РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 декабря 2025 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Мигуновой С.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Балаева А. А. к призывной комиссии городского округа «Город Чита», Военному комиссариату г. Читы, ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Балаев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая на то, что он является военнообязанным и состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Читы. Ему вручена повестка на 2 декабря 2025 года для отправки в Вооруженные Силы РФ по призыву на основании решения призывной комиссии городского округа «Город Чита» от 12 ноября 2025 года. С таким решением он не согласен и полагает его незаконным. По заключению военно-врачебной комиссии ему выставлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, статья 43-г. Согласно выписки из протокола призывной комиссии от 12 ноября 2025 года указаны результаты медицинского обследования с данными о диагнозе – гипертоническая болезнь 1 стадии, риск 1, неконтролируемая, целевой АД 130/80 мм.рт.ст. При этом терапевт ГУЗ «Читинская ЦРБ» при обследовании от 23 сентября 2025 года указывает на гипертоническую болезнь 2 стадии, не контролируемое АД, риск 3. С поражением сердца без застойной сердечной недостаточности. Заболевание хроническое, ранее зарегистрированное. Также при обследовании глазного дна у него выявлено сужение артерий глазного дна. Прямо диагноз не прописан, однако это признак ангиопатии сетчатки, который указывает на нарушение кровообращения в сосудах глаза. В свою очередь ангиопатия сетчатки это нарушение органов-мишеней при наличии заболевания гипертония. Данный диагноз требует диагностики для предотвращения осложнений. По этим доводам административный истец просит признать незаконным заключение врачебно-военной комиссии об установлении ему категории годности к военной службе «Б-3», признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Чита» от 12 ноября 2025 года о призыве его на военную службу, обязать ответчиков направить его на повторную военно-врачебную комиссию (переосвидетельствование).
В судебное заседание административный истец Балаев А.А., будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Его интересы в суде представляла Ходырева И.В., которая заявленные требования поддержала. Полагала, что с учетом результатов осмотра врачом-терапевтом ГУЗ «Читинская ЦРБ» имеются сомнения в том, может ли ее доверитель по состоянию здоровья быть призван на военную службу, для устранения таких сомнений необходимо проведение повторного обследования.
Интересы административных ответчиков в суде представляла действующая по доверенности от ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» Ковалева Е.М., которая поддержала письменный отзыв на иск. В таком отзыве представитель просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указывал, что категория годности Балаева А.А. к военной службе была определена комиссией врачей на основании медицинского заключения и выставленного диагноза. В заседании призывной комиссии присутствовали все входящие в ее состав представители, решение принято в пределах полномочий. При несогласии призывника с решением призывной комиссии у него имеется право заявить об этом. Такие жалобы рассматриваются призывными комиссиями субъекта РФ, однако Балаев А.А. жалобу в призывную комиссию Забайкальского края не подавал. Кроме того, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, он имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в установленном порядке. Информации о прохождении Балаевым А.А. независимой экспертизы не имеется, таким правом он не воспользовался.
Заслушав представителей сторон, рассмотрев дело в отсутствие административного истца, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ).
Формой реализации указанной выше конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
В силу положений статьи 25 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. При этом названной статьей определены исключения из общего правила, устанавливающего периоды призыва на военную службу.
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 указанного Федерального закона).
В ходе рассмотрения дела установлено, что Балаев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Читы. По результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках осеннего призыва 2025 года, с учетом наличия у Балаева А.А. диагноза гипертоническая болезнь I стадия, риск 1. Неконтролируемая. Целевой АД меньше 130/80 мм.рт.мт, решением призывной комиссии городского округа «Город Чита» от 12 ноября 2025 года Балаев А.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3) в соответствии со статьей 43-г Расписания болезней, по результатам голосования призван на военную службу.
Считая данное решение незаконным, административный истец ссылается на то, что на медицинское освидетельствование призывной комиссии им были представлены медицинские документы, подтверждающие наличие у него гипертонической болезни II стадии, являющейся основанием для освобождения от призыва. По мнению Балаева А.А. данные его осмотра врачом-терапевтом ГУЗ «Читинская ЦРБ» вызывают сомнения в правильности выводов военно-врачебной комиссии, свидетельствуют о незаконности принятого решения. Оснований соглашаться с данными доводами суд не находит в связи со следующим.
Согласно пункту 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положение о призыве), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Пунктом 13 Положения о призыве предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.
Пунктом 3 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно пункту 4 статьи 5.1 Федерального закона №53-ФЗ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с пунктом 13 (2) Положения о военно-врачебной экспертизе перед очередным призывом граждан на военную службу до 15 марта (15 сентября) военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) помимо иных мероприятий организационного характера запрашивает сведения, характеризующие состояние здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу.
В соответствии с пунктом 18(1) Положения о военно-врачебной экспертизе результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования. Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.
Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также на граждан, признанных: годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения N 1 к настоящему Положению); годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе.
В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Одновременно в медицинскую организацию, в которую гражданин направляется на обследование, пересылаются почтовой связью (доставляются нарочным) медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, поступившие по запросу в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) из медицинских организаций.
По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), где подшивается в личное дело призывника. Второй экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного.
В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (далее - Положение о независимой военно-врачебной экспертизе) (абзац 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Согласно Приложению к Положению о военно-врачебной экспертизе "Расписание болезней" категория годности к военной службе "В (ограниченно годен к военной службе)" при заболеваниях устанавливается только в том случае, если заболевание сопровождается умеренным нарушением функций. При наличии объективных данных без нарушений функций определяется категория годности "Б-3".
В соответствии с пунктами «б» и «в» статьи 43 Расписания болезней в редакции Постановления Правительства РФ от 29.08.2025 N 1314 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565», действующей с 5 сентября 2025 года, категория годности "В" (ограниченно годен к военной службе) присваивается при наличии гипертонической болезни с умеренным нарушением функций «органов-мишеней» или с незначительным нарушением или без нарушения функций «органов-мишеней». При гипертонической болезни 1 стадии (пункт «е») присваивается категория годности к военной службе «Б-3» (годен с незначительными ограничениями). К пункту «а» относится гипертоническая болезнь со значительным нарушением функции "органов-мишеней", при которой присваивается категория годности «Д» (не годен к военной службе).
В статье 43 Расписания болезней определено, что в целях военно-врачебной экспертизы используется классификация степеней артериальной гипертензии (ВНОК, 2010) и трехстадийная классификация гипертонической болезни (ВОЗ, 1996, ВНОК, 2010) в зависимости от степени нарушения функции "органов-мишеней".
К пункту "а" относится гипертоническая болезнь III стадии, которая характеризуется высокими показателями артериального давления (в покое - систолическое давление составляет 180 мм рт.ст. и выше, диастолическое - 110 мм рт.ст. и выше), подтвержденными в том числе результатами суточного мониторирования артериального давления. Показатели артериального давления могут быть снижены у лиц, перенесших инфаркт миокарда или инсульт. В клинической картине преобладают тяжелые сосудистые расстройства, которые тесно и непосредственно связаны с синдромом артериальной гипертензии (крупноочаговый инфаркт миокарда, расслаивающая аневризма аорты, геморрагический, ишемический инсульты, генерализованное сужение артерий сетчатки с кровоизлияниями или экссудатами и отеком соска зрительного нерва, с нарушением функции почек со скоростью клубочковой фильтрации менее 60 мл/мин/1,73 м2, протеинурией более 300 мг/сут. В случае если диагноз III стадии гипертонической болезни установлен только в связи с перенесенными малым инсультом и (или) мелкоочаговым инфарктом миокарда, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, освидетельствуются по пункту "б".
К пункту "б" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией II степени (в покое - систолическое давление составляет 160 мм рт.ст. и выше, диастолическое - 100 мм рт.ст. и выше), не достигающей оптимальных показателей без проведения постоянной медикаментозной терапии, подтвержденных в том числе результатами повторного суточного мониторирования артериального давления и умеренным нарушением функции "органов-мишеней". В клинической картине II стадии гипертонической болезни с умеренным нарушением функции "органов-мишеней" преобладают сосудистые расстройства, которые не всегда тесно и непосредственно связаны с гипертензивным синдромом (инфаркт миокарда, стойкие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, наличие атеросклеротических изменений в магистральных артериях с умеренным нарушением функции и др.). Кроме того, возможны церебральные расстройства - гипертонические церебральные кризы, транзиторные ишемические атаки или дисциркуляторная энцефалопатия II стадии с двигательными, чувствительными, речевыми, мозжечковыми, вестибулярными и другими расстройствами, а также стенокардия напряжения II ФК и (или) хроническая сердечная недостаточность II ФК.
К пункту "в" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней". Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм x мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других "органах-мишенях" - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) скорость клубочковой фильтрации 60 - 89 мл/мин/1,73 м2) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса "интима-медиа") при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).
К пункту "г" относится гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.
При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, "красный" стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 расписания болезней.
Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.
При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.
Таким образом, для определения категории годности к военной службе необходимо не только наличие установленного диагноза, но и документальное подтверждение его результатами диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. То есть наличие гипертонической болезни подтверждается только совокупностью двух видов медицинских документов: результатами обследования в стационарных условиях, а также результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения с условиями неоднократного выполнения суточного мониторирования артериального давления.
Как установлено из исследованных в суде доказательств, в ходе осмотра врачом-терапевтом 20 октября 2025 года Балав А.А. предъявлял жалобы на головные боли, повышение артериального давления, с учетом анамнеза и данных объективного исследования был направлен на дообследование и составление медицинского заключения.
После такого осмотра Балаевым А.А. в военный комиссариат были представлены и приобщены к материалам личного дела призывника медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, в частности медицинская амбулаторная карта из ГУЗ «Читинская ЦРБ» с протоколами осмотра терапевта от 14 мая 2025 года и от 22 октября 2025 года, результаты эхокардиографии от 24 июля 2025 года, суточного мониторирования ЭКН и АД от 27 мая 2025 года, ультразвуковое исследование абдоминально от 7 июля 2025 года и ультразвуковое исследование щитовидной железы от 7 октября 2025 года.
Как следует из протокола терапевта ГУЗ «Читинская ЦРБ» от 14 мая 2025 года Балаеву А.А. был установлен диагноз гипертензивная болезнь с преимущественным поражением сердца без застойной сердечной недостаточности. Клинический диагноз – гипертоническая болезнь 2 ст., не контролируемое АД, риск 3. В этом же протоколе указано на план обследования, включая эхокардиографию, суточное артериальное давление. Такой же диагноз был установлен Балаеву А.А. терапевтом ГУЗ «Читинская ЦРБ» согласно протоколу от 22 октября 2025 года. Из такого протокола в частности следует, что по результатам ЭхоКГ патологии не выявлено. Также учтены результаты холтеровского мониторирования артериального давления от 27 мая 2025 года, по заключению которого была выявлена лабильная артериальная гипертензия, со среднедневными цифрами артериального давления 140/90, средненочными – 150/86 мм.рт.ст.
Также установлено, что по направлению военного комиссариата г. Читы Балаев А.А. находился на медицинском обследовании в стационарных условиях в ГУЗ «Городская клиническая больница № 1», отделение кардиологии с 5 по 10 ноября 2025 года. По результатам такого медицинского обследования комиссией ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» было выдано медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № 268/208977. Из такого медицинского заключения следует, что в отношении испытуемого были получены результаты диагностических исследований, электрокадиограммы, рентгенографии легких, рентгенографии черепа, эхокардиографии, осмотра глазного дня по мидриазом, электроэнцефалографии, а также холтеровского мониторирования и с учетом результатов таких обследований, анамнеза, данных осмотра терапевтом в амбулаторных условиях и суточного мониторирования артериального давления от 28 мая 2025 года установлен клинический диагноз: - гипертоническая болезнь I стадия, риск 1. Неконтролируемая. Целевой АД меньше 130/80 мм.рт.мт. Факторы риска: мужской пол, развитие АГ в молодом возрасте у родителей, психоэмоциональное состояние.
Из проведенных в ходе нахождения в стационаре исследований видно, что в результате осмотра глазного дна 7 ноября 2025 года было установлено, что границы четкие, артерии несколько сужены, вены нормальные, сетчатка и макула без очагов. По эхокардиографии патологий выявлено не было. По данным холтеровского мониторирования 10 ноября 2025 года зафиксирована стабильная артериальная гипертензия за счет САД днем, нормотония ночью, нормотония за счет ДАД днем и ночью. Максимальное АД 170/88, среднедневное 145/73, средненочное 113/63, среднесуточное – 130/69 мм.рт.ст.
Проведенное обследование и установленный Балаеву А.А. диагноз позволили врачу-терапевту, входящему в состав комиссии врачей, проводящих медицинское освидетельствование сделать заключение о том, что Балаев А.А. на основании стать 43 пункт «г» графы I Расписания болезней годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В суде для правильного и полного установления всех обстоятельств дела был допрошен Ш – врач, руководящий работой врачей-специалистов по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, который пояснил, что при постановке диагноза врачами в гражданских медицинских учреждениях последние руководствуются клиническими рекомендациями, тогда как военно-врачебные комиссии исходят из требований, установленных Положением о военно-врачебной экспертизе. Согласно же таким требованиям установление диагноза гипертония возможно только по результатам стационарного обследования в совокупности с данными диагностических обследований. В данном случае Балаев А.А. по направлению военного комиссариата прошел медицинское обследование в стационарных условиях, по результатам этого ему был установлен диагноз, который позволил определить ему категорию годности к военной службе «Б-3». Также Ш обращал внимание на то, что для II стадии гипертонической болезни характеры гипертрофия левого желудочка и 1-2 дополнительных изменения в других «органах-мишенях» - сосудах глазного дна, почках и магистральных артериях. Такой совокупности характерных признаков у Балаева А.А. выявлено не было. Само же артериальное давление может повышаться и в отсутствие гипертонической болезни. Критерием в данном случае является именно среднесуточное давление.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что объективных данных, подтверждающих наличие у административного истца гипертонической болезни со степенью выраженности, позволяющей отнести ее к пункту «в» статьи 43 Расписания болезней, не установлено. Диагноз, выставленный Балаеву А.А. врачом-терапевтом ГУЗ «Читинская ЦРБ» в амбулаторных условиях сам по себе не дает оснований считать, что на момент принятия оспариваемого решения у него имелось заболевание, препятствующее прохождению военной службы. Медицинское освидетельствование призывника, по результатам которого он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, проведено в соответствии с установленным порядком, результаты освидетельствования давали призывной комиссии основание призвать его на военную службу.
Право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности, что установлено частью 1 статьи 218 КАС РФ.
Статьей 226 КАС РФ установлена необходимость, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).
Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемых действий (бездействия) незаконными принимается при установлении двух условий одновременно: действия (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
В данном случае суд приходит к выводу о том, что совокупности оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем в удовлетворении таких требований должно быть отказано.
При отказе в иске понесенные административным истцом судебные расходы в виде уплаченное гос.пошлины ему не возмещаются.
Руководствуясь статьями 175 - 179, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья С.Б.Мигунова
Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2025 года.