РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2026 года г. Новокузнецк
Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Шлыкова О.А., при секретаре Терехиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Гнатюку А,С. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС №14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Гнатюка А.С. задолженность по пени в размере 28 604,06 рубля.
Требования мотивированы тем, что Гнатюк А.С. является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в МИФН № 4 по Кемеровской области - Кузбассу. Гнатюк А.С. в период с ..... по ..... состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и является плательщиком страховых взносов. В рассматриваемом случае сумма задолженности составляет 28 604,06 рубля. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка ..... Новоильинского судебного района ..... с заявлением о вынесении судебного приказа. ..... мировым судьей судебного участка ..... Новоильинского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с Гнатюк А.С. задолженности по налогам за период с 2017 по 2020. Исполнительное производство по данному судебному приказу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Однако требования о взыскании пени, начисленные на недоимку по страховым взносам за ..... в период с ..... по ..... в размере 28 604,06 рубля (вошедшее в требование об уплате ..... от .....) в судебном порядке взысканы не были. Учитывая, что срок для обращения с настоящим иском пропущен, административный истец просит восстановить пропущенный срок и взыскать с административного ответчика пени в размере 28 604,06 рубля.
Представитель административного истца МИФНС №14 по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Гнатюк А.С., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, здесь и далее - в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).
Согласно части 1 статьи 207 НК РФ налогоплательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Статьей 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.
Положениями пункта 1 статьи 346.12 НК РФ плательщиками налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на УСН и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 Кодекса.
Плательщиками страховых взносов в силу абзаца 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ признаются индивидуальнее предприниматели.
Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.
Согласно п.2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу п.5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п.5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Судом установлено, что Гнатюк А.С. в период с ..... по ..... был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Установлено, что Гнатюк А.С. должен был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование: за ..... - 23 400 рублей; за ..... - 26 545 рублей; за ..... - 29 354 рубля; за ..... - 31 662,97 рубля; а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование: за ..... - 4 590 рублей; за ..... - 5 840 рублей; за ..... - 6 884 рубля; за ..... - 8 222,15 рубля.
В соответствии со ст. 69,70 НК РФ административному ответчику направлены требования об уплате налога и пени (на дату требования): ..... от ..... на сумму 5 052,54 рублей со сроком уплаты до .....; ..... от ..... на сумму 32 788,67 рублей со сроком уплаты до .....; ..... от ..... на сумму 23 460,45 рублей со сроком уплаты до .....; ..... от ..... на сумму 36 305,95 рублей со сроком уплаты до .....; ..... от ..... на сумму 40 094,19 рубля со сроком уплаты до ......
Однако в установленный НК РФ срок Гнатюк А.С. не уплатил задолженность по страховым взносам в полном размере.
В связи с ненадлежащим исполнением налогоплательщика обязанности по уплате страховых взносов Инспекцией 4253 применены меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 47 НК РФ.
В соответствии со ст. 47 НК РФ в отношении задолженности по страховым взносам за период ..... вынесены исполнительные документы:
- Постановление ..... от ..... на сумму 32 788,67 рублей (налог в сумме 32 385 рублей, пеня в сумме 403,67 рублей), исполнительное производство, возбужденное Федеральной службой судебных приставов на основании указанного постановления, окончено ..... в соответствии с п. 3 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
- Постановление ..... от ..... на сумму 4 590 рублей (налог в сумме 4 590 рублей), исполнительное производство, возбужденное ФССП на основании указанного постановления, окончено ..... в соответствии с п. 3 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
- Постановление ..... от ..... на сумму 23 460,45 рублей (налог в сумме 23 400 рублей, пеня в сумме 60,45 рублей), исполнительное производство, возбужденное ФССП на основании указанного постановления, окончено ..... в соответствии с п. 3 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
- Постановление ..... от ..... на сумму 36 305,95 рублей (налог в сумме 36 238 рублей, пеня в сумме 6,95 рублей), исполнительное производство, возбужденное ФССП на основании указанного постановления, окончено ..... в соответствии с п. 3 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
После утраты Гнатюком А.С. статуса индивидуального предпринимателя, в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам за ..... года.
..... мировым судьей судебного участка ..... Новоильинского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с Гнатюк А.С. задолженности по налогам за период с ...... Исполнительное производство по данному судебному приказу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Из материалов дела следует, что ..... в адрес Гнатюка А.С. было направлено требование об уплате задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов ....., согласно которому размер недоимки составил 52 477,36 рублей, а размер пени – 31 350,88 рублей.
Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему документов, с заявлением о взыскании задолженности по соответствующей пене Инспекция 4253 в суд не обращалась.
С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ....., то есть за пределами установленного частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ и пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока, ходатайствуя при этом о восстановлении ему пропущенного процессуального срока.
Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные инспекцией, уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.
Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от ..... N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), что направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления о выдаче судебного приказа процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никакие убедительные обстоятельства уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлены.
Следует учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность истца о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для восстановления срока обращения в суд в виду недоказанности объективных обстоятельств, препятствующих такому обращению своевременно.
Пропуск без уважительных причин срока подачи иска о взыскании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по налогам и пени.
Нормы НК РФ не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности, в связи, с чем оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с Гнатюка А.С. пени, начисленных за неуплату страховых взносов у суда не имеется, в связи с пропуском инспекцией установленного налоговым законодательством срока обращения в суд с заявлением о взыскании пени, в отсутствие доказательств уважительности причин пропуска такого срока.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Гнатюку А.С. о взыскании обязательных платежей и санкций, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд г.Новокузнецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Шлыкова
Решение в окончательной форме принято 02.11.2026.
Судья О.А. Шлыкова