РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2026 г. г. Новокузнецк
Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Слобожанина А.П., при секретаре судебного заседания Косовой С.А., с участием помощника прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области Анищенко В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по ..... к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и об изменении ранее установленных ограничений при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по ..... обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, об изменении ранее установленных ограничений при административном надзоре, просит ограничения, ранее установленные решением от ..... Кемеровского районного суда ....., дополнить ограничениями в виде: явку 1 раз в месяц дополнить одной явкой, обязав его являться два раза в месяц в орган внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Требования мотивирует тем, что в период ..... года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений при исполнении административного надзора, а так же за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
В судебное заседание представитель административного истца Управления МВД России по ....., будучи надлежаще извещенным, не явился, причин неявки не сообщил. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1.Г., будучи надлежаще извещенным, в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Помощник прокурора ..... ФИО4 в своем заключении просил административные исковые требования удовлетворить.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении .....; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ....., установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от .....) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Приговором Заводского районного суда ..... от ..... ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УКРФ, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 14-15)
Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Кемеровского районного суда ..... от ..... с установленными административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы ...... (л.д.12-13)
На учет по административному надзору ФИО1 был поставлен с ....., конец срока – ...... (л.д. 16)
В период 2025 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений при исполнении административного надзора, а так же за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:
Согласно материалам дела, административный ответчик ФИО1 в ..... года, т.е. в период нахождения его под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности:
- ..... по ч. 2 ст. 19.24 КРФобАП; (л.д. 21)
- ..... по ч.1 ст. 20.25 КРФобАП; (л.д. 22)
- ..... по ч.2 ст. 19.24 КРФ обАП; (л.д. 23)
- ..... по ч.1 ст. 19.24 КРФ обАП; (л.д. 24)
- ..... по ч. 3 ст. 19.24 КРобАП. (л.д. 25)
Все постановления вступили в законную силу, правонарушения отнесены к административным правонарушениям за нарушения ограничений при исполнении административного надзора, а так же за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП «Новоильинский» ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неофициально подрабатывает разнорабочим, замечен в употреблении спиртных напитков, при проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, нуждается в контроле (л.д.26).
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от .....) Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ..... N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который за время нахождения под административным надзором с ....., совершил в ..... году более двух административных правонарушений связанных с нарушением ограничений при исполнении административного надзора, а так же за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая характеристику участкового на ФИО1, который характеризуется по месту жительства как лицо, употребляющее спиртные напитки и как нуждающееся в контроле, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества явок до двух раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, а так же запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, что позволит предупредить совершение им других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточным для контроля за ним.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по ..... к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и об изменении ранее установленных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.
Ограничения, ранее установленные ФИО1, ..... года рождения, уроженцу ....., решением Кемеровского районного суда ..... от ....., дополнить ограничениями в виде:
- явку один раз в месяц дополнить одной явкой, обязав ФИО1 являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить ФИО1 посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом.
Решение в окончательной форме принято ......
Судья А.П.Слобожанина