РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2026 года г. Новокузнецк
Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Захаровой Е.Е., при секретаре судебного заседания Федотовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора ..... в интересах неопределенного круга лиц к Казанцев К.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
..... обратился в суд с административным иском к Казанцеву К.С., которым просит прекратить действие права на управление транспортными в связи с имеющимися у Казанцева К.С. медицинскими противопоказаниями и обязать Казанцева К.С. вернуть водительское удостоверение ....., категории «.....», дата выдачи ..... в ОГИБДД Управления МВД России по ..... в течении 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой ....., в ходе осуществления надзора за исполнением Федерального закона от ..... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что Казанцеву К.С. выдано водительское удостоверение ....., категории «..... дата выдачи ....., сроком действия до ...... Согласно абз.3 п.1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», для водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительными противопоказаниями является, в том числе, алкоголизм. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Согласно информации Государственного учреждения здравоохранения «Новокузнецкий наркологический диспансер», Казанцев К.С. состоит на диспансерном наблюдении с ..... года с диагнозом «.....», что является препятствием для управления транспортными средствами. До ..... года Казанцев К.С. врача психиатра-нарколога не посещал, от диспансерного наблюдения в наркологическом диспансере уклоняется, на приглашения наркологического диспансера не реагирует. Стойкой ремиссии не достиг. На основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю психиатрия-наркология и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», Казанцев К.С. нуждается в диспансерном наблюдении психиатра-нарколога, так как не достиг ремиссии 1 года. В соответствии со статьей 1 Закона № 196-ФЗ задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона № 196-ФЗ право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Наличие у Казанцева К.С. медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств) не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
В судебном заседании помощник прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области Серебрякова Е.Ю. на удовлетворении административных исковых требований настаивала, дала показания, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик Казанцев К.С., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причину неявки не сообщил.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила суду письменные пояснения, из которых следует, что Казанцев К.С. находится на диспансерном учете в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Новокузнецкий наркологический диспансер» с диагнозом «..... На диспансерное наблюдение был взят на основании выписного эпикриза из ГБУЗ «НКПБ» по поводу ...... Казанцев К.С. приглашался на прием, однако в диспансер не явился. Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 которого, противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10, Fll, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Имеющееся у Казанцева К.С. заболевание является противопоказанием для управления транспортным средством до выздоровления. Казанцев К.С. нуждается в диспансерном наблюдении врача-психиатра-нарколога, так как не достиг срока ремиссии, достаточного для прекращения диспансерного наблюдения (1 год). Соответственно, до прекращения диспансерного наблюдения в ГБУЗ ННД он является не годным к управлению транспортными средствами. Администрация ГБУЗ ННД считает административные исковые требования законными, обоснованными и просит их удовлетворить.
Заинтересованное лицо представитель Отдела ГИБДД, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причину неявки суду не сообщил.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (п.1 ст.24 Закона № 196-ФЗ).
Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п.4 ст.25 Закона № 196-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч.6).
Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10, Fll, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Судом установлено, что Казанцев К.С. имеет водительское удостоверение ....., категории .....», дата выдачи ....., сроком действия до ..... (л.д.9).
По сведениям медицинской карты амбулаторного наркологического больного, Казанцев К.С., ..... г.р., находится на диспансерном наблюдении в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Новокузнецкий наркологический диспансер» (ГБУЗ ННД) с диагнозом «...... На диспансерное наблюдение был взят на основании выписного эпикриза из ГБУЗ «НКПБ» по поводу перенесенного ......
Имеющееся у Казанцева К.С. заболевание является противопоказанием для управления транспортным средством в силу действующего законодательного регулирования в РФ до выздоровления.
..... Казанцев К.С. приглашался на прием, однако в диспансер не явился, лечение в ГБУЗ ННД не проходил, от диспансерного наблюдения Казанцев К.С. в наркологическом диспансере уклоняется, на приглашения наркологического диспансера не реагирует. Стойкой ремиссии не достиг.
Правовое значение для признания лица, не имеющим противопоказаний к управлению транспортными средствами, является признание его находящимся в состоянии стойкой ремиссии в течение последних трех лет. Состояние стойкой ремиссии, в свою очередь, может быть установлено путем диспансерного наблюдения в соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н.
Согласно пункту 2 указанного Порядка, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных паталогических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца (пункт 7).
Согласно пункту 12 Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, при наличии у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 – F10- F19), подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (подп. 2).
Таким образом, Казанцев К.С. нуждается в диспансерном наблюдении врача-психиатра-нарколога, так как не достиг срока ремиссии, достаточного для прекращения диспансерного наблюдения (1 год).
Соответственно, до прекращения диспансерного наблюдения в ГБУЗ ННД он является не годным к управлению транспортными средствами.
Проанализировав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Казанцева К.С. на управление транспортными средствами, поскольку у Казанцева К.С. наличие медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих.
Деятельность Казанцева К.С. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
Принимая во внимание, что установленный Казанцеву К.С. диагноз создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием своего здоровья, учитывая, что управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требования прокурора ..... к Казанцеву К.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора ....., удовлетворить.
Прекратить действие права Казанцев К.С., ..... года рождения на управление транспортными средствами.
Обязать Казанцев К.С., ..... года рождения вернуть водительское удостоверение ....., категории «.....», дата выдачи ..... в ОГИБДД Управления МВД России по ..... в течении 10 календарных дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ......
Судья Е.Е.Захарова