РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2026 г. г. Новокузнецк
Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Слобожанина А.П., при секретаре судебного заседания Косовой С.А., с участием помощника прокурора ..... ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по ..... к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и об изменении ранее установленных ограничений при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по ..... обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и об изменении ранее установленных ограничений при административном надзоре, просит ограничения, ранее установленные решением от ..... Чебулинского районного суда ....., дополнить ограничениями в виде:
- явку 2 раза в месяц дополнить одной явкой, обязав являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Требования мотивирует тем, что в период ...... поднадзорный ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений при исполнении административного надзора.
В судебное заседание представитель административного истца Управления МВД России по ....., будучи надлежаще извещенным, не явился, причин неявки не сообщил. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещенным, в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил письменное возражение, согласно которому не согласен с вменяемым ему нарушением, поскольку работает до 9 вечера в ....., автобус задерживается, всегда добросовестно выполняет требования, не пропускает явки, ведет нормальный образ жизни, работает.
Помощник прокурора ..... ФИО5 в своем заключении просил административные исковые требования удовлетворить.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении .....; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ....., установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от .....) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Приговором Кузнецкого районного суда ..... от ..... ФИО2 осужден по ч.1 ст. 314.1 УКРФ, ему назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы, На основании ст. 69 ч.2 п. «в» УКРФ присоединен приговор от ..... Ленинск-Кузнецкого городского суда ..... по п. «а» ч.3 ст. 158 (5 эпизодов), п. «в» ст. 161 УКРФ. Общий срок 5 лет 3 месяца лишения свободы. (л.д. 9-11)
Административный надзор в отношении ФИО2 установлен решением Чебулинского районного суда ..... от ..... на 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. (л.д. 12-14)
На учет по административному надзору ФИО2 был поставлен с ....., конец срока – ......
В период с ..... года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений при исполнении административного надзора:
- ..... ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. (л.д. 20)
- ..... ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. (л.д. 21)
- ..... ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. (л.д. 22)
- ..... ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ. (л.д. 23)
- ..... ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения, 24 ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ. (л.д. 23)
Все постановления вступили в законную силу, имеют преюдициальную силу в соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ.
Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам ..... отдела полиции «Новоильинский» Управления МВД России по ..... поднадзорный ФИО2 не трудоустроен официально, проживает с сожительницей - ФИО6 и ее ..... дочерью. ФИО2 был замечен в употреблении спиртных напитков. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает. Состоит на профилактическим учете «административный надзор» в ОП «Новоильинский» Управления МВД России по ...... В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, нуждается в постоянном контроле. (л.д. 25)
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от .....) Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ..... N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Доказательств трудоустройства ответчика, подтверждающего его довод о том, что он допускает поздние возвращения домой в виду пребывания на работе и долгой дороги с ....., в материалы дела не представлено. Согласно характеристики участкового уполномоченного ФИО2 официально не трудоустроен.
Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который за время нахождения под административным надзором за период ..... совершил пять административных правонарушений, установленных судебными актами, вступившими в законную силу, именно нарушений ограничений при исполнении административного надзора, учитывая характеристику участкового на ФИО1, который характеризуется по месту жительства как лицо, употребляющее спиртные напитки и как нуждающееся в контроле, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества явок до трех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, что позволит предупредить совершение им других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточным для контроля за ним.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по ..... к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и об изменении ранее установленных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.
Ограничения, ранее установленные ФИО2, ..... года рождения, уроженцу ....., решением Чебулинского районного суда ..... от ....., дополнить ограничениями в виде:
- явку 2 раза в месяц дополнить одной явкой, обязав ФИО1 являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запретить ФИО2 посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом.
Решение в окончательной форме принято ......
Судья А.П.Слобожанина