РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Галановой Д.И., при секретаре Зиминой К.В., с участием прокурора Тополева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Читинскому району к Гаврилову Н. С. о продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. Гаврилов Н.С. отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 131 УК РФ. По приговору Читинского районного суда Забайкальского края от 30.07.2018 был приговорен к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 14.06.2017, общий срок наказания изменен на 4 года 1 месяц лишения свободы. 26.09.2022 административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю. Решением Черновского районного суда г. Читы Забайкальского края от 08.08.2022 в отношении Гаврилова Н.С. установлен административный надзор сроком на 3 года (до 26.09.2025), включая административные ограничения: обязательна явка 4 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения работодателем в ночное время; запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» без уведомления начальника полиции по месту жительства; запрет посещения увеселительных заведений в период с 19 часов вечера до 22 часов вечера; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий. 16.01.2025 по решению Читинского районного суда Забайкальского края срок административного надзора продлен на 3 месяца, до 26.12.2025. С 22.12.2022 Гаврилов Н.С. поставлен на профилактический учет. С 30.01.2023 Гаврилов Н.С. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Читинскому району с заведением дела административного надзора № 9-24. За время нахождения под административным надзором административный ответчик допускал неоднократное совершение административных правонарушений, о чем свидетельствуют постановления мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 24.12.2024, от 13.11.2025. Судебные акты Гавриловым Н.С. не обжаловались, вступили в законную силу. По адресу: <адрес>, проживает с сожительницей, трудоустроен не официально, на иждивении имеет 1 несовершеннолетнего ребенка. По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно. Склонен к совершению преступлений и правонарушений. Административный истец просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении Гаврилова Н.С. до 26.01.2026, со следующими ограничениями: обязательная явка для регистрации в ОМВД по месту жительства 4 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого помещения с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения работодателем в ночное время; запрет выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» без уведомления начальника полиции по месту жительства; запрет посещения увеселительных заведений в период с 19 часов вечера до 22 часов вечера; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий.
В судебном заседании административный истец в лице представителя по доверенности ОМВД России по Читинскому району Лазаревой А.О. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Указала, что Гаврилов трудоустроен неофициально, жалоб от соседей, администрации, сожительницы на последнего не поступает.
Административный ответчик Гаврилов Н.С. извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, согласно которому просил рассмотреть административное дело в его отсутствие в связи с занятостью на работе, с требованиями административного искового заявления согласен.
Суд, заслушав административного истца, помощника прокурора Тополева С.А., полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации являются административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре.
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64).
В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 19.02.2018) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Читинского областного суда от 30.07.2018, измененным апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 06.11.2018, Гаврилов Н.С. на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ при частном сложений наказаний, назначенных за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 161 УК РФ и ч. 3 ст. 30 ст. 131 УК РФ осужден к 3 годам 5 месяцам лишения свободы. К наказанию, назначенному в порядке ч. 2 ст. 69 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказаний по приговору Центрального районного суда г. Читы от 20.03.2018, и с учетом положений п. «б» ч. 2 ст. 71 УК РФ, по приговору мирового судьи судебного участка № 32 Читинского судебного района о 14.06.2018, окончательно осужден к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
26.09.2022 Гаврилов Н.С. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.
08.08.2022 решением Черновского районного суда г. Читы Забайкальского края в отношении осужденного Гаврилова Н.С. установлен административный надзор на срок три года (до 26.09.2025).
Указанным решением Гаврилову Н.С. установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением привлечения работодателем к работе в ночное время при условии обязательного документального подтверждения факта работы; запрета выезда за пределы городского округа «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрета посещения увеселительных заведений в период с 19 часов до 22 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Гаврилов Н.С. поставлен на профилактический учет 22.12.2022.
16.01.2025 решением Читинского районного суда Забайкальского края Гаврилову Н.С. продлен административный надзор, установленный решением Черновского районного суда г. Читы Забайкальского края от 08.08.2022, сроком на 3 месяца, с сохранением ранее установленных административный ограничений.
За период нахождения на профилактическом учете Гаврилов Н.С. неоднократно привлекался к административной ответственности.
В частности, постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 24.12.2024 Гаврилов Н.С. привлечен к административной ответственности за совершение 27.11.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 13.11.2025 Гаврилов Н.С. привлечен к административной ответственности за совершение 29.10.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов.
Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, что подтверждено материалами дела.
Из справки-характеристики, выданной инспектором административного надзора ОМВД России по Читинскому району Лазаревой О.А., следует, что Гаврилов Н.С. проживает с гражданской женой, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению правонарушений. За время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности.
Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Таким образом, учитывая дату освобождения из мест лишения свободы (26.09.2022), срок погашения судимости Гаврилова Н.С. за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161 УК РФ и ч. 3 ст. 30 ст. 131 УК РФ, к истребуемому административным истцом сроку продления административного надзора не истечет.
Неоднократные факты привлечения к административной ответственности Гаврилова Н.С. подтверждаются материалами дела об административном надзоре.
Из представленных материалов административного дела следует, что Гаврилов Н.С. при административном надзоре допускал нарушения условий и порядка административного надзора, за время нахождения под административным надзором привлекался неоднократно к административной ответственности. В течение года дважды совершал административные правонарушения, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях.
Исходя из данных обстоятельств, с учетом вышеизложенных доказательств, достоверность которых не вызывает у суда сомнений, и которые суд оценивает исходя из относимости, допустимости каждого доказательства, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу о целесообразности продлении срока административного надзора в отношении Гаврилова Н.С. с сохранением ранее установленных решением суда ограничений, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд полагает, что приведенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о достаточности определенного судом срока продления профилактического надзора.
При этом надлежит отметить, что закон допускает неоднократное продление срока административного надзора в случае наличия на то обстоятельств.
С учетом изложенного требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Продлить Гаврилову Н. С. срок административного надзора на один месяц, то есть до 26.01.2026, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Галанова Д.И.