удостоверение ....., категории «B, В1(AS), М» выданное ..... в ОГИБДД УМВД России по ......
Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой ..... в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в части выявления ограничений, связанных с управлением транспортным средством у лиц, состоящих на учете в ....., выявлен гражданин, имеющий противопоказания на управление транспортными средствами. Сидоров С.В., имея право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного ....., с ноября ..... года состоит на диспансерном наблюдении в ..... и имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. До ..... Сидоров С.В. ...... Каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих у административного ответчика Сидорова С.В. наличия стойкой ремиссии, в ходе прокурорской проверки не выявлено. Наличие у Сидорова С.В. медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств) не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
В судебном заседании помощник прокурора Серебрякова Е.Ю., на административных исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Административный ответчик Сидоров С.В., в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, возражений относительно заявленных требований суду не предоставил.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ..... ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, пояснила, что по сведениям ..... ответчик Сидоров С.В. состоит на учете с ..... с ...... Сидоров С.В. неоднократно приглашался на прием путем направления простых писем. О направлении письма делается запись в медицинской карте. За период с ..... Сидоров С.В. несколько раз посетил ....., в частности явка была ...... При явке на профотбор Сидоров указывает, что не считает нужным наблюдаться в диспансере и ежемесячно посещать врача. Следующая и последняя явка, согласно медицинской карте амбулаторного наркологического больного, была ...... При указанной явке у него было отобрано согласие на обработку персональных данных, ...... ...... ..... Сидоров обратился в ..... в связи с тем, что получил настоящее административное исковое заявление. Причина осмотра указана – пройти обследование по направлению суда. В настоящее время Сидоров С.В. проходит обследование в дневном стационаре ....., результатов пока нет. То обстоятельство, что в ..... Сидоров был поставлен на учет, а в ..... была замена водительского удостоверения, имеет место быть. Замена водительского удостоверения требует справки ...... В соответствии с действующим законодательством выдавать их могут только муниципальные или государственные медицинские учреждения. Однако сведения о том, что Сидоров получал такую справку по учету ....., отсутствуют.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД г.Новокузнецка УМВД России, в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещённого о месте и времени судебного заседания.
Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от ..... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами (п.4 ст.25 Закона № 196-ФЗ).
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (п.1 ст.24 Закона № 196-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч.6).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»)
В силу п.2 ст. 6 Закона РФ от ..... ..... «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.
В соответствии с «Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10), включено «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости».
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ..... .....-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п.8 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Аналогичные нормы содержались в ранее действовавшем постановлении Правительства РФ от 29.12.2014..... «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» (п.7 Перечня медицинских противопоказаний).
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Судом установлено, что Сидоров С.В. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ....., категории «B,В1(AS),М», выданное ....., сроком действия до ..... (л.д.9).
Согласно сведениям и.о. главного врача ГБУЗ ННД (л.д. 7), а также представленных медицинских карт амбулаторного наркологического больного, Сидоров С.В. состоит на диспансерном наблюдении в ..... с ..... с диагнозом «.....». Обследование и лечение в ..... не проходил и не проходит в настоящее время. Уклоняется от посещения ...... ...... В настоящее время имеет противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Как следует из пояснений представителя ..... после получения административного искового заявления (.....), Сидоров С.В. обратился в ....., где в настоящее время проходит обследование в дневном стационаре ....., результатов пока нет.
В соответствии с частью 5 статьи 46 Закона об основах охраны здоровья диспансерное наблюдение представляет собой проводимое в определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок проведения диспансерного наблюдения за взрослыми утвержден приказом Минздрава России от ..... N 168н (далее по тексту - Порядок проведения диспансерного наблюдения).
В соответствии с пунктом 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от ..... N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: ..... (пункт 12 Порядка).
Доказательств снятия Сидорова С.В. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Сидорова С.В. на управление транспортными средствами, поскольку имеющееся у Сидорова С.В. заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Деятельность Сидорова С.В. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
Удовлетворение требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами, безусловно, влечет прекращение действия водительского удостоверения его недействительность. В данном случае указанная процедура является административной, осуществляемой посредством внесения соответствующих сведений в информационную сиситему Госавтоинспекции на стадии исполнения решения суда.
В целях обеспечения исполнимости судебного решения суд полагает возможным возложить на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение в структурное подразделение ГИБДД в течении испрашиваемого административного срока.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права Сидорова С.В., ..... года рождения на управление транспортными средствами.
Обязать Сидорова С.В., ..... года рождения вернуть водительское удостоверение ....., категории «B,В1(AS),М», выданное ....., в ОГИБДД УМВД России по ..... в течение 10 календарных дней с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд ..... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Спицина
Мотивированное решение изготовлено 06.02.2026
Судья: .....
..... Е.Н. Спицина
.....