РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 февраля 2026 г. г. Новокузнецк
Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Галичниковой К.Е., при секретаре судебного заседания Кондратьевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка к Максимову Ю.В, о приведении помещения в первоначальное состояние, по встречному иску Максимова Ю.В. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации ..... о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации ..... обратился в суд с иском к Максимову Ю.В. о приведении помещения в первоначальное состояние, в котором просит обязать Максимова Ю.В. устранить следующие нарушения: пробивка проема, демонтаж перегородки, увеличение санузла за счет части коридора.
Исковые требования мотивированы тем, что Максимов Ю.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...... Ответчиком без получения разрешительных документов были произведены работы по переустройству и перепланировке помещения, заключающиеся в пробивке проема в несущей стене, демонтаже перегородки, увеличение санузла за счет части коридора.
Максимов Ю.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации ..... о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, которым просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ..... в перепланированном и переустроенном состоянии.
Представитель истца (ответчика по встречному иску) Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации ....., надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного заседания, не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д.26).
Ответчик (истец по встречному иску) Максимов Ю.В. против удовлетворения первоначальных исковых требований возражал, на встречных исковых требованиях настаивал. Не оспаривал факта того, что в его квартире, которая ему предоставлена на основании ордера, выполнена перепланировка с пробивкой проема в несущей стене.
Представитель третьего лица МБУ Дирекция ЖКХ ....., надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного заседания, не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.
Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан (ч. 1).
Пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями (ч. 4).
Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 2).
На основании ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1).
Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе – заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключённым ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утверждённой уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном ч. 2 ст. 40 настоящего Кодекса;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (ч. 2).
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что Максимов Ю.В. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ....., что подтверждается ордером ..... от ..... (л.д. 18,20).
Из технического паспорта на данное жилое помещение от ..... следует, что в указанной квартире была выполнена перепланировка и переустройство (л.д. 14-16).
..... было проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: ...... Выявлена фактически выполненная перепланировка, а именно: пробивка проема, демонтаж перегородки, увеличение санузла за счет части коридора.
..... Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации ..... в согласовании самовольно произведённой перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: ..... отказал (л.д. 9-10) и направил Максимову Ю.В. требование об устранении выявленных нарушений и приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (л.д.12).
..... был составлен акт о неисполнении выявленных нарушений и приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в жилом помещении, расположенном по адресу: ..... (л.д.13).
Согласно экспертному заключению о соответствии требованиям санитарных правил и норм проекта, выданному ..... Филиалом ФБУЗ «.....» в ..... и ....., техническая и иная документация по перепланировке квартиры по адресу: ..... соответствует требованиям п. п. 124., 127., 130 раздела VIII СанПиН .....-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. 29).
Как следует из экспертного заключения ООО «.....» от ..... по оценке технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: ..... выполнено возведение дверного проема в несущей железобетонной стене толщиной 160 мм с усилением стен стальными пластинами; расширена сан.кабина за счет демонтажа ненесущей стены (перегородки) между ванной и туалетом, а также демонтажа перегородки между сан.кабиной и коридором. Техническое состояние жилого помещения оценивается как работоспособное, не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает требования безопасности, не затрагивает интересы третьих лиц, соответствует строительным нормам и правилам, позволяет сохранить здание в существующем виде для дальнейшего использования по назначению (л.д. 30-49).
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ..... N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).
При этом часть 3 статьи 16 названного Федерального закона, закрепляющая требования к обеспечению механической безопасности зданий или сооружений, устанавливает, что в расчетах строительных конструкций и основания должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания. Для элементов строительных конструкций, характеристики которых, учтенные в расчетах прочности и устойчивости здания или сооружения, могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать усталостные явления в материале строительных конструкций, в проектной документации должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.
Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ..... N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе межквартирные лестничные площадки и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации многоквартирного дома, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого помещения и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
В силу указанных норм права, несущие стены входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (части 2 и 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Понятие реконструкции содержится в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, где под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
На основании пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Из содержания нормы 55.24 данного кодекса следует, что отношения по эксплуатации зданий, сооружений являются градостроительными отношениями и составляют предмет регулирования градостроительного законодательства, включающего в том числе, и нормативные правовые акты Российской Федерации. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должно осуществляться их техническое обслуживание, проводимое в целях обеспечения надлежащего технического состояния этих зданий, сооружений, под которым понимается поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ..... N 170 (далее - Правила), установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В силу п. 1.7 названные Правила устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.
В соответствии с п. п. 1.7.1, 1.7.2 Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, перепланировка квартир, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Устройство проема в несущей стене здания является конструктивным изменением несущей конструкции и запрещено законом.
По смыслу вышеприведенных правовых норм, переустройство и перепланировка жилого помещения должны быть произведены с соблюдением установленного законом разрешительного порядка.
Как установлено судом и не оспаривалось ответчиком (истцом по встречному иску) Максимовым Ю.В. в спорном жилом помещении выполнено устройство проема с усилением его металлоконструкцией в несущей стене между жилой комнатой и кухней, между тем, ответчиком (истцом по встречному иску) Максимовым Ю.В. не представлены доказательства относительно влияния проема на прочностные характеристики всей несущей стены, на жесткость и устойчивость здания в целом, на исправность и работоспособность несущих строительных конструкций, т.е. безопасности вследствие нарушения целостности внутренней капитальной стены не только в пределах помещений истца, но и всего жилого дома, что может свидетельствовать о нарушении прав собственников помещений на безопасное проживание в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано, как позволяющее одному собственнику нарушать те же самые права других собственников, а интерес одного собственника противопоставлять интересам других собственников.
Реализация прав владения, пользования и распоряжения общим имуществом дома обусловлена необходимостью достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности.
Собственники должны добросовестно осуществлять свои права, так чтобы каждый мог осуществлять в отношении общей вещи такие действия, которые направлены на пользование вещью и соответствуют интересам всех сособственников.
По данному делу юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами с учетом закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, являются выяснение вопроса о наличии у Максимова Ю.В. надлежащего разрешения на проведение соответствующих работ, даче согласия всех собственников помещений в доме в случае установления изменения размера общего имущества многоквартирного дома, а также изменения конфигурации, площади, объема дома, изменения его архитектурного облика.
По существу, в рассматриваемом случае произведена реконструкция объекта капитального строительства-квартиры в многоквартирном доме (выполнен проем в несущей стене между жилой комнатой и кухней), которая должна осуществляться только на основании утвержденной проектной документации и разрешения на строительство, для проведения которой также необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В рассматриваемом случае, очевидно, что устройство проема в несущей межкомнатной стене жилого дома, произведено в нарушение запрета, установленного пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ..... N 170, не допускающего переоборудование и перепланировку жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, объективно ведет к нарушению прочности и разрушению несущей конструкции здания в целом, поскольку несущие стены входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома, т.е. уменьшение объема общего имущества собственников многоквартирного дома.
Согласно части 3 статьи 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
При таком положении, поскольку произведенная перепланировка в части выполненных работ по устройству входного проема в перегородке между жилой комнатой (2) и кухней (3) связана с нарушением целостности несущих конструкций, расположенных внутри помещения, обеспечивающих прочность и устойчивость здания в целом, при этом в материалах дела отсутствуют сведения, дающие основание полагать, что соответствующие выводы специалистов научно обоснованы, подкреплены расчетами в отношении здания в целом, а также то, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме дано не было (что является обязательным условием), то при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и возложении на ответчика Максимова Ю.В. обязанности привести жилое помещение, расположенное по адресу: ..... прежнее состояние в части выполненных работ по устройству входного проема в перегородке между жилой комнатой (2) и кухней (3) и заделке дверного проема между коридором (6) и кухней (3) с целью организации входа в кухню.
При перепланировке, переоборудовании или реконструкции помещения предыдущим нанимателем обязанность по приведению в прежнее состояние в силу буквального толкования части 3 статьи 29 ЖК РФ возлагается на титульного нанимателя, так как лицо не лишено возможности установить, подвергалось ли помещение переустройству, перепланировке или реконструкции и, если да, то соблюдена ли установленная законом процедура.
В противном случае титульный наниматель должен нести бремя своей неосмотрительности, а обязанность по приведению помещения в прежнее состояние, не осуществленная прежним нанимателем, переходит к новому нанимателю данного помещения, если до перехода права оно не было приведено в прежнее состояние.
На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1).
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2).
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ..... ..... «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, ч. 2 ст. 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Исходя из совокупности установленных по гражданскому делу обстоятельств, суд считает возможным установить срок для исполнения ответчиком возложенных судом обязанностей в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. При установлении указанных сроков суд учитывает реальную возможность ответчика исполнить решение суда.
Разрешая встречные исковые требования Максимова Ю.В. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации ..... о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, учитывая, что истец имеет для согласования перепланировки и переустройства с выполненными работами: демонтаж раковины на площади ванной (5), совмещение санитарного узла с увеличением площади за счет площади встроенного шкафа на площади коридора (6) и площади коридора (6) путем демонтажа перегородок и дверных блоков, установка дверного блока в перегородке между совмещенным санитарным узлом и коридором (7), документы, указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, а произведённая перепланировка и переустройство в данной части не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создаёт угрозы их жизни и здоровью, не нарушает требований законодательства, выполненные мероприятия по перепланировке и переустройству в указанной части в квартире по адресу: ..... не затрагивают несущие конструкции жилого дома, общее имущество многоквартирного дома истцом в ходе перепланировки и переустройства в указанной части не присоединялось, суд считает, что квартиру, расположенную по адресу: ....., возможно сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии в части указанных работ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации ..... к Максимову Ю.В. о приведении помещения в первоначальное состояние, удовлетворить частично.
Обязать Максимова Ю.В. привести жилое помещение, расположенное по адресу: ..... в прежнее состояние в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в части выполненных работ по устройству входного проема в перегородке между жилой комнатой (2) и кухней (3), заделке дверного проема между коридором (6) и кухней (3).
В удовлетворении требований в остальной части отказать.
Исковые требования Максимова Ю.В. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации ..... о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить частично.
Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, расположенную по адресу: ....., с выполненными работами:
- демонтаж раковины на площади ванной (5),
- совмещение санитарного узла с увеличением площади за счет площади встроенного шкафа на площади коридора (6) и площади коридора (6) путем демонтажа перегородок и дверных блоков,
- установка дверного блока в перегородке между совмещенным санитарным узлом и коридором (7).
В удовлетворении требований в остальной части отказать.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учёт недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья К.Е. Галичникова
Решение в окончательной форме принято 02.03.2026 года.
Судья К.Е. Галичникова