РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2026 г. г. Новокузнецк
Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Галичниковой К.Е., при секретаре судебного заседания Кондратьевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прядун Г.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Истец Прядун Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о признании права собственности на гараж, согласно которому просит признать за ней право собственности на капитальный гараж ....., ряд ....., находящийся по адресу: ......
Заявленные требования мотивированы тем, что ей принадлежит капитальный гараж ....., ряд ....., находящийся по адресу: ..... что подтверждается договором купли-продажи от ....., членской книжкой, выпиской о выплате членских взносов. Право собственности на гараж не оформлено. Истец является членом Кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей и овощехранилища «Ильинский», ежемесячно уплачивает членские взносы.
Определением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Администрация г. Новокузнецка, Кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей и овощехранилища «Ильинский», Перепелин Н.Ю. и Комитет по управлению Муниципальным имуществом г. Новокузнецка.
Истец Прядун Г.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. Дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщила, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии (л.д. 17-18). Полагает, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику.
Представитель третьего лица Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщила, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии, против удовлетворения требований возражает (л.д. 31).
Представитель третьего лица Кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей и овощехранилища «Ильинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.
Третье лицо Перепелин Н.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д.83). В судебном заседании ..... пояснил, что осуществлял строительство спорного гаража на земле, которую ему выделил председатель кооператива.
Представитель третьего лица Комитета по управлению Муниципальным имуществом г. Новокузнецка, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщила, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии, против удовлетворения требований возражает, так как из схемы расположения земельного участка установлено, что спорный капитальный гараж полностью располагается за границами земельного участка, предоставленного Кооперативу по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей и овощехранилища «Ильинский» под блоки индивидуальных гаражей. Спорный объект недвижимости располагается на территории неразграниченных земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не предназначенных для строительства гаражей, а именно в территориальной зоне «.....» - земли для объектов транспортной инфраструктуры (л.д. 127).
Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).
Согласно ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 154 сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).
Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 158 ГК РФ сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).
В соответствии со ст. 160 ГК РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.
В соответствии со ст. 161 ГК РФ должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения:
1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами;
2) сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки.
Согласно ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. В случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность.
Согласно ст. 164 ГК РФ, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь возводимое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно ст. 434 ГК РФ, договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
Согласно ст. 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
В силу п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Судом установлено, что ..... между Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Новокузнецка (арендодатель) и Кооперативом по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей и овощехранилища «Ильинский» (арендатор) был заключен договор ..... аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял на основании распоряжения Главы ..... от ..... ..... (п.2) в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером ..... площадью ..... кв.м под блоки индивидуальных гаражей по ..... в ..... в границах, указанных на кадастровом плане, выданном Территориальным отделом №11 по г. Новокузнецку Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области.
В соответствии с п.7.4 договора аренды, по истечении срока действия договора аренды, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, договор считается возобновлённым на неопределённый срок. В этом случае каждая из сторон вправе отказаться от договора, предупредив об этом письменно другую сторону за 10 дней (л.д. 36-37).
Согласно выписке из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером ....., расположенный по адресу: ....., ..... находится в муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа.
Как следует из устава КСЭК ГСО «Ильинский» кооператив является объединением граждан для организации совместной деятельности по решению задач и достижения целей, поставленных перед кооперативом.
Кооператив создается в целях обеспечения членов кооператива гаражами (капитальными и металлическими) и стоянками для индивидуальных автомобилей и индивидуальными ячейками в овощехранилище, путем строительства на собственные средства.
В соответствии с целями и задачами своей деятельности кооператив получает в бессрочное пользование земельные участки для возведения гаражей и овощехранилища.
Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему металлического гаража в соответствии с внесенным паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля или индивидуальная ячейка в овощехранилище (п. 5.1).
Члены кооператива обязаны внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства (п. 5.2).
Таким образом, каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему металлического гаража в соответствии с внесенным паем, то есть на возмездной основе.
Члену кооператива, выбывшему из кооператива, возвращается стоимость выплаченных паевых взносов. Освободившаяся ячейка предоставляется по решению правления кооператива, другому вновь принятому члену кооператива. Размер пая вновь принятого члена кооператива должен быть не меньше строительной стоимости ячейки с учетом инфляции (п. 7.4.8) (л.д.38-41).
Из пояснений истца Прядун следует, что после вступления в члены кооператива она платила только членские взносы, паевой взнос не вносила.
Согласно справкам Кооператива «Ильинский» от ..... и от ..... Прядун Г.В. является членом кооператива «Ильинский» и владеет гаражом под номером ..... в ряду ...... Задолженности по членским взносам не имеется (л.д. 19,10,34).
Перепелин Н.Ю. являлся владельцем гаража ....., ряд ....., находящегося по адресу: ..... в КСЭК ГСО «Ильинский» на основании членского билета, однако, право собственности на указанный гараж надлежащим образом не зарегистрировал.
..... между Перепелиным Н.Ю. (продавец) и Прядун Г.В. (покупатель) заключен договор купли-продажи указанного гаража (л.д.7-8,11).
Таким образом, между Перепелиным Н.Ю. и Прядун Г.В. было достигнуто и исполнено соглашение о продаже вышеуказанного объекта недвижимости.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ст. 41 Земельного кодекса РФ, регламентирующей права на использование земельных участков арендаторами земельных участков, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 Земельного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилье, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Из схемы расположения земельного участка установлено, что спорный капитальный гараж полностью располагается за границами земельного участка, предоставленного Кооперативу по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей и овощехранилища «Ильинский» под блоки индивидуальных гаражей. Спорный объект недвижимости располагается на территории неразграниченных земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не предназначенных для строительства гаражей, а именно в территориальной зоне «.....» - земли для объектов транспортной инфраструктуры (л.д.33).
В ходе рассмотрения дела по существу по ходатайству стороны истца определением суда от ..... по настоящему гражданскому делу назначена судебная строительно - техническую экспертизу с поручением её проведения экспертам ФБУ Кемеровская лаборатория судебных экспертиз Минюста РФ Новокузнецкий филиал по адресу: ..... ....., ..... с привлечением необходимых специалистов (л.д. 81-82).
Согласно заключению эксперта ..... от ..... ФБУ Кемеровская лаборатория судебных экспертиз Минюста России (л.д. 95-114) нежилое здание (гараж), расположенный по адресу: ..... Кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей и овощехранилища «Ильинский», ряд ....., помещение ..... обладает признаками капитальности.
Данное здание имеет ряд несоответствий нормативно-техническим требованиям: в части территориального расположения не соответствует градостроительным требованиям; отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей (СОУЭ) 1-го типа; отсутствует автоматическая пожарная сигнализация в помещениях пристройки.
Нежилое здание (гараж), расположенное по адресу: ..... Кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей и овощехранилища «Ильинский», ряд ....., помещение ..... соответствует предельным значениям, установленным в ст. 41 Правил землепользования и застройки Новокузнецкого городского округа для зоны объектов автомобильного транспорта.
Нежилое здание (гараж), расположенное по адресу: .....А Кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей и овощехранилища «Ильинский», ряд ....., помещение ..... в текущем состоянии создает угрозу жизни и здоровью. Эксплуатация объекта без угрозы жизнь и здоровью возможна после устранения следующих несоответствий:
- размещение источников открытого огня (мангала) внутри помещения гаража,
- объединение дымоходов от мангала и печи в один канал с отклонением от вертикали,
- отсутствие проектной документации и обязательных элементов безопасности системы отопления,
- отсутствие системы оповещения и управления эвакуации людей (СОУЭ) 1-го типа,
- отсутствие автоматической пожарной сигнализации в помещениях пристройки.
По состоянию несущих конструкций, эвакуационным выходам и подъезду пожарных автомобилей угроза жизни и здоровью отсутствует.
Основное функциональное назначение объекта – гараж для хранения транспортного средства – не нарушено.
Суд учитывает, что экспертиза ФБУ Кемеровская лаборатория судебных экспертиз Минюста РФ Новокузнецкий филиал проведена в рамках возбужденного гражданского дела, лицом, которое было предупреждено судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, экспертом, который обладает необходимым опытом, квалификацией и специальными познаниями. Оснований сомневаться в достоверности представленного экспертного заключения, у суда не имеется.
В материалы гражданского дела не представлено каких-либо объективных доказательств, дающих основание сомневаться в правильности и обоснованности заключения судебной экспертизы.
Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объёме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведённых исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов.
Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67, 86 ГПК РФ, суд принимает в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства по гражданскому делу экспертное заключение ФБУ Кемеровская лаборатория судебных экспертиз Минюста РФ Новокузнецкий филиал ..... от ......
Ходатайств о назначении по делу повторной или дополнительной судебной экспертизы не последовало.
Разрешая спор, суд руководствуется положениями ст. ст. 222, 260, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 1, 7, 40, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 1, 2, 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", приходит к выводу о том, что нежилое здание (гараж), расположенное по адресу: ..... Кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей и овощехранилища «Ильинский», ряд ..... помещение ..... расположено на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данных объектов, в связи с чем оснований для признания права собственности на данную постройку не имеется.
При этом судом учитывается также, что спорный гараж обладает признаками капитального строения, возведен за пределами земельного участка, отведенного для этих целей гаражному кооперативу органами местного самоуправления в установленном законом порядке, членом которого является истец Прядун Г.В., после вступления в члены кооператива истец Прядун Г.В. в соответствии с п. 7.4.8 устава кооператива не вносила паевой взнос, гараж имеет ряд несоответствий нормативно-техническим требованиям, в текущем состоянии создает угрозу жизни и здоровью граждан.
С учетом изложенного, требование истца о признании за ним права собственности на гараж ....., ряд ....., находящийся по адресу: ..... удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Прядун Г.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о признании права собственности на гараж, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.Е. Галичникова
Решение в окончательной форме принято 20.08.2026 года.
Судья К.Е. Галичникова