РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года г. Новокузнецк
Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Шлыковой О.А., с участием помощника прокурора Фоминского Ф.И., при секретаре Терехиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по ..... к Барбарину А.И. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и об изменении ранее установленных ограничений при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по ..... обратилось в суд с административным иском к Барбарину А.И. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и об изменении ранее установленных ограничений при административном надзоре.
Требования мотивированы тем, что Барбарин А.И. был осужден ..... приговором мирового судьи судебного участка ..... Центрального судебного района ..... по п. В ч. 2 ст. 115 УК РФ к 1 году лишению свободы. На основании п. В ч. 2 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от ..... Новокузнецкого районного суда ..... по ч.2 ст. 116.1, ч.1 ст. 119 УК РФ. Общий срок 1 год 8 месяцев лишения свободы. ..... административный ответчик Барбарин А.И. освобожден из ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по ..... по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости ...... Административный надзор в отношении Барбарина А.И. установлен решением от ..... Ленинск-Кузнецкого городского суда ..... сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде, обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых о осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. На учет по административному надзору Барбарин А.И. был поставлен с ....., конец срока ...... Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам ..... отдела полиции «Новоильинский» Управления МВД России по ..... поднадзорный Барбарин А.И. по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, не трудоустроен официально, проживает с отцом - ФИО3. Барбарин А.И. был замечен в употреблении спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает. Состоит на профилактическим учете «административный надзор» в ОП «Новоильинский» Управления МВД России по ...... В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, нуждается в постоянном контроле. За ..... Барбарин А.И. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений при исполнении административного надзора, а именно: ....., ....., ...... Административный истец просит ограничения, ранее установленные решением от ..... Ленинск-Кузнецкого городского суда ..... в отношении поднадзорного лица Барбарина А.И., ..... г.р., дополнить ограничениями в виде: явку 2 раза в месяц дополнить одной явкой, обязав его являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебное заседании представитель Управления МВД России по ..... не явился, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Барбарин А.И. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения административного искового заявления извещен, просил о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, с исковым заявлением ознакомлен и согласен.
Помощник прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка Фоминский Ф.И. в судебном заседании поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.
Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что ..... Барбарин А.И. был осужден приговором мирового судьи судебного участка ..... Центрального судебного района ..... по п. В ч.2 ст.115 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от .....) к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
..... Барбарин А.И. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда ..... от ..... в отношении Барбарина А.И. установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов.
Решение вступило в законную силу ......
..... Барбарин А.И. был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в связи с установлением в отношении него административного надзора, что подтверждается заключением. Также Барбарин А.И. предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ему установлен график прибытия для регистрации.
Однако, Барбарин А.И. должных выводов не сделал и в ....., в период нахождения под административным надзором, после вынесения решения от ....., неоднократно (....., ....., ....., ....., .....), привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 и ч.3 ст.19.24 КРФобАП, с назначением ему административных наказаний в виде административных штрафов и обязательных работ. Постановления вступили в законную силу, правонарушения отнесены к административным правонарушениям против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (гл.19,20 КРФобАП).
Согласно представленной в дело справке-характеристике участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам ..... отдела полиции «Новоильинский» Управления МВД России по ..... поднадзорный Барбарин А.И. по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, не трудоустроен официально, проживает с отцом - ФИО3 Поднадзорный Барбарин А.И. был замечен в употреблении спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает. Состоит на профилактическим учете «административный надзор» в ОП «Новоильинский» Управления МВД России по ......
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022г.), часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012г. N1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица Барбарина А.И., который за время нахождения под административным надзором в ..... неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, учитывая характеристику участкового уполномоченного в его отношении, который характеризуется по месту жительства неудовлетворительно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, и нуждающееся в постоянном контроле, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении Барбарина А.И. дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также увеличения количества явок до трех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, что позволит предупредить совершение Барбариным А.И. других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточным для контроля за ним.
Ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не является чрезмерным, поскольку административный надзор не является продолжением уголовного наказания, либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по ..... к Барбарину А.И. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и об изменении ранее установленных ограничений при административном надзоре, – удовлетворить.
Дополнить Барбарину А.И., ..... года рождения, уроженцу ....., ограничения, установленные ранее решением Ленинск-Кузнецкого городского суда ..... от ....., следующими ограничениями:
-ранее установленное административное ограничение, в виде явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел дополнить одной явкой в месяц, обязав ФИО1 являться 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Остальные ранее установленные административные ограничения по решению Ленинск-Кузнецкого городского суда ..... от ..... в отношении Барбарина А.И. оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд ..... в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья О.А. Шлыкова
Решение в окончательной форме принято 02.07.2026.
Судья О.А. Шлыкова