РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 г. г. Новокузнецк
Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Слобожаниной А.П., при секретаре судебного заседания Косовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ..... по .....-Кузбассу к Козлова М.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС ..... по .....-Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Козлова М.В. задолженность по обязательным платежам в общем размере 38337,84 руб., из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за ..... год в сумме 6 913 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за ..... в сумме 7905,04 руб.; транспортный налог с физических лиц в размере 6 913 руб. за .....; пени в сумме 4458,02 руб., а также восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления в суд.
Требования мотивированы тем, что Козлова М.В. состоит на налоговом учёте в МИФНС России ..... по ..... – Кузбассу. При анализе данных лицевого счета налогоплательщика выявлена задолженность перед бюджетом в размере 38 337,84 руб., меры по взысканию, которой Инспекцией 4253 не приняты.
В собственности Козлова М.В. находились транспортные средства DAIMLER BENZ 240D г.н. ....., ПАЗ32050R г.н. ....., ПАЗ32050R г.н. ...... Козлова М.В. являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнила надлежащим образом свою обязанность по его уплате за ..... г., срок уплаты транспортного налога с физических лиц за ..... год - не позднее ......
Согласно базе данных ЕГРИП (подтверждается выпиской из ЕГРИП) Козлова М.В. с ..... по ..... состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов. Таким образом, налогоплательщик должен был уплатить страховые взносы за ..... год по сроку уплаты ..... и транспортный налог за ..... год по сроку уплаты .....: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с .....), в размере 19061,78 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ....., в размере 7905,04 руб.; транспортный налог с физических лиц: налог в размере 6913 руб., пени в общем размере 4 458,02 руб. начисленные в период с ..... по ..... (в том числе в сумме 264,97 руб., вошедшей в состав требования об уплате ..... от .....; в сумме 4193,05руб., вошедшей в состав требования об уплате ..... от .....)
В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование ..... от ..... в сумме 34170,14 руб. об уплате налога и пени (на дату требования) со сроком уплаты до ...... В срок, установленный в требовании, сумма страховых взносов в полном объеме административным ответчиком в бюджет не оплачена.
Сумма задолженности превысила 10 000 руб. на момент направления в адрес Козлова М.В. требования ..... от ..... со сроком для добровольного исполнения - ...... При таких обстоятельствах крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - ..... (..... + 6 мес.).
Представитель административного истца МИФНС ..... по .....-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Козлова М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, суду не сообщила об уважительной причине неявки.
Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца и ответчика, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).
На основании подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В силу п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьей 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.
Согласно п.5 ст. 226 НК РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.
В соответствии с п. 6 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 НК РФ, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи
Исходя из положений статьи 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено статьей 75 НК РФ и главами 25, 26.1 указанного Кодекса.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 НК РФ).
Судом установлено, что Козлова М.В. состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России ..... по ..... – Кузбассу.
Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456 от ..... создана Межрайонная ИФНС России ..... по ..... – Кузбассу, которая с ..... уполномочена на подачу в суд заявлений о взыскании задолженности по налогам и пени.
В собственности Козлова М.В. , согласно данным ГИБДД в ..... году находились транспортные средства: DAIMLER BENZ 240D г.н. ....., ПАЗ32050R г.н. ....., ПАЗ32050R г.н. ...... (л.д.24).
Согласно налоговому уведомлению ..... от ..... Козлова М.В. начислен транспортный налог за 2019 год в сумме 6913 рублей. Срок уплаты налога не позднее ..... (л.д. 18).
Кроме того, Козлова М.В. . в период с ..... по ..... была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской ЕГРИП и являлся плательщиком страховых взносов (л.д.15-16). Козлова М.В. в установленные сроки обязанность по уплате страховых взносов за ..... год не исполнила.
Поскольку административный ответчик в указанный в уведомлениях срок не оплатил задолженность, инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование ..... от ..... со сроком исполнения до ..... на общую сумму недоимки 33879,82 руб. и пени на общую сумму 290,32 руб., которое ответчиком исполнено не было (л.д.26).
Поскольку задолженность по налогам не была уплачена в полном объеме в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени по уплате транспортного налога с физических лиц за ..... год, страховых взносов за ..... год в общем размере 4458,02 руб. (л.д. 19-21)
Данные требования ответчиком исполнены не были, в связи, с чем инспекция обратилась с исковым заявлением в суд.
Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
В соответствии с положением п. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ от ....., требование об уплате задолженности, направленное после ..... в соответствии со ст. 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ..... (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации ..... от ..... «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ в 2023 году», предельные сроки направления требования об уплате задолженности, увеличены на 6 месяцев.
В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога с физических лиц за ..... год, страховых взносов за ..... год, налогоплательщику направлено налоговое требование: ..... от ..... (л.д. 25), об уплате до ..... страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ..... (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ..... по ..... в размере 48415,78 рублей, транспортного налога в размере 34 565 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ..... (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 19379,04руб., которые необходимо было исполнить до ......
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Согласно пункта 1 статьи 69 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
В силу статьи 70 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.
По настоящему гражданскому делу размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Инспекцией должнику было направлено требование ..... от ..... со сроком исполнения до ......
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является – ..... (.....+ 6 мес.), который истцом был пропущен.
Согласно статье 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
По смыслу положений главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.
Поскольку разрешение вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока для судебного взыскания налоговой задолженности в компетенцию мирового судьи не входит, МИФНС России ..... по .....-Кузбассу обратилась в Новоильинский районный суд ..... с настоящим иском, содержащим ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ....., то есть за пределами установленного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ и пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока, ходатайствуя при этом о восстановлении ему пропущенного процессуального срока.
Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные инспекцией, уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.
Уважительных причин пропуска процессуального срока не представлено.
Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность истца о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Пропуск без уважительных причин срока подачи иска о взыскании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по налогам и пени.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ..... по .....-Кузбассу к Козлова М.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд ..... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ......
Судья А.П. Слобожанина