РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 года г. Новокузнецк
Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Стрельниковой И.В., при секретаре судебного заседания Вопиловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Булах Т.А. об обжаловании отказа в совершении нотариальных действий, обязании совершить нотариальные действия,
УСТАНОВИЛ:
Булах Т.А. обратилась в суд с заявлением\жалобой на отказ в совершении нотариальных действий, обязании совершить нотариальные действия.
Требования с учетом уточнений мотивированы тем, что в октябре 2023 года Булах Т.А., как законный представитель своего папы (на основании приказа ..... от .....) – Д.А.Ф., обратилась к нотариусу Кузнецовой В.В. в нотариальную контору по адресу: ....., для ознакомления с материалами наследственного дела, открытого по ее заявлению после смерти ее папы, и для получения копий, имеющихся в наследственном деле документов.
Длительное время нотариус Кузнецова В.В. отказывала ей в ознакомлении с наследственным делом, а когда Булах Т.А., всё-таки, настояла на своём законном требовании, то наследственное дело было предоставлено ей нотариусом для ознакомления.
В ходе ознакомления с материалами наследственного дела Булах Т.А. не увидела в нём, ни номер наследственного дела, ни ФИО наследодателя, ни оригиналов своих заявлений, ни информации о наличии завещания, при этом была отражена информация, касающаяся Д., проживающих в ....., которые приняли наследство после смерти брата заявителя Булах Т.А. – Д.С.А., в отличие от ее папы – Д.А.Ф., который до настоящего времени его не принял, ни по закону, ни по завещанию, так как ему в этом было постоянно отказано. Все документы в показанном наследственном деле были подписаны и заверены нотариусом З. (.....), а не нотариусом Кузнецовой В.В. Таким образом, заявителю Булах Т.А. показали не наследственное дело ..... ее умершего папы, а копию наследственного дела ее умершего брата – Д.С.А., где также имелись копии ее заявлений о принятии наследства от 24.08.2000 и от 13.03.2001.
Когда Булах Т.А. попросила нотариуса Кузнецову В.В. показать ей наследственное дело ..... ее умершего папы и оригиналы ее заявлений, ей было отказано.
13.03.2024 и 16.03.2024 Булах Т.А. обратилась к нотариусу Кузнецовой В.В. с просьбой сделать запрос о наличии завещания нотариусу З. по адресу: ...... При этом, Булах Т.А. объяснила нотариусу, что к заявлению ей необходимо приложить справку от нотариуса Кузнецовой В.В. о том что Булах Т.А., как опекун, приняла наследство после смерти своего папы – Д.А.Ф., проживавшего на день смерти по адресу: ..... составе наследников.
В совершении указанного нотариального действия, а также в совершении других нотариальных действий нотариусом Кузнецовой В.В. заявителю было отказано.
Получив отказы в совершении нотариальных действий, Булах Т.А. телефонным звонком обратилась в Кемеровскую областную нотариальную палату по адресу: г. Кемерово, ул. Соборная, дом 5, а также в Федеральную нотариальную палату г. Москвы, объяснив сложившуюся ситуацию с нотариусом Кузнецовой В.В., связи с запросом нужной справки.
Отказ в совершении нотариального действия нотариусом Кузнецовой В.В. считает неправомерным, поскольку в наследственном деле отсутствует запрос о наличии завещания, о котором Булах Т.А. ничего не известно, но есть ее заявления о принятии наследства после смерти папы: 1) заявление от лица папы - Д.А.Ф., написанное ею, как его рукоприкладчиком от 24.08.2000; 2) заявление, написанное ею, как опекуном папы от 13.03.2001, реестровый номер ....., заверенное нотариусом К.; 3) приказ об опеке ..... от ......
В дальнейшем Булах Т.А. вновь обращалась к нотариусу Кузнецовой В.В. с просьбой о выдаче справки об открытии наследства после смерти ее папы и о составе наследников, в свободной форме, которая подтвердит открытие наследственного дела, номер наследственного дела, ФИО наследодателя, информацию о наличии завещания. И снова в выдаче справки и в направлении запроса о завещании нотариусом Кузнецовой В.В. ей было отказано, что послужило основанием для обращения в суд за защитой своих прав.
Булах Т.А. с учетом уточнений (л.д. 149) просит: обязать нотариуса Кузнецову В.В. (.....) сделать запрос нотариусу З. (по адресу: ..... о наличии завещания; если дубликат завещания находится у неё, то отчитаться и снять с себя все обязательства перед судом, если дубликат завещания передан другому лицу; выдать Булах Т.А. справку об открытии наследственного дела ..... после смерти ее папы – Д.А.Ф., проживавшего на день смерти по адресу: ..... о составе наследников.
Заявитель Булах Т.А. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по изложенным в заявлении и уточнениях к нему основаниям. Дополнительно пояснила, что она неоднократно обращалась к нотариусу с заявлениями о выдаче ей справки об открытии наследства после смерти ее отца с указанием круга наследников и направлении запроса нотариусу З. о наличии какого-либо завещания в деле после смерти брата, однако Кузнецова В.В. в этом ей отказала. О наличии какого-либо завещания ей самой ничего не известно. Нотариус постоянно в устной форме отказывала ей в предоставлении указанной информации.
Заинтересованное лицо нотариус Новокузнецкого нотариального округа Кузнецова В.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, обеспечила явку своего представителя.
Представитель заинтересованного лица нотариуса Кузнецовой В.В. – адвокат Снегирева Д.Г., действующая на основании ордера ..... от 25.03.2026 (л.д. 127) в судебном заседании против заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что законодательством не предусмотрена выдача информации по наследственным делам. Если запрос заявителя касается наследственного имущества ее брата, то ей необходимо обратится к нотариусу З. Кроме того, по оспариванию действий нотариуса истёк срок исковой давности. Нотариусу З. заявление от имени своего отца было подано Булах Т.А., но с нарушением срока для принятия наследства. Все постановления в ходе наследственного дела были вынесены нотариусом Кузнецовой В.В. законно и обоснованно. Заявителю Булах Т.А. нотариусом Кузнецовой В.В. неоднократно были даны письменные разъяснения по ее заявлениям. Постановления об отказе в совершении нотариальных действий о выдаче справки, направления запроса нотариусом не выносились, так как запрашиваемые заявителем действия не являются нотариальными. Вся документация, поданная заявителем нотариусу Кузнецовой В.В., находится в материалах наследственного дела. В данных материалах завещание Д.А.Ф., а также Д.С.А. отсутствует. Наследственное дело пронумеровано, в настоящее время хранится в архиве, целостность дела сохранена. После смерти отца заявителя наследственное дело было заведено у нотариуса Кузнецовой В.В. Наследственное дело после смерти брата Д.С.А. хранится у нотариуса З. в ...... Просила в удовлетворении заявления Булах Т.А. отказать.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
В силу статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Статьей 35 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» регламентированы нотариальные действия, которые совершают нотариусы.
Согласно ст. 39 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
В соответствии с положениями ст. 40 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» завещание может быть удостоверено любым нотариусом Российской Федерации.
Согласно ст. 48 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону. Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. Мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия удаленно выносится нотариусом без просьбы заявителя не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения информации, подтверждающей оплату нотариального действия, подписывается квалифицированной электронной подписью нотариуса и направляется заявителю в электронной форме.
Согласно ст. 49 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Судом установлено, что ..... умер Д.С.А. (брат заявителя), ..... года рождения, проживавший на момент смерти по адресу: ..... (л.д. 86 оборот, 88).
После его смерти нотариусом ..... З. заведено наследственное дело ..... (л.д. 90).
Наследниками после его смерти являются: Д.А.Ф. - отец, Д.Р.С. - сын и Д.Н.С. - жена. В установленный законом шестимесячный срок Д.Р.С. подал нотариусу заявление о принятии наследства, а Д.Н.С. - заявление об отказе от наследства в пользу Д.Р.С. (л.д. 87 оборот).
17.08.2000 нотариусом З. было выдано свидетельство о праве Д.Р.С. на наследство по закону в виде земельного участка ..... (л.д. 91), а также свидетельство о праве Д.Р.С. на наследство по закону в виде автомобиля марки ..... (л.д. 91 оборот).
Д.Р.С., получив свидетельство о праве на наследство на земельный участок, согласно акту приемочной комиссии о приемке законченного строительством индивидуального жилого дома в эксплуатацию ..... от ....., утвержденного ..... Постановлением Главы ....., ввел в эксплуатацию двухэтажный жилой дом ..... на основании указанных документов зарегистрировал свое право на указанный жилой дом.
15.09.2000 (то есть, до истечения пресекательного срока на подачу такого заявления) в адрес нотариуса З. поступило заявление от 24.08.2000, оформленное от имени Д.А.Ф. о выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти его сына Д.С.А., а также содержащее просьбу сообщить имеется ли завещание на наследственное имущество после смерти Д.С.А. (л.д. 91 оборот).
18.09.2000 нотариус З. обратилась к ..... городскому прокурору с заявлением-просьбой предъявить иск в ..... федеральный суд ..... о признании свидетельств о праве на наследство по закону, выданных 17.08.2000 по наследственному делу ..... за реестровыми номерами ..... и ..... частично недействительными, ввиду того, что поступило заявление от отца наследодателя, имеющего право на обязательную долю наследства (л.д. 92).
23.09.2000 нотариус З. направила Д.А.Ф. по адресу: ..... разъяснение о том, что заявление о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство подаются в течение 6 месяцев со дня смерти нотариусу по месту прописки наследодателя лично наследником с приложением документов, подтверждающих родственные отношения наследника, свидетельства о смерти наследодателя, выписки из домовой книги по месту жительства умершего и т.д. Указанное заявление также может быть оформлено у нотариуса по его месту жительства с приложением перечисленных выше документов и направлено в адрес нотариуса З.: ..... (л.д. 92, 148).
29.09.2000 Д.Р.С. продал автомобиль марки ..... Б.О.В.
21.11.2000 ..... городской прокурор обратился в ..... городской суд ..... с заявлением о признании недействительными свидетельств о праве на наследство по закону на имя Д.Р.С. от 17.08.2000 ....., ..... и о признании недействительной сделки купли-продажи автомашины марки ....., совершенной между Д.Р.С. и Б.О.В. 29.09.2000 (л.д. 32, 38).
03.11.2000 приказом ..... Комитета социальной защиты Администрации г. Новокузнецка над Д.А.Ф., проживающим по адресу: ....., установлена опека и опекуном назначена его дочь Булах Т.А. (л.д. 7, 36).
08.11.2000 нотариусу З. поступило заявление Булах Т.А. о том, что она оформляет опекунство над своим отцом Д.А.Ф. в связи с его недееспособностью и просит подождать документы о родственных отношениях ее отца и Д.С.А. (л.д. 92 оборот).
15.12.2000 решением ..... городского суда ..... по гражданскому делу № 2-6020/2000 свидетельства о праве Д.Р.С. на наследство, выданные нотариусом З. за номерами ..... и ..... на земельный участок и автомобиль, признаны недействительными. Признан недействительным договор купли-продажи автомашины, заключенный между Д.Р.С. и Б.О.В. 29.09.2000. При этом судом при рассмотрении данного дела установлено, что наследниками к имуществу Д.С.А. являются Д.Р.С. и Д.А.Ф. Решение суда вступило в законную силу (л.д. 77, 78, 92 оборот).
03.01.2001 нотариусу З. поступило заявление Д.А.Ф. (в лице опекуна Булах Т.А.) от 13.03.2001 о выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти его сына Д.С.А. (л.д. 95).
13.02.2008 решением ..... городского суда удовлетворен иск Д.Н.С. к Д.Р.С. об установлении факта владения, определении доли в совместно нажитом имуществе, признании права собственности на долю жилого дома и долю земельного участка, признании недействительными свидетельств о праве собственности, исключении записи регистрации права собственности из ЕГРН. Установлен факт владения Д.Н.С. и Д.С.А. при жизни на праве совместной собственности жилым домом, расположенным по адресу: ...... Определена доля Д.Н.С. в совместно нажитом имуществе, состоящем из земельного участка, ....., как ?. Признано за Д.Н.С. право собственности на ? долю земельного участка и дома, расположенных по адресу: ..... Признано недействительными свидетельство на имя Д.Р.С. о праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..... от 25.09.2000 года. Признано недействительным свидетельство на имя Д.Р.С. о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..... от 28.08.2000 года. Исключена из ЕГРН запись о регистрации права собственности Д.Р.С. на земельный участок ....., для индивидуального жилищного строительства, из земель населенных пунктов, по адресу: ..... от 28.08.2000 года. Исключена из ЕГРН запись о регистрации права собственности Д.Р.С. на жилой дом ..... от 22.09.2000 года (л.д. 95 оборот-96).
03.11.2012 нотариусом З. выдано свидетельство о праве Д.Р.С. на наследство в 2/3 долях по закону в виде ? доли земельного участка с кадастровым номером ..... (л.д. 97), а также свидетельство о праве Д.Р.С. на наследство по закону в виде автомобиля марки ..... (л.д. 91 оборот).
06.04.2021 Решением ..... городского суда ..... удовлетворены исковые требования Булах Т.А. к Д.Р.С. об установлении факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования. Установлен факт принятия наследства Д.А.Ф. после смерти Д.С.А., умершего ...... Признано отсутствующим и прекращено право общей долевой собственности Д.Р.С. на 1/6 долю жилого дома площадью 364,5 кв.м, расположенного по адресу: ...... Установлена доля Д.Р.С. в праве на жилой дом по адресу: ....., в размере 1/3. Признано за Булах Т.А. право собственности на 1/6 долю домовладения (А, А1, Г) общей площадью домовладения 364,5 кв.м кадастровый ..... и 1/6 долю земельного участка кадастровый ..... площадью 1200 кв.м, расположенных по адресу: ...... Указанно, что решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о вышеуказанных объектах недвижимости (л.д. 66-68, 106 оборот-107).
Булах Т.А. обращаясь в суд с требованиями об установлении факта принятия наследства ее отцом Д.А.Ф. после смерти его сына Д.С.А., ссылаясь на то, что он в установленный законом срок обратился к нотариусу с заявлением от 24.08.2000, которое свидетельствует о принятии наследства, однако в виду юридической безграмотности не заверил свою подпись у нотариуса.
Определением судебной коллегии по гражданским делам ..... областного суда от 04.04.2022 была проведена почерковедческая экспертиза, экспертом сделан вывод, что заявления от 24.08.2000 от имени Д.А.Ф. и от 08.11.2000 от имени Булах Т.А. выполнены одним и тем же лицом. Доказательств принятия наследства Д.А.Ф. суду представлено не было. В связи с чем, решение ..... городского суда ..... от 06.04.2021 отменено, вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Булах Т.А. отказано (л.д. 68 оборот-72, 108-110).
06.07.2022 определением судебной коллегией по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам ..... областного суда от 04.04.2022 оставлено без изменения, кассационная жалоба Булах Т.А. – без удовлетворения (л.д. 63-65, 105-106).
Д.А.Ф. умер ..... (л.д. 8, 84 оборот).
Наследником к имуществу Д.А.Ф. является его дочь Булах Т.А., которая в установленный законом срок 23.03.2006 обратилась к нотариусу Кузнецовой В.В. с заявлением о принятии наследства после смерти отца (л.д. 84). Заведено наследственное дело ..... (л.д. 61, 83). Иных наследников не установлено.
16.06.2006 Булах Т.А. нотариусом Кузнецовой В.В. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на вклады Д.А.Ф. (л.д. 62 оборот, 85 оборот), наследственное дело окончено производством и закрыто.
30.10.2012 по просьбе Булах Т.А. в рамках данного наследственного дела нотариусом Кузнецовой В.В. был сделан запрос нотариусу ..... З. о направлении в адрес нотариуса Кузнецовой В.В. копии наследственного дела после смерти ..... Д.С.А., являвшегося сыном Д.А.Ф., для решения вопроса о выдаче Булах Т.А. свидетельства о праве на наследство на имущество Д.С.А., наследником которого мог быть Д.А.Ф., как принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав.
Копия наследственного дела, которая поступила нотариусу Кузнецовой В.В. от нотариуса З., прошита, пронумерована и скреплена ее печатью, целостность всех направленных документов сохранена. Булах Т.А. была ознакомлена с материалами наследственного дела.
Булах Т.А. неоднократно обращалась к нотариусу Кузнецовой В.В. с требованием выдать свидетельство о праве на наследство на имущество Д.С.А., на что нотариусом Кузнецовой В.В. неоднократно направлялись сообщения об отказе (л.д. 28, 44).
Кроме того Булах Т.А. неоднократно обращалась к нотариусу Кузнецовой В.В. с просьбой об ознакомлении ее с материалами наследственного дела .....: так с указанной просьбой обращался представитель Булах Т.А. – Б.С.В. на основании доверенности 13.08.2021: в сентябре 2021, в мае 2023 года (л.д. 98, 98 оборот, 99).
Также Булах Т.А. обращалась к нотариусу Кузнецовой В.В.: 29.12.2023 с заявлением об ознакомлении ее с материалами наследственного дела ....., открытого после смерти Д.С.А., 16.01.2024 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти Д.С.А. (л.д. 101), на что 17.01.2024 сообщением нотариуса Кузнецовой В.В. ей было отказано (л.д. 6, 28, 44, 101 оборот).
Булах Т.А., в том числе через своего представителя по доверенности Б.С.В., неоднократно (24.05.2023, 15.12.2023 л.д. 100) обращалась к нотариусу Кузнецовой В.В. с просьбой выдать из наследственного дела (открытого после смерти Д.А.Ф.) копии заявлений Д.А.Ф. о принятии им наследства после смерти его сына Д.С.А., в чем нотариусом было отказано со ссылкой на то, что с материалами наследственного дела на имущество Д.А.Ф. и копией наследственного дела на имущество Д.С.А. Булах Т.А. и ее представитель Б.С.В. были ознакомлены. Также указано, что в соответствии с п. 4.7 Методических рекомендаций (утв. решением Правления ФНП от 25.03.2019 г., протокол № 03/19), материалы наследственного дела могут быть предоставлены нотариусом для ознакомления наследникам. Копии же документов, хранящиеся в наследственном деле, по результатам ознакомления с наследственным делом нотариусом не выдаются (л.д. 26, 30, 31, 45, 46, 47, 100).
31.01.2024 Булах Т.А. обратилась к нотариусу Кузнецовой В.В. с заявлением об ознакомлении ее с материалами наследственного дела ..... и с заявлением о выдаче ей копий ее заявлений от 15.09.2000 и от 03.04.2001, на что нотариусом ей было отказано (л.д. 102 оборот-103).
09.02.2024 Булах Т.А. обратилась к нотариусу Кузнецовой В.В. с заявлением о выдаче ей заявления Д.А.Ф. о принятии им наследства после смерти Д.С.А. (л.д. 110), а 21.02.2024 с письменной просьбой сообщить ей о наличии завещания на имя ее отца Д.А.Ф. или на ее имя, а также с просьбой сообщить ей о наличии денежных выплат, причитающихся наследникам умершего ..... Д.А.Ф. (л.д. 110 оборот).
01.03.2024 Булах Т.А. обратилась к нотариусу Кузнецовой В.В. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на причитающееся умершему Д.А.Ф. имущество: 1/6 долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ..... принадлежащий его умершему ..... сыну Д.С.А. (л.д. 73, 111).
01.03.2024 нотариус Кузнецова В.В. выдала Булах Т.А. постановление об отказе в совершении нотариального действия, со ссылкой на то, что поскольку наследник Д.А.Ф. в установленный законом срок с заявлением о принятии наследства после смерти своего сына Д.С.А. к нотариусу не обратился и документов, свидетельствующих о фактическом принятии им наследства, не представил, свидетельство о праве на наследство выдано быть не может (л.д. 4, 43, 73 оборот, 111).
13.03.2024 и 16.03.2024 Булах Т.А. по телефону и письменно обратилась в нотариальную контору нотариуса Кузнецовой В.В. с просьбой записаться на прием для выдачи ей справки об открытии наследственного дела ..... после смерти ее отца Д.А.Ф. и составе его наследников. В ходе телефонного разговора и.о. нотариуса Кузнецовой В.В. – К. было разъяснено Булах Т.А. о том, что выдача таких справок действующим законодательством не предусмотрена и необходимость записи на прием отпала (л.д. 111 оборот, 112 оборот).
Также 13.03.2024 и 16.03.2024 Булах Т.А. по телефону обратилась в нотариальную контору нотариуса Кузнецовой В.В. с просьбой направить запрос о наличии завещания, однако из ее просьбы не было понятно, куда необходимо сделать запрос и в отношении каких завещаний, в связи с чем, ей было отказано.
07.05.2024 Булах Т.А. обратилась к нотариусу Кузнецовой В.В. с заявлением – просьбой сделать запрос нотариусу З. о наличии завещания от имени Д.С.А. на имя ее отца Д.А.Ф. и приложить к запросу справку о принятии ею наследства после смерти Д.А.Ф., а также с заявлением о наличии денежных выплат (л.д. 115), на что 14.05.2024 сообщением ей было отказано со ссылкой на то, что сделать запрос нотариусу З. о наличии завещания не представляется возможным, т.к. в соответствии с п. 3.2 Методических рекомендации по оформлению наследственных прав, утв. решением Правления ФНП 25.03.2019 г. наследник, в пользу которого составлено завещание, самостоятельно обращается к нотариусу, удостоверившему завещание, для получения его дубликата. Указано также, что документов о наличии денежных выплат, причитающихся наследникам умершего Д.А.Ф., не имеется (л.д. 48, 116 оборот).
15.05.2024 Булах Т.А. вновь обратилась к нотариусу Кузнецовой В.В. с заявлением – просьбой сделать запрос нотариусу З. и приложить к запросу справку о принятии ею наследства после смерти Д.А.Ф., а также сообщить ей о наличии денежных выплат, причитающихся наследникам Д.А.Ф. (л.д. 118 оборот), а 29.05.2024 – с заявлением о выдаче ей справки об открытии наследственного дела ..... после смерти Д.А.Ф. и составе его наследников, на что 29.05.2024 нотариусом ей был направлен ответ об отказе в выдаче запрашиваемой справки, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством (л.д. 49, 74, 119).
14.06.2024 Булах Т.А. повторно обратилась к нотариусу Кузнецовой В.В. с заявлением - просьбой о выдаче ей справки об открытии наследственного дела ..... после смерти ее отца Д.А.Ф. и составе его наследников, на что 20.06.2024 нотариусом ей был направлен ответ об отказе в выдаче запрашиваемой справки, со ссылкой на ранее данные ей ответы (л.д. 50, 121).
Булах Т.А. неоднократно обращалась с жалобой на отказ в совершении нотариальных действий в Кемеровскую областную нотариальную палату (л.д. 104, 113, 113 оборот, 114, 120, 124 оборот).
27.02.2024, 01.04.2024, 24.05.2024, 07.06.2024, 26.06.2024, 30.08.2024, 24.09.2024, 25.11.2024, 25.03.2025 Кемеровской областной нотариальной палатой Булах Т.А. были даны ответы на ее обращения с разъяснением о том, что в действиях/бездействиях нотариуса Кузнецовой В.В. нарушений и дисциплинарных проступков не выявлено (л.д. 128-136).
В настоящей жалобе Булах Т.А. заявлено требование о возложении на нотариуса Кузнецову В.В. обязанности сделать запрос нотариусу З. о наличии какого-либо завещания, а также выдать справку об открытии наследственного дела ..... после смерти Д.А.Ф. и составе наследников.
Согласно ст. 60.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем открытия наследственного дела, нотариус, ведущий наследственное дело, обязан проверить в единой информационной системе нотариата наличие сведений о составлении наследодателем в порядке, предусмотренном статьей 1125 Гражданского кодекса Российской Федерации, завещания и установить его содержание. Содержание завещания устанавливается нотариусом на основании электронного образа этого завещания, внесенного в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.
ЕИС создана на основании Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и включает в себя ведущиеся в электронной форме реестры, в том числе нотариальных действий, наследственных дел, завещаний.
В соответствии с приказом Минюста России от 17.06.2014 N 129 "Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата" нотариальные действия по удостоверению завещаний вносятся в Единую информационную систему нотариата только с 1 июля 2014г., в связи с чем сведения о завещаниях, удостоверенных до указанной даты, могут отсутствовать.
Норма ст. 60.1 Основ законодательства РФ о нотариате об обязательной проверке наличия сведений о составлении наследодателем завещания вступила в силу с 01.09.2018г.
Принимая во внимание, что ЕИС функционирует с 01.07.2014 данные о завещании Д.С.А. умершего ..... а также Д.А.Ф. умершего ..... на момент открытия наследства в ЕИС отсутствовали.
Проверку наличия сведений о составлении завещания осуществляет нотариус, открывший производство по наследственному делу.
Из анализа положений ст. 40 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в редакции, действовавшей до момента смерти брата и отца заявителя, следует, что завещание могло удостоверяться любым нотариусом РФ.
Наличие завещания нотариус обязан проверять при обращении с заявлением о принятии наследства по завещанию.
При наличии заявления наследника о принятии наследства по закону обязанности проверять наличие завещания у нотариуса отсутствовала на период обращения Булах Т.А. по вопросу принятия наследства по закону в 2006 г.
В материалах наследственного дела, направленных нотариусу Кузнецовой В.В. от нотариуса З., сведения о наличии завещаний от имени Д.С.А. отсутствуют. Об отсутствии какого-либо завещания от имени Д.А.Ф. свидетельствуют материалы наследственного дела, открытого нотариусом Кузнецовой В.В. Свидетельств о праве на наследство по завещанию нотариусами выдано не было. С материалами наследственных дел Булах Т.А. была ознакомлена.
В связи с чем, оснований для направления запроса нотариусу З. о наличии завещания от имени Д.С.А. на имя ее отца Д.А.Ф. либо иных лиц у нотариуса Кузнецовой В.В. не имелось.
Кроме того, Булах Т.А. нотариусом Кузнецовой В.В. неоднократно было отказано в выдаче запрашиваемой справки о том, что она является наследником после смерти своего отца, т.к. действующим законодательством выдача таких справок нотариусом не предусмотрена.
Согласно законодательству РФ о нотариате, нотариус обязан действовать в рамках установленных правил и отказать в совершении нотариального действия, если оно противоречит закону или представленные документы не соответствуют требованиям.
Как следует из материалов дела, Булах Т.А. обращалась к нотариусу Кузнецовой В.В. с заявлением, которое содержало просьбу выдать справку об открытии наследства на основании наследственного дела ..... с указанием круга наследников, между тем, данное нотариальное действие не поименовано в ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и не предусмотрено иными законодательными актами Российской Федерации.
Факт того, что Булах Т.А. является наследником после смерти своего отца, подтверждается Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ..... областного суда от 04.04.2022 (л.д. 68 оборот-72) и определением судебной коллегией по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06.07.2022 (л.д. 63-65), куда она обращалась для установления факта принятия наследства и которые имеются у нее на руках.
Таким образом, у нотариуса Новокузнецкого нотариального округа Кузнецовой В.В. были все основания для отказа в совершении нотариального действия, не предусмотренного законом, что отвечает требованиям статьи 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
При таких обстоятельствах в действиях нотариуса Новокузнецкого нотариального округа Кузнецовой В.В. нарушений прав Булах Т.А. не усматривается, как не усматривается и оснований для удовлетворения заявленных ею требований об обязании нотариуса сделать запрос нотариусу З. о наличии завещания; обязании нотариуса выдать Булах Т.А. справку об открытии наследственного дела ..... после смерти Д.А.Ф.
Булах Т.А. в заявлении также просит обязать нотариуса Кузнецову В.В. снять с себя все обязательства и отчитаться перед судом в случае наличия у последней дубликата завещания и передачи его другому лицу. Однако о наличии дубликата какого завещания должна отчитаться нотариус, заявитель пояснить суду не смогла. Более того, как было указано выше сведения о завещаниях в материалах наследственных дел отсутствует, что также подтверждает отсутствие сведений о дубликате какого-либо завещания. Требование отчитаться перед судом заявлено Булах не в своих интересах, а значит, не подлежат рассмотрению в рамках настоящего гражданского судопроизводства.
Исходя из отсутствия доказательств нарушения нотариусом порядка осуществления нотариальных действий, отсутствия допустимых доказательств несоблюдения им требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела представителем заинтересованного лица нотариуса Кузнецовой В.В. – адвокатом Снегиревой Д.Г. заявлено о пропуске Булах Т.А. срока для обращения в суд за защитной своих прав.
Рассматривая указанное ходатайство, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
Аналогичное право на обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении предусмотрено статьей 49 Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.
Свои требования Булах Т.А. мотивирует тем, что с заявлениями о совершении нотариальных действий в совершении которых ей было отказано, она обращалась 13.03.2024 и 16.03.2024.
Установлено, что с жалобой на отказ в совершении нотариальных действий Булах Т.А. первоначально обратилась в суд 13.11.2024, то есть за пределами установленного десятидневного дневного срока на его подачу. При этом определением суда от 14.11.2024 ее жалоба была оставлена без движения на срок до 25.11.2024, а определением суда от 02.12.2024 – возращена заявителю в связи с не устранением в указанный срок недостатков, указанных в определении суда.
Настоящее заявление Булах Т.А. подано в суд 16.02.2026, то есть спустя год после возврата ранее поданной ею жалобы. Уважительных причин длительного не обращения в суд заявителем Булах Т.А. суду не приведено, о восстановлении пропущенного срока заявлено не было.
В связи с тем, что срок обжалования совершенного нотариально действия пропущен, то в силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления Булах Т.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Булах Т.А. об обжаловании отказа в совершении нотариальных действий, обязании совершить нотариальные действия – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.В. Стрельникова
Решение в окончательной форме принято 01.06.2026.
Судья И.В. Стрельникова