РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 августа 2026 г. рп. Солнечный
Солнечный районный суд Хабаровского края в составе председательствующего – судьи Иващенко А.А., при секретаре судебного заседания Рыбалкиной В.Д., с участием: представителя истца – помощника прокурора Солнечного района Рыбалки Н.В., представителя ответчика – КГКУ «Солнечный комплексный центр по защите прав и интересов детей» Маринец Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних, неопределенного круга лиц к краевому государственному казенному учреждению «Солнечный комплексный центр по защите прав и интересов детей», Министерству социальной защиты <адрес> о возложении обязанности устранить выявленные нарушения, обеспечить финансирование работ, установил:
прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском к КГКУ «Детский <адрес>», Министерству социальной защиты <адрес> мотивируя тем, что ответчик КГКУ «Детский <адрес>» не принимает действующих мер для обустройства входа на территорию и здание средствами доступности для инвалидов. <адрес> по обстоятельствам нарушений внесено представление об их устранении, по которому не принято должностных мер для исправления ситуации. При этом в нарушении ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, п. 5.1 СП 59.13330.2020 вход на земельный участок, приспосабливаемого для потребностей инвалидов объекта, не оборудован доступными для маломобильных групп граждан элементами информации об объекте. В нарушении ст. 2 ГрК РФ, ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, глав 5, 6 СП 59.13330.2020 отсутствует наружное вызывное устройство у калитке прохода на территорию на уровне, пригодном для использования инвалидом-колясочником. В нарушении ст. 2 ГрК РФ, ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, п. 4.1.4.2 ГОСТ Р 52875-2018 центральный вход, лестница в здание не оснащены предупреждающими тактильными наземными указателями с противоскользящими свойствами желтого цвета для инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования с высотой рифа не более 5 мм. В нарушении ст. 2 ГрК РФ, ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, п. 4.1.4.2 глав 5, 6 СП 59.13330.2020 не организовано обустройство здания техническими решениями доступности для инвалидов, а именно, пешеходный вход в здание, имеющий перепад высот лестницы, не оснащён пандусом с двухсторонними ограждением и поручнем, нескользкой поверхностью и площадкой 2,2 х 2,2 метра или платформой подъемной с вертикальным перемещением по ГОСТ 34682.2; отсутствует наружное вызывное устройство у лестницы центрального входа на высоте, пригодной для использования инвалидом-колясочником.
Просит суд возложить на КГКУ «Детский <адрес>» обязанности:
- оборудовать вход в здание дублирующей информацией, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне об организации;
- оборудовать вход на земельный участок доступными для маломобильных групп граждан элементами информации об организации, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- обустроить наружное вызывное устройство у калитки прохода на территорию на уровне, пригодном для использования инвалидом-колясочником;
- обустроить центральный вход, лестницу в здание предупреждающими тактильными наземными указателями с противоскользящими свойствами желтого цвета для инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования с высотой рифа не более 5 мм;
- обустроить пешеходный вход в здание, имеющий перепад высот лестницы пандусом с двухсторонними ограждением и поручнем, нескользкой поверхностью и площадкой 2,2 х 2,2 метра или платформой подъемной с вертикальным перемещением по ГОСТ 34682.2;
- обустроить наружное вызывное устройство у лестницы центрального входа на высоте, пригодной для использования инвалидом-колясочником, а также обязать Министерство социальной защиты <адрес> обеспечить финансирование работ КГКУ «Детский <адрес>» в указанной части.
Согласно листу записи ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, внесена запись об изменений в учредительный документ юридического лица, а именно об изменении названия КГКУ «Детский <адрес>» на краевое государственное казенное учреждению «Солнечный комплексный центр по защите прав и интересов детей» (далее – КГКУ «Солнечный комплексный центр»).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство в части исковых требований: обустроить пешеходный вход в здание, имеющий перепад высот лестницы пандусом с двухсторонними ограждением и поручнем, нескользкой поверхностью и площадкой 2,2 х 2,2 метра или платформой подъемной с вертикальным перемещением по ГОСТ 34682.2 и обустроить наружное вызывное устройство у лестницы центрального входа на высоте, пригодной для использования инвалидом-колясочником, прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.
В судебном заседании прокурор Рыбалка Н.В. просил суд удовлетворить заявленные требования, с учетом их уточнений в оставшейся части, в полном объеме, а также просил установить срок исполнения возложенных обязанностей на КГКУ «Солнечный комплексный центр» до ДД.ММ.ГГГГ, в части возложения обязанностей на Министерство социальной защиты <адрес> по обеспечению финансирования указанных работ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика – директор КГКУ «Солнечный комплексный центр по защите прав и интересов детей» Маринец Л.Г., действующая на основании прав по должности, исковые требования признала в полном объеме. С установлением предложенного прокурором срока для устранения нарушений, она согласна. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.
Представитель ответчика – Министерства социальной защиты <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на иск, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя министерства, а также указала, что с заявленными требованиями не согласна по причине того, что в КГКУ «Солнечный комплексный центр по защите прав и интересов детей» при входе в здание имеется пандус, рядом с которым имеется кнопка вызова с дублирующей информацией шрифтом Брайля. Также в здании имеется одна дверь со знаком тактильной маркировки, таблички с указанием направлений и названием помещения для отправления естественных нужд. ДД.ММ.ГГГГ в министерство поступила заявка о выделении лимитов бюджетных обязательств на сумму 43 000 рублей для дополнительного приобретения оборудования для маломобильных групп. Также указывает, что при планировании денежных средств по реализации государственной программы <адрес> «Доступная среда», КГКУ «Солнечный комплексный центр по защите прав и интересов детей» будет включен в реестр на 2027 год. Просит в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив отзыв представителя Министерства социальной защиты <адрес> и материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании ст. 7 Конституции Российской Федерации гарантировано обеспечение государственной поддержки инвалидов.Согласно ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не допускается дискриминация по признаку инвалидности.
В развитии приведенной нормы права статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам административного назначения в качестве основного принципа градостроительной деятельности.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ организации, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения (пп. 1 ч. 1); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены указанные объекты, входа в такие объекты и выхода из них (пп. 3 ч. 1); надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности (пп. 5 ч. 1); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля (пп. 6 ч. 1).
Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 904/пр утверждены СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (далее - СП 59.13330.2020) где в абз. 2 пункта 5.1.1 определено, что вход на земельный участок приспосабливаемого объекта следует оборудовать доступными для МГН элементами информации на объекте.
Также в СП 59.13330.2020 указано, что должно иметься наружное вызывное устройство при входе на территорию на уровне, пригодном для использования инвалидом-колясочником.
Согласно пп. 4.1, 4.2 ГОСТ Р 54738-2021 определено, что центральный вход должен быть оснащен предупреждающими тактильными наземными указателями с противоскользящими свойствами желтого цвета для инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования с высотой рифа не более 5 мм.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой <адрес> в ходе выездной проверки было выявлено, что учреждение для детей-сирот не принимает действенных мер для обустройства входа на территорию и здание средствами доступности для инвалидов.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес КГКУ «Солнечный комплексный центр по защите прав и интересов детей» (КГКУ «Детский <адрес>») внесено представление с требованием, в том числе, принять меры к устранению и недопущению нарушений федерального законодательства: оборудовать вход в здание дублирующей информацией, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне об организации; оборудовать вход на земельный участок доступными для маломобильных групп граждан элементами информации об организации, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; обустроить наружное вызывное устройство у калитки прохода на территорию на уровне, пригодном для использования инвалидом-колясочником; обустроить центральный вход, лестницу в здание предупреждающими тактильными наземными указателями с противоскользящими свойствами желтого цвета для инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования с высотой рифа не более 5 мм (л.д. 9-11).
ДД.ММ.ГГГГ прокурору направлен ответ на представление, согласно которому в КГКУ «Детский <адрес>» при входе в здание установлен пандус, имеется кнопка вызова на центральном входе в здание с дублирующей информацией со шрифтом Брайля, а также соответствующие таблички с со шрифтом Брайля, жёлтые круги на дверях для людей с ослабленным зрением (л.д. 12).
В судебном заседании обозревались фотоснимки здания детского дома и входа на территорию, где отчетливо видно, что требования прокурора надлежащим образом в полном объеме не исполнены, что подтверждает и представитель КГКУ «Солнечный комплексный центр по защите прав и интересов детей», а именно не оборудован вход в здание дублирующей информацией, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне об организации; не оборудован вход на земельный участок доступными для маломобильных групп граждан элементами информации об организации, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; не обустроено наружное вызывное устройство у калитки прохода на территорию на уровне, пригодном для использования инвалидом-колясочником; не обустроена лестница в центральный вход здания предупреждающими тактильными наземными указателями с противоскользящими свойствами желтого цвета для инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования с высотой рифа не более 5 мм.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к краевому государственному казенному учреждению «Солнечный комплексный центр по защите прав и интересов детей», Министерству социальной защиты <адрес> о возложении обязанности устранить выявленные нарушения, обеспечить финансирование работ, обоснованные и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к краевому государственному казенному учреждению «Солнечный комплексный центр по защите прав и интересов детей», Министерству социальной защиты <адрес> о возложении обязанности устранить выявленные нарушения, обеспечить финансирование работ, удовлетворить.
Возложить обязанность на краевое государственное казенное учреждение «Солнечный комплексный центр по защите прав и интересов детей» (ИНН №):
- оборудовать вход в здание дублирующей информацией, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне об организации;
- оборудовать вход на земельный участок доступными для маломобильных групп граждан элементами информации об организации, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- обустроить наружное вызывное устройство у калитки прохода на территорию на уровне, пригодном для использования инвалидом-колясочником;
- обустроить центральный вход, а именно лестницу в здание предупреждающими тактильными наземными указателями с противоскользящими свойствами желтого цвета для инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования с высотой рифа не более 5 мм, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на Министерство социальной защиты <адрес> (ИНН №) обеспечить финансирование КГКУ «Солнечный комплексный центр по защите прав и интересов детей» указанных работ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Солнечный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.А. Иващенко