РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 г. г. Новокузнецк
Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Слобожанина А.П., при секретаре Косовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Милько С.А. к Судебному приставу исполнителю по ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу – Казанцева С.В., ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу, ГУ ФССП России по .....-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
УСТАНОВИЛ:
Милько С.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФССП по ..... г. К. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированы тем, что в ФССП по ..... находится ИП .....-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от ..... ФС...... В рамках исполнительного производства административным истцом ..... судебному приставу-исполнителю Казанцева С.В. было подано ходатайство об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (управление транспортным средством) в соответствии со ст. 67.1 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». На момент подачи ходатайства сумма задолженности превышала 10 000 рублей, требования исполнительного документа в установленный 5-дневный срок должником добровольно не были исполнены. ..... судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ....., сославшись на перечень исполнительных производств, по которым может быть вынесено временное ограничение на пользование должником специальным правом (ст. 67.1 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»). С данным постановлением административный истец не согласился и ..... направил старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... ГУФССП России но .....-Кузбассу заявление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Казанцева С.В. ..... административный истец получил постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) ...... постановление было вынесено не старшим приставом-исполнителем, а Казанцева С.В., в котором она так же сослалась на перечень исполнительных производств, по которым может быть вынесено временное ограничение на пользование должником специальным правом (ст. 67.1 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»).
Просит признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Казанцева С.В. по установлению временного ограничения на пользование должником С. специальным правом (право управления транспортным средством), обязать судебного пристава-исполнителя Казанцева С.В. устранить допущенное нарушение прав взыскателя и вынести постановление о временном ограничении на пользование должником С. специальным правом.
Судом в качестве соответчиков по делу были привлечены- ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу, ГУ ФССП России по .....-Кузбассу.
Административный истец Милько С.А., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, причин неявки не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. (л.д. 20)
Административные ответчики - представитель ОСП по ..... ГУ ФССП России по .....-Кузбассу, ГУ ФССП по .....-Кузбассу, судебный пристав-исполнитель ОСП по ..... ГУ ФССП России по .....-Кузбассу К., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Неявка указанных лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых обязательной не признавалась, не препятствует рассмотрению дела по существу. Представителем ответчика ОСП по ..... ГУ ФССП России по ..... – заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава - Ш. в материалы дела представлены письменные возражения относительно заявленных требований, согласно которым просит отказать в удовлетворении административного иска, поскольку права взыскателя при вынесении постановления об отказе в установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом нарушены не были.
Заинтересованное лицо С., будучи надлежаще извещенный, в суд не явился, причин неявки не сообщил.
Исследовав письменные материалы дела, копию исполнительного производства .....-ИП, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно с. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения - ст. 4 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ.
На основании ст. 67.1 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ (ред. от .....) "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. (ч.1)
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. (ч.2)
Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа. (ч.4)
Как следует из материалов дела и установлено судом, что на основании решения Новоильинского районного суда ..... от ..... по делу 2-708/2024 по иску Милько С.А. к С. о взыскании неосновательного обогащения, был выдан исполнительный лист ФС ....., согласно которому с С. в пользу Милько С.А. взысканы денежные средства, полученные вследствие неосновательного обогащения в размере 500 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ..... по ..... в размере 155 240 рублей 85 копейки, с продолжением начисления процентов в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации с ..... до дня фактического возврата денежных средств, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 488 рублей. (л.д. 26-29)
На основании указанного исполнительного листа судебным приставом исполнителем Казанцева С.В. ..... возбуждено исполнительное производство .....-ИП (л.д. 29)
Согласно сводке по исполнительному производству от ..... в рамках исполнительного производства для установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем неоднократно, в период с ..... по ..... были направлены запросы в регистрирующие органы, в том числе ЗАГС, ПФР, ФНС. Вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, и кредитные организации, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. (л.д. 43-48)
..... от взыскателя Милько С.А. в адрес ОСП по ..... поступило заявление об ограничении специальных прав должника ..... (л.д. 50)
..... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... Казанцева С.В. отказано в удовлетворении заявления Милько С.А., поскольку категория дела Милько С.А. не подпадает под перечень исполнительных производств, в рамках которых может быть вынесено временное ограничение на пользование должником специальным правом. (л.д. 51)
..... в адрес ОСП по ..... поступило заявление Милько С.А. ....., которым он просит отменить постановление об отказе в удовлетворении заявления от ....., установить в отношении должника С. временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами. (л.д. 52)
..... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... Казанцева С.В. отказано в удовлетворении заявления Милько С.А. от ....., поскольку категория дела Милько С.А. не подпадает под перечень исполнительных производств, в рамках которых может быть вынесено временное ограничение на пользование должником специальным правом. (л.д. 53)
Так ст. 67.1 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ (ред. от .....) "Об исполнительном производстве" установлен перечень категорий исполнительных производств в рамках которых может быть вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специального права, а именно приостановление специального права в виде права управления транспортными средствами.
При этом, часть 4 статьи 67.1 Закона N 229-ФЗ содержит обстоятельства, при наличии которых ограничение специального права не может применяться.
Наличие оснований для применения исполнительного действия в виде временного ограничения на пользование должником специальным правом, как и обстоятельств, при наличии которых ограничение специального права не может применяться, носит исчерпывающий характер.
Следовательно, при иных требованиях исполнительных документов, не предусмотренных частью части 2 статьи 67.1 данного Федерального закона, должностное лицо не вправе применить временное ограничение на пользование должником специальным правом вне зависимости от случаев, приведенных в ч. 4 статьи 67.1.
Исполнительное производство .....-ИП возбуждено на основании исполнительного листа ФС ....., выданного на основании решения Новоильинского районного суда ..... по делу ..... по иску Милько С.А. к С. о взыскании неосновательного обогащения.
В силу приведенной правовой нормы предмет исполнения по вышеуказанному исполнительному производству в отношении С. не подпадает под требования части 2 статьи 67.1 Закона N 229-ФЗ, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для удовлетворения заявления Милько С.А. об ограничении специального права С. на право управления транспортными средствами.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь приведенными выше нормами права, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Милько С.А. к Судебному приставу исполнителю по ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу – Казанцева С.В., ОСП по ..... УФССП России по .....-Кузбассу, ГУ ФССП России по .....-Кузбассу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ......
Судья А.П. Слобожанина