РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации гор. Новокузнецк 12 мая 2026 года
Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Спициной Е.Н., с участием пом.прокурора Фоминского Ф.И., при секретаре Левкиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Новокузнецку к Бабурину А.Н. об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г.Новокузнецку обратилось в суд с административным исковым заявлением к Бабурину А.Н. об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям при административном надзоре.
Требования мотивированы тем, что Бабурин А.Н. осужден ..... приговором Куйбышевского районного суда ..... по ч.1 ст.161 УК РФ, к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Постановление Чебулинского районного суда ..... от ..... Бабурину А.Н. изменен вид исправительного учреждения на исправительную колонию общего режима. Бабурин А.Н. освобожден ..... по отбытию наказания. Решением Заводского районного суда ..... от ..... в отношении Бабурина А.Н. установлен административный надзор на срок 3 года с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию. ..... Бабурин А.Н. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, конец срока – ...... решением Новоильинского районного суда ..... от ..... Бабурину А.Н. установлены дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию, дополнены одной явкой на регистрацию, обязав являться два раза в месяц в ОВД для регистрации, а также в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятий. В период ..... Бабурин А.Н. привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений при исполнении административного надзора, а также в отношении Бабурина А.Н. возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.158 УК РФ, по факту хищения ..... имущества из магазина «Пятерочка».
Административный истец просит дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания дополнить одной явкой, обязав Бабурина А.Н. являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23-00 до 06-00 часов.
В судебное заседании представитель Управления МВД России по г.Новокузнецку не явился, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Бабурин А.Н. извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, причину не явки не сообщил. Из ходатайства, представленного в материалах дела, следует, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском ознакомлен, согласен.
Пом.прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка в судебном заседании поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что ..... Бабурин А.Н. осужден приговором Куйбышевского районного суда ..... за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Решением Заводского районного суда ..... от ..... в отношении Бабурина А.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.
..... Бабурин А.Н. поставлен на учет по административному надзору, с разъяснением порядка осуществления административного надзора.
В связи с нарушением ограничений в период административного надзора, решением Новоильинского районного суда ..... от ..... Бабурину А.Н. установленные ранее решением Заводского районного суда г.Кемерово от 18.04.2024, административные ограничения, дополнены ограничениями: в виде явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел дополнить одной явкой в месяц, обязав Бабурина А.Н. являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Согласно материалам дела, в 2025-2026 году Бабурин А.Н. в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений по ч.1 ст.19.24 КРФобАП, с назначением наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу, правонарушение отнесено к административным правонарушениям, против порядка управления (гл. 19 КРФобАП). Кроме того, в отношении Бабурина А.Н. возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.158 УК РФ, ..... для утверждения обвинительного акта, уголовное дело направлено прокурору. В ходе дознания Бабурин А.Н. не отрицал свою причастность к инкриминируемому ему преступлению.
Из имеющейся в деле характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку, следует, что Бабурин А.Н. проживает с матерью и братом, характеризуется не удовлетворительно, официально не трудоустроен. Бабурин А.Н. был замечен в употреблении спиртных напитков. По имеющейся информации Бабурин А.Н. допускает ...... При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает. Состоит на профилактическом учете «административный надзор» в ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку. В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, нуждается в постоянном контроле.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от ..... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ..... N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Суд учитывает, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, следовательно, ограничения должны отвечать указанным целям, и при изменении обстоятельств могут отменяться, конкретизироваться, что и предусмотрено частью 3 статьи 4 Закона 64-ФЗ.
Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который за время нахождения под административным надзором в ..... совершил административное правонарушение против порядка управления, а также обвиняется в совершении преступления направленного против собственности, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения, учитывая, что по месту жительства Бабурин А.Н. характеризуется не удовлетворительно, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, ужесточения контроля, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
При этом возлагая на Бабурина А.Н. дополнительную обязанность, суд считает, что запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время суток позволит предупредить совершение им других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточным для контроля за ним, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.
Каких-либо данных о том, что изменение и дополнений ограничений при административном надзоре препятствует трудоустройству Бабурину А.Н., общения с семьей, материалы дела не содержат.
С учетом положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и поведении, соблюдении административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей, или иных заслуживающих внимание обстоятельств, может частично отменить либо изменить административные ограничения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установленные ранее решением Заводского районного суда ..... от ....., в отношении Бабурина А.Н., административные ограничения, дополнить ограничениями:
- в виде явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел дополнить одной явкой в месяц, обязав А.Н. являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого вне жилого или иного помещения, в определенное время суток с 23-00 до 06 часов.
Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Новоильинский районный суд ......
Судья Е.Н. Спицина
Решение в окончательной форме принято 12.05.2026.
Судья: .....
..... Е.Н. Спицина
.....