РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г. Новокузнецк
Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Спицина Е.Н., при секретаре судебного заседания Левкиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по .....-Кузбассу к Задорожневой Э.Д. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, просит установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации должнику Задорожневой Э.Д. до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству .....-СД.
Требования мотивированы тем, что в отношении административного должника было возбуждено ряд исполнительных производств, которые объединены в сводное исполнительное производство .....-СД. По состоянию на ..... задолженность по данному сводному производству составляет 3 456 233,54 руб., исполнительский сбор – 241 221,69 руб., которая должником не исполнена, исполнительное производство не окончено.
Административный истец извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Задорожнева Э.Д., в суд не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, возражений относительно заявленных требований суду не предоставила.
Заинтересованные лица МРИ ФНС ..... по ....., МИФНС ..... по .....-Кузбассу, в суд не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещённого о месте и времени судебного заседания.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от ..... N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от ..... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ).
В силу пункта 3 части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Частью 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от ..... N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.
Для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Судом установлено и следует из материалов административного дела, что Задорожнева Э.Д. с ..... по ..... была зарегистрирована в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя.
..... судебным приставом-исполнителем СОСП по .....-Кузбассу в отношении Задорожневой Э.Д. на основании исполнительного документа, выданного налоговым органом МИФНС ..... по .....-Кузбассу, было возбуждено исполнительное производство .....-ИП, предмет исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере 2 899 005,65 руб.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ..... направлена должнику Задорожневой Э.Д. посредством личного кабинета ЕПГУ Госуслуги, получена и прочитана ею ....., что подтверждается сведениями электронной программы АИС ФССП.
В связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем Задорожневой Э.Д. в добровольном порядке исполнительного документа, ..... в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 202 930,39 руб.
Также в отношении Задорожневой Э.Д. было возбуждено исполнительное производство .....-ИП от ..... и .....-ИП от ..... о взыскании задолженности за счет имущества в размере 447 320,60 рублей и 201 648,30 рублей, соответственно.
..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении приведенных выше исполнительных производств в сводное .....-СД.
По состоянию на ..... за Задорожневой Э.Д. числится задолженность по исполнительному производству .....-СД в размере 3 453 233,54 руб., в том числе исполнительский сбор в размере 241 221,69 руб.
Согласно движения денежных средств по счету по исполнительному производству .....-СД, с должника Задорожневой Э.Д. за период с ..... по ..... принудительно взыскано 17 802,15 руб.
Обстоятельств совершения действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа судом не установлено.
Согласно информации СОСП по .....-Кузбассу, принятые меры принудительного исполнения (заперт на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику движимого и недвижимого имущества, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в Банках, выход по адресу регистрации для установления имущества) явились безрезультатными. Задолженность не погашена.
Исходя из суммы задолженности, имеющейся у административного ответчика перед бюджетом Российской Федерации, в отсутствии принятии мер Задорожневой Э.Д. по исполнению исполнительного документа, с учетом соразмерности применяемых к должнику исполнительных действий и степень активности уклонения от добровольного исполнения, суд полагает, что имеются основания для установления в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, такая мера воздействия, будет способствовать сохранению денежных средств, обеспечит своевременную реализацию всех мероприятий с участием должника в ходе исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ, абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с Задорожневой Э.Д. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Задорожневой Э.Д., ..... года рождения, ..... до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству .....-СД.
Взыскать с Задорожневой Э.Д., ..... года рождения, (.....) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд г.Новокузнецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Спицина
Мотивированное решение изготовлено 02.07.2026
Судья: .....
..... Е.Н. Спицина
.....