РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2026 г. г. Новокузнецк
Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Слобожанина А.П., при секретаре судебного заседания Косовой С.А., с участием помощника прокурора ..... А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по ..... к Таначеву А.О. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по ..... обратилось в суд с административным исковым заявлением к Таначеву А.О. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, просит ограничения, ранее установленные решением от ..... Мариинского городского суда ..... и решением от ..... Новоильинского районного суда ....., дополнить ограничением в виде: увеличить количество явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Требования мотивирует тем, что в период ..... года поднадзорная Таначеву А.О. неоднократно привлекалась к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, а так же за нарушения ограничений при исполнении административного надзора.
В судебное заседание представитель административного истца Управления МВД России по ....., будучи надлежаще извещенным, не явился, причин неявки не сообщил. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Административный ответчик Таначеву А.О. , будучи надлежаще извещенной, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила. Просила дело рассмотреть в свое отсутствие. (л.д. 7)
Помощник прокурора ..... А. в своем заключении просил административные исковые требования удовлетворить.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Федерального закона от ..... N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении .....; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от ....., установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от .....) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Приговором Центрального районного суда ..... от ..... Таначеву А.О. осуждена по п. «З» ч.2 ст. 111 УКРФ, на основании ч.5ст.69 УКРФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Центрального районного суда ..... от ..... по п. «А», ч.3 ст. 158 УКРФ. Общий срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
..... Таначева А.О. освобождена по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по ......
Административный: надзор в отношении Таначеву А.О. установлен решением Мариинского городского суда Кемеровской от ..... области сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по место-жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток после 23-00 и до 06-00 часов. (л.д.12-14)
Решением Новоильинского районного суда ..... от ..... Таначеву А.О. установленные ранее административные ограничения дополнены ограничением в виде: запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; явка два раза в месяц пополнена одной явкой обязав Таначеву А.О. являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д. 14-16)
На учет по административному надзору Таначева А.О. была поставлена с ....., конец срока – ...... (л.д. 17)
В период ..... года Таначева А.О. неоднократно привлекалась к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, а также за нарушения ограничений при исполнении административного надзора
Согласно материалам дела, административный ответчик Таначева А.О. в ..... года, т.е. в период нахождения ее под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности:
- ..... по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, (л.д. 22)
- ..... по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.23),
- ..... по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.24),
- ..... по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.25),
Все постановления вступили в законную силу, правонарушения отнесены, в том числе, к административным правонарушениям за уклонение от исполнения административного наказания, а также к нарушениям ограничений при исполнении административного надзора.
Согласно справке-характеристике Ст. УУП ОП «Новоильинский» Таначеву А.О. по месту жительства характеризуется по месту жительства характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, провоцирует конфликты. Замечена в окружении лиц ведущих асоциальный образ жизни. Таначеву А.О. неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности, однако должных выводов для себя не делает, на проф. работу не реагирует. (л.д.26).
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от .....) Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ..... N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который за время нахождения под административным надзором с ....., совершила в ..... году четыре административных правонарушения за уклонение от исполнения административного наказания, а также нарушения ограничений при исполнении административного надзора.
Учитывая характеристику участкового на Таначеву А.О. , который характеризуется по месту жительства отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, ведущее асоциальный образ жизни и не реагирующее на профилактическую работу, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении Таначеву А.О. дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, что позволит предупредить совершение ею других правонарушений, окажет на Таначеву А.О. профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточным для контроля за поднадзорным лицом.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по ..... к Таначеву А.О. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.
Ограничения, ранее установленные Таначеву А.О. , ..... года рождения, уроженки ....., решением Мариинского городского суда Кемеровской от ..... и решением Новоильинского районного суда ..... от ....., дополнить ограничением в виде:
- явку 3 раза в месяц дополнить одной явкой, обязав Таначеву А.О. являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом.
Решение в окончательной форме принято ......
Судья А.П.Слобожанина