РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2026 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Никитиной Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Щелканова В. И. к Администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края о признании отказа в предоставлении земельного участка неправомерным
УСТАНОВИЛ:
Щелканов В.И. обратился в суд с иском к Администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края о признании отказа в предоставлении земельного участка неправомерным. Требования мотивированы тем, что административным истцом в Администрацию Читинского муниципального округа Забайкальского края 13 ноября 2025 года было подано заявление на предоставление услуги «Предоставление земельных участков в собственность бесплатно» земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению были приложены все необходимые документы. 17 ноября 2025 года административным ответчиком было принято решение об отказе в приеме документов на основании того, что на спорный земельный участок заключен договор аренды.
Административный истец Щелканов В.И.. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, согласно его заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края Сержантов В.С. в судебном заседании просил в удовлетворении требований, заявленных административным истцом Щелкановым В.И. отказать в полном объеме, представил суду сведения о нахождении спорного земельного участка в аренде у Поповой Е.В. и внесения ей арендной платы за земельный участок.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляется, в частности, преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков.
Согласно подпункту 14 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст. 39.17 Земельного кодекса РФ.
Как указано в ч. 5 ст. 39.17 ЗК РФ, в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из действий, в том числе принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, одним из которых является то обстоятельство, что земельный участок предоставлен на праве аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса (пункт 2 данной статьи). Перечень оснований для отказа является исчерпывающим.
Из материалов дела установлено, что 13 ноября 2025 года Щелканов В.И. обратился в Администрацию муниципального района «Читинский район» с заявлением № 6410901557 на предоставление услуги «Предоставление земельных участков в собственность бесплатно» о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Щелканов В.И. согласно удостоверению серии БД № 040822 является ветераном боевых действий.
17 ноября 2025 года главой муниципального района «Читинский район» Машуковым В.Ю. вынесено решение № ПЗУБ-20251117-34152227839-1 об отказе в предоставлении земельного участка на основании п. 2 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, так как указанный в заявлении земельный участок предоставлен ранее в аренду иному лицу сроком на три года, заявление о продлении договора в администрацию не поступало. Для расторжения договора арендатору направлено уведомление о прекращении договора, в случае бездействия арендатора, в течении трех месяцев со дня отправления уведомления, договор будет расторгнут в одностороннем порядке, в соответствии со ст. 610, ст. 621 ГК РФ. Щелканову В.И. разъяснено, что он вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении услуги после устранения указанных нарушений.
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, согласно договору аренды № 53 от 18 апреля 2016 года, дата государственной регистрации 25 мая 2016 года, номер государственной регистрации 75-75/001-75/001/067/2016-19/1, предоставлен на праве аренды Поповой Е.В., 15.08.1970 года рождения, ей регулярно вносится плата за аренду спорного земельного участка.
В соответствии с п. 2 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент обращения административного истца Щелканова В.И. с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов, испрашиваемый участок ранее был предоставлен иному лицу, а именно Поповой Е.В., в связи с этим судом установлено, что нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца Щелканова В.И. действиями ответчика не допущено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что решение № ПЗУБ-20251117-34152227839-1 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в аренду полностью является законным, обоснованным, а соответственно в удовлетворении требований административного истца Щелканова В.И. о признании отказа в предоставлении земельного участка неправомерным, суд отказывает, поскольку судом не установлено нарушения его прав и законных интересов при вынесении решения об отказе в предоставлении земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Щелканова В. И. к Администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края о признании отказа в предоставлении земельного участка неправомерным – отказать.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Андреева
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2026 г.