РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2025 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе судьи Мигуновой С.Б., при секретаре Поповой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Березка» с. Верх-Чита, Администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края, Комитету образования администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края о признании бездействия незаконным, понуждении к действиям,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным иском, указывая на то, что по результатам проведенного в период с 20 сентября по 4 октября 2024 года профилактического визита в отношении МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита были выявлены ряд нарушений санитарных требований. Первое нарушение заключалось в том, что помещение пищеблока не оборудовано необходимым моечным оборудованием – отсутствуют моечные ванны для мытья сырой продукции (мытье осуществляется в тазах), для мытья кухонной посуды оборудована одна ванна (при нормативе две ванны). Второе нарушение заключалось в несоблюдении уровня средней общей искусственной освещенности в игровых двух групп детского сада. В связи с этим 4 октября 2024 года и. о. заведующей МДОУ выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 1 октября 2025 года. Согласно такому предписанию МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита следовало: 1. Оборудовать помещение пищеблока необходимым моечным оборудованием – установить две моечные ванны для мытья сурой продукции (для мытья овощей, фруктов и для мытья сырой продукции), две моечные ванны для мытья кухонной посуды; 2. Привести уровни искусственной освещенности в игровой 2-ой младшей группы, в игровой подготовительной группы в соответствие с требованиями гигиенических нормативов. 22 октября 2025 года от контролируемого лица МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания в связи с не выделением необходимых средств для исполнения предписания. С 10 по 23 октября 2025 года Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю проведен профилактический визит, в ходе которого измерен уровень искусственной освещенности, установлено, что значение уровней освещенности соответствует гигиеническим требованиям, в связи с чем пункт 2 предписания следует считать фактически исполненным. Поскольку заведующей детского сада предпринимались меры для выполнения мероприятий, изложенных в предписании, 28 октября 2025 года принято решение об удовлетворении ходатайства и предоставлении отсрочки исполнения по пункту 1 до 1 августа 2026 года. Указывая на то, что образовательным учреждением не выполняются требования санитарного законодательства, не созданы безопасные и комфортные условия пребывания воспитанников, имеется угроза их жизни и здоровью, ссылаясь на то, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, а функции и полномочия учредителя МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита возложены на Администрацию муниципального района «Читинский район», от имени которой действует Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район», в иске административный истец просит:
признать бездействие МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита по выполнению санитарных требований, а также по устранению нарушений санитарного законодательства противоправными, нарушающими право граждан на благоприятную среду обитания;
признать бездействие Администрации муниципального Читинского округа Забайкальского края, выразившееся в ненадлежащей реализации полномочий: - по созданию условий для содержания детей в МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита, - по осуществлению муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита;
признать бездействие Комитета образования администрации муниципального Читинского округа Забайкальского края, выразившееся в ненадлежащей реализации полномочий: - по созданию условий для содержания детей в МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита, - по осуществлению муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита;
обязать МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита в срок до 1 августа 2026 года устранить нарушение требований ст. 11, ч. 1,2 ст. 17, ч. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенически нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - оборудовать помещение пищеблока необходимым моечным оборудованием: двумя моечными ваннами для мытья сырой продукции, двумя моечными ваннами для мытья кухонной посуды (пункт 2.1 искового заявления);
обязать Комитет образования администрации муниципального Читинского округа Забайкальского края в срок до 1 июня 2026 года: создать условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, обеспечить содержание здания МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Верх-Чита, ул. Майская, 6, в соответствии с требованиями санитарного законодательства (п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, таблицы 6.18 СанПин 1.2.3685-21), а также сформировать и утвердить муниципальное задание для МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита, предусматривающее ассигнования для выполнения работ, указанных в п. 2.1 искового требования;
обязать Администрацию муниципального Читинского округа Забайкальского края в срок до 1 июня 2026 года: создать условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, обеспечить содержание здания МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с. Верх-Чита, ул. Майская, 6, в соответствии с требованиями санитарного законодательства (п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, таблицы 6.18 СанПин 1.2.3685-21), указанных в п. 2.1 искового требования.
В судебное заседание представители административного истца Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, административных ответчиков МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита, Администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края, Комитета образования администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края, уведомленных о рассмотрении дела, не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
До судебного заседания от Рохлецовой С.Н., именовавшей себя представителем МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита, Администрации МР «Читинский район» и Комитета образования Администрации МР «Читинский район», но не приложившей к отзыву доверенность на право представления интересов МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита, поступил письменный отзыв на исковое заявление. Из отзыва следует, что с доводами истца, указанными в исковом заявлении, ответчик согласен, при этом сообщает о том, что все требования, указанные в решении Читинского районного суда по делу № 2а-663/2017, за исключением установки двухсекционной ванны, исполнены в полном объеме. С требованиями о бездействий ответчики не согласны, так как с их стороны предпринимались необходимые действия в устранению нарушений, кроме того Комитет образования администрации МР «Читинский район» и МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита не являются распорядителями денежных средств. В отзыве на иск Рохлецова С.Н. просила предоставить отсрочку исполнения решения суда в части установки двухсекционной ванны на срок до 1 августа 2026 года, отказать истцу в признании незаконным бездействия Комитета образования администрации МР «Читинский район», МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита.
Рассмотрев дело в отсутствие представителей административного истца и административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
В силу пунктов 2, 3 части 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно требованиям п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.
Согласно требованиям п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.
Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания изложен в таблице 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», согласно которому предусмотрена установка двух моечных ванн для мытья продовольственного сырья (овощей, мяса), в моечной для мытья кухонной посуды – двух моечных ванн (с объемом, позволяющим обеспечить полное погружение кухонной посуды), оборудованные душевой насадкой с гибким шлангом.
Из материалов дела установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю на основании уведомления от 9 сентября 2024 года в отношении МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита был проведен профилактический визит, в ходе которого выявлены нарушения требований санитарного законодательства. В частности, было выявлено, что в игровой второй младшей группы и игровой подготовительной группы значения уровней искусственной освещенности не соответствуют гигиеническим нормативам. Также было установлено, что в нарушение требований ст.11, ч.1,2 ст. 17, ч. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590- 20), таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21) - помещение пищеблока не оборудованы необходимым моечным оборудованием: отсутствуют моечные ванны для мытья сырой продукции (мытье осуществляется в тазах), для мытья кухонной посуды оборудовано одна ванна (при нормативе 2 ванны).
По итогам профилактического визита МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 75-05-05/УСП-821-2024 от 4 октября 2024 года со сроком исполнения до 1 октября 2025 года.
Согласно предписанию МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита следовало: 1. Оборудовать помещение пищеблока необходимым моечным оборудованием – установить две моечные ванны для мытья сурой продукции (для мытья овощей, фруктов и для мытья сырой продукции), две моечные ванны для мытья кухонной посуды; 2. Привести уровни искусственной освещенности в игровой 2-ой младшей группы, в игровой подготовительной группы в соответствие с требованиями гигиенических нормативов.
К установленному сроку от МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита поступило ходатайство об отсрочке исполнения предписания с указанием на неоднократные заявки для приобретения ванн в комитет образования. В решении Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от 28 октября 2025 года, вынесенном по результатам рассмотрения ходатайства, со ссылкой на проведенный в период с 10 по 23 октября 2025 года профилактический визит в образовательное учреждение, констатировано исполнение ранее выданного предписания в части уровня освещенности. В отношении оборудования помещения пищеблока моечными ванными указано на направленные заведующим учреждения в Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район» ходатайства о выделении денежных средств для устранения нарушений, не выделение таковых. По этим основаниям решением надзорного органа постановлено предоставить отсрочку исполнения по пункту 1 предписания от 4 октября 2024 года до 1 августа 2026 года.
Как следует из обстоятельств дел до настоящего времени указанные в пункте 1 предписания надзорного органа нарушения требований санитарного законодательства не устранены.
Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено несоблюдение в дошкольном образовательном учреждении санитарных требований, суд находит заявленные административным истцом требования о признании такого бездействия со стороны МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита противоправным и нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания обоснованными и подлежащими удовлетворению. В качестве восстановительной меры суд находит также подлежащими удовлетворению требования административного истца о возложении на дошкольное образовательное учреждение как самостоятельное юридическое лицо обязанности устранить допущенные нарушения требований санитарного законодательства, а именно оборудовать помещение пищеблока необходимым моечным оборудованием.
Указанные в отзыве на иск доводы о частичном исполнении решения Читинского районного суда по делу № 2а-663/2017, которым на МДОУ уже возлагалась обязанность по устранению ранее выявленных нарушений требований санитарного законодательства, на выводы суда в вышеуказанной части не влияют. Суд учитывает, что предмет рассматриваемых в рамках данного дела требований, вытекает из нарушений требований санитарного законодательства, принятых значительно позже постановленного в 2017 году судом решения, не тождественен ранее рассмотренным судом, не свидетельствует о наличии оснований для прекращения производства по делу в данной части.
Обсуждая вопрос о сроке исполнения возложенной обязанности, исходя из положений ст. 187 КАС РФ, с учетом того, что допущенное нарушение закона создает угрозу жизни и здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения, статус ответчика, деятельность которого финансируется за счет средств бюджета, необходимость в целях устранения выявленных нарушений провести ряд организационных мероприятий, суд полагает возможным установить срок для исполнения возложенной обязанности до 1 августа 2026 года, полагая, что он в данном случае будет являться справедливым и соразмерным.
При этом суд не находит подлежащими удовлетворению требования в остальной части в связи со следующим.
Формулируя свои требования в пункте 1 административного искового заявления, административный истец в части, заявленной к Администрации муниципального Читинского округа (верно – Администрация Читинского муниципального округа Забайкальского края) и к Комитету образования администрации муниципального Читинского округа (верно – Комитет образования администрации Читинского муниципального округа Забайкальского края) просил признать бездействие со стороны данных административных ответчиков, выразившееся в ненадлежащей реализации полномочий по созданию условий для содержания детей в МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита и по осуществлению муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита, однако собственно требований о признании такого бездействия незаконным не указал. Частью 1 статьи 178 КАС РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. В такой ситуации лишь констатация соответствующего бездействия со стороны административных ответчиков не будет направлена на защиту интересов неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.
В отношении заявленных в пунктах 3 и 4 просительной части административного искового заявления требований о понуждении Комитета образования администрации Читинского муниципального округа и Администрации Читинского муниципального округа создать условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, обеспечить содержание здания МДОУ в соответствии с требованиями санитарного законодательства в части оборудования помещений пищеблока необходимым моечным оборудованием, суд исходит из того, что решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленной в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемо право. Решение не должно вызвать затруднений при исполнении.
В данном случае при обращении с требованием создать условия для присмотра и ухода за детьми, обеспечить содержание здания МДОУ в соответствии с санитарными требованиями, административным истцом не указано, какие именно действия надлежит произвести административным ответчикам. Такое решение не может быть исполнено, в том числе посредством принудительного исполнения Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами, что исключает возможность удовлетворения требований в таком виде.
В части требований о понуждении Комитета образования администрации Читинского муниципального округа сформировать и утвердить муниципальное задание для МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита, предусматривающее ассигнования для выполнения работ по оборудованию помещений пищеблока необходимым моечным оборудованием, суд учитывает, что в соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
Согласно ст. 69.1 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относятся ассигнования, в том числе, на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания.
Согласно ч. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Согласно Бюджетному кодексу РФ под главным распорядителем бюджетных средств понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования в лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным Кодексом (абз. 36 ст. 6).
Получателем бюджетных средств является в том числе находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом (абз. 38 ст. 6 Бюджетного кодекса РФ).
Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого он находятся (ст. 38.1 Бюджетного кодекса РФ).
В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом. До утверждения указанного в абзаце первом пункта 1 статьи 74 Бюджетного кодекса РФ порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абзац третий пункта 1).
Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (пункт 4 статьи 154 Бюджетного кодекса РФ).
Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (статья 158 Бюджетного кодекса РФ).
Только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Таким образом, формирование муниципального задания для муниципального учреждения также является частью бюджетного процесса, влечет расходные обязательства муниципального образования и будет являться ограничением права главного распорядителя средств, предусмотренных на содержание подчиненных ему организаций, а также имущества, закрепленного за такой организацией на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе вопроса: какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений, и нарушит установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Признать противоправными, нарушающими право граждан на благоприятную среду обитания бездействие МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита по выполнению санитарных требований, а также по устранению нарушений санитарного законодательства.
Обязать МДОУ детский сад «Березка» с. Верх-Чита в срок до 1 августа 2026 года устранить нарушение требований ст.11, ч.1 ст. 17, ч. 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - оборудовать помещение пищеблока необходимым моечным оборудованием: двумя моечными ваннами для мытья сырой продукции, двумя моечными ваннами для мытья кухонной посуды.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы, представления через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Мигунова С.Б.
Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года