РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г. Новокузнецк
Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Шлыковой О.А., при секретаре Терехиной Т.С., с участием помощника прокурора Мительской Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к Пешкову М.А. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по ..... обратилось в суд с административным иском к Пешкову М.А., которым просит установить административный надзор в отношении Пешкова М.А., срок которого исчислять со дня вступления решения суда в законную силу, а также установить ему следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет посещения кафе, баров, ресторанов, павильонов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки.
Требования мотивированы тем, что Пешков М.А. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Центрального районного суда ..... от ....., согласно которому осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ..... Пешков М.А. освобожден из ФКУ ..... ГУФСИН России по ...... Пешков М.А. состоит на профилактическом учете в ОП «Новоильинский» УМВД России по ...... Судимость погашается ...... По месту проживания Пешков М.А. участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно. Пешков М.А. был замечен в употреблении наркотических средств, в злоупотреблении спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Поскольку Пешков М.А. приговором от ..... осужден за совершение особо тяжкого преступления и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.
В судебное заседании представитель Управления МВД России по ..... не явился, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Пешков М.А., в судебном заседании возражал против установления ему административного надзора и возложения на него ограничений.
Помощник прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Мительская Д.Д. в судебном заседании поддержала требования административного истца в полном объеме.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении .....; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Судом установлено, что ..... Пешков М.А. был осужден Центральным районным судом ..... по ч.3 ст.162 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
..... Пешков М.А. был освобожден по отбытии наказания.
..... постановлением зам. начальника ОП «Новоильинский» Пешков М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
..... постановлением Новоильинского районного суда ..... Пешков М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Указанные постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно характеристике, Пешков М.А. проживает с ....., жалоб от родственников и соседей на поведение Пешкова М.А. не поступало, был замечен в употреблении алкогольных напитков. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, нуждается в постоянном контроле.
Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Пешкова М.А. административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.
Погашение судимости, за совершение преступления, за которое Пешков М.А. осужден (ч.3 ст. 162 УК РФ) согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, происходит по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Поскольку судимость Пешкова М.П. погашается ....., суд считает необходимым установить административный надзор в его отношении сроком на 1 год.
Так, согласно Определению Конституционного Суда РФ от ..... N 2147-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.
Кроме того, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы ....., выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ).
В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3).
Пункт 30 Постановления Пленума ВС РФ N 15 содержит разъяснение о том, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от ..... N 2147-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.
Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, учитывая что преступление Пешковым М.А. было совершено в состоянии алкогольного опьянения, а также принимая во внимание, что ..... Пешков М.А. в том числе привлечен к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в общественном месте, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение Пешкова М.А. после освобождения из мест лишения свободы, его семейное положение и иные значимые для дела обстоятельства, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить Пешкову М.А. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по ..... к Пешкову М.А. об установлении административного надзора, - удовлетворить частично.
Установить в отношении Пешкова М.А,, ..... года рождения, уроженца ..... административный надзор сроком на 1 (один) год.
Установить в отношении Пешкова М.А, следующее административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Новоильинский районный суд г.Новокузнецка.
Судья О.А. Шлыкова
Решение в окончательной форме принято 09.06.2026.
Судья О.А. Шлыкова