РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2026 года г. Новокузнецк
Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Шлыковой О.А., с участием помощника прокурора Фоминского Ф.И., при секретаре Терехиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по ..... к Куртукову М.Г. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по ..... обратилось в суд с административным иском к Куртукову М.Г. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.
Требования мотивированы тем, что Куртуков М.Г. осужден ..... приговором Куйбышевского районного суда ..... по ..... к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Куртуков М.Г. освобожден ..... по отбытию срока наказания. Административный надзор в отношении Куртукова М.Г. установлен ..... решением Заводского районного суда ..... сроком на восемь лет, с установленным административным ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Новоильинского районного суда ..... от ..... Куртукову М.Г. установленные ранее административные ограничения дополнены ограничением в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Новоильинского районного суда ..... от ..... ранее установленные Куртукову М.Г. ограничения дополнены ограничением в виде: явку 2 раза в месяц дополнить одной явкой, обязав Куртукова М.Г. являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. На учет по административному надзору Куртуков М.Г. был поставлен с ....., конец срока - ...... За ..... Куртуков М.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений при исполнении административного надзора, а также на нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ....., ....., ...... Кроме того, в отношении Куртукова М.Г. возбуждено уголовное дело, в связи с чем, административный истец просит ограничения, ранее установленные решением от ..... Заводского районного суда ....., дополнить ограничением в виде: явку 3 раза в месяц дополнить одной явкой, обязав его являться четыре раза в месяц в орган внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также установить запретит пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23.00 до 06.00 часов.
В судебное заседании представитель Управления МВД России по ..... не явился, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Куртуков М.Г. в судебном заседании не возражал против установления в его отношения дополнительной явки в ОВД по месту жительства, однако просил отказать в установлении запрета пребывания вне жилого помещения с 23.00 до 06.00 часов, поскольку он часто выходит на подработки в ночные смены, в связи с чем, данный запрет не позволит ему выполнять работу.
Помощник прокурора ..... Фоминский Ф.И. в судебном заседании поддержал требования в части установления дополнительной явки на регистрацию в ОВД, считает что оснований для наложения запрета пребывания вне жилого помещения с 23.00 до 06.00 часов не имеется. Куртуков М.Г. работает, а административные правонарушения им были совершены в дневное время суток.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что приговором Куйбышевского районного суда ..... от ..... Куртуков М.Г. осужден по ....., ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Административный надзор в отношении Куртукова М.Г. установлен решением Заводского районного суда ..... от ..... с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Новоильинского районного суда ..... от ..... Куртукову М.Г. установленные ранее административные ограничения дополнены ограничением в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решением Новоильинского районного суда ..... от ..... Куртукову М.Г. установленные ранее административные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На учет по административному надзору Куртуков М.Г. был поставлен с ....., конец срока – ......
Однако, Куртуков М.Г. должных выводов не сделал и в период ..... нахождения под административным надзором, неоднократно (....., ....., .....), привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24, ст.20.21, ч.1 ст.7.27 КРФобАП, с назначением ему административных наказаний в виде административных штрафов и обязательных работ. Постановления вступили в законную силу, правонарушения отнесены к административным правонарушениям против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (гл.19,20 КРФобАП).
Согласно представленной в дело справке-характеристике участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам ..... отдела полиции «Новоильинский» Управления МВД России по ..... поднадзорный Куртуков М.Г. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает..... жалоб от родственников и соседей на поведение Куртукова М.Г. не поступало. Куртуков М.Г. был замечен в употреблении спиртных напитков. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, неоднократно привлекался в административной, уголовной ответственности, нуждается в постоянном контроле.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022г.), часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012г. N1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица Куртукова М.Г., который за время нахождения под административным надзором неоднократно совершал в период ..... административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая характеристику участкового уполномоченного в отношении поднадзорного Куртукова М.Г., который характеризуется по месту жительства удовлетворительно, однако был замечен в употреблении спиртных напитков, и является лицом нуждающимся в постоянном контроле, а также то, что в отношении Куртукова М.Г. в настоящее время было возбуждено уголовное дело, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении Куртукова М.Г. дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, что позволит предупредить совершение Куртуковым М.Г. других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточным для контроля за ним.
Оснований для установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23.00 до 06.00 часов, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по ..... к Куртукову М.Г. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и изменении ранее установленных дополнительных ограничений, – удовлетворить частично.
Дополнить Куртукову М.Г., ..... года рождения, уроженцу ....., ограничения, установленные ранее решениями Заводского районного суда ..... от ....., Новоильинского районного суда ..... от ....., Новоильинского районного суда ..... от ..... следующими ограничениями:
-ранее установленное административное ограничение, в виде явки три (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел дополнить одной явкой в месяц, обязав Куртукова М.Г. являться 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд г.Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья О.А. Шлыкова
Решение в окончательной форме принято 05.05.2026.
Судья О.А. Шлыкова