РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года г. Новокузнецк
Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Стрельниковой И.В., при секретаре судебного заседания Вопиловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску Фомина Д.С. к Комитету градостроительства и архитектуры администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Фомин Д.С. обратился в суд с исковым заявлением к Комитету градостроительства и архитектуры администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на гараж.
Требования с учетом уточнений мотивированы тем, что в 2018 году истец купил гараж ..... в ряду ..... ПГО «Ренаулт», расположенном по ....., у ФИО1, который при купле-продаже пояснил, что построил гараж самостоятельно на свои личные средства, свидетельствовал о своем праве на данный гараж, показал свою членскую книжку и передал ключи от гаража. Оснований сомневаться не имелось. Почему ФИО1 не предпринял попыток оформить гараж надлежащим образом, он не пояснял. При покупке гаража, между истцом и ФИО1 было достигнуто соглашение по всем существенным вопросам, в том числе и по стоимости гаража. Однако, право собственности на свой гараж истец надлежащим образом не зарегистрировал. В дальнейшем сведения о нем, как собственнике, были внесены в документы кооператива. Ему была выдана членская книжка для оплаты членских взносов. С даты покупки, истец последовательно предпринимал попытки оформить право собственности на гараж (получил технический план на нежилое помещение, получил схему расположения земельного участка под гаражом, обратился с письменным запросом в Комитет градостроительства и архитектуры администрации ..... с просьбой предварительно согласовать предоставление земельного участка). Перечисленные действия позволили идентифицировать гараж и земельный участок, но не позволили истцу реализовать его права, как собственника, в том числе осуществить регистрацию права собственности. Установить местонахождение ФИО1 не представилось возможным.
Фомин Д.С. просит признать за собой право собственности на нежилое помещение - гараж ....., расположенный в ряду ....., по адресу: ......
Истец Фомин Д.С. и его представитель – Веревкина О.Г., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца – Веревкина О.Г., действующая на основании доверенности от 27.01.2026 года, выданной сроком до 31.12.2026 (л.д. 87-88), ранее в судебном заседании 29.04.2026 заявленные истцом требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему. Пояснила, что гараж ....., расположенный в ПГО «Ренаулт» в ряду ..... по ..... был построен ФИО1, который в 2018 году продал его истцу. При этом у продавца была отобрана расписка о получении им денежных средств от покупателя. При покупке гаража право собственности на него у продавца оформлено не было. С 2018 года истец пользуется и владеет гаражом, использует его в личин целях, ставит в него машину на стоянку, состоит в обществе ПГО «Ренаулт», оплачивает членские взносы, занимается благоустройством гаража, производит его покраску. Гараж не нарушает прав третьих лиц, коммуникации под гаражом отсутствуют. На текущий момент никаких требований от государственных органов об освобождении земельного участка председателю ПГО «Ренаулт» не поступало.
Ответчик Комитет градостроительства и архитектуры администрации ..... о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.
В материалы дела представлены письменные отзывы представителя ответчика Комитета градостроительства и архитектуры администрации г. Новокузнецка – Свиленок Е.М., действующей на основании доверенности ..... от 12.01.2026 (л.д. 147), в которых она просит рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и принять по делу решение в соответствии с требованиями действующего законодательства. Поясняет что земельный участок под спорным гаражом, расположенным по ..... в гаражном кооперативе ПГО «Ренаулт», был предоставлен на праве аренды ПГО «Ренаулт» в целях строительства индивидуальных гаражей. Спорный гараж расположен в блоке гаражей, на строительство которых не было получено разрешение. Прав и законных интересов Комитета градостроительства и архитектуры администрации ..... данный гараж не нарушает. Жалобы и заявления в отношении указанного блока гаражей в адрес Комитета не поступали. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Новокузнецкого городского округа, утвержденными Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 18.03.2025 № 4/19 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Новокузнецкого городского округа» (Правила), спорный гараж расположен в территориальной зоне П-1 (производственная зона), предназначенной для развития промышленных районов и узлов города, размещения и функционирования объектов различного производственного назначения и объектов промышленности I-V классов опасности, а также коммунальных и складских объектов и объектов инженерной и транспортной инфраструктур, обеспечивающих их функционирование. В составе производственной зоны могут располагаться административные объекты, бытовое обслуживание. В соответствии со ст. 37 Правил, данная территориальная зона предполагает вид разрешенного использования земельного участка - «Размещение гаражей для собственных нужд», вид объектов - размещение для собственных нужд отдельно стоящих гаражей и (или) гаражей, блокированных общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющих общие с ними крышу, фундамент и коммуникации». Размещение гаражей на данном земельном участке не противоречит градостроительному регламенту, установленному для данной территориальной зоны. На данном земельном участке администрацией г. Новокузнецка какое-либо строительство объектов производственного, бытового, жилищного или иного назначения не запланировано (л.д. 96, 107, 134-135).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ПГО «Ренаулт», о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.
В материалы дела представлен письменный отзыв председателя ПГО «Ренаулт» Карпенко И.В., в котором он поясняет, что в 2006 году он был выбран председателем потребительского гаражного общества «Ренаулт», что подтверждается Протоколом ..... общего собрания членов ПГО «Ренаулт» от 20.02.2006. Является председателем до настоящего времени. Гараж ....., расположенный в ..... ряду по адресу: ..... был приобретен Фоминым Д.С. в 2018 году, а до этого находился в пользовании ФИО1 ФИО1. С даты продажи и по настоящее время ФИО1 в гаражном кооперативе не появлялся, претензий к Фомину Д.С. не заявлял. О каких-либо нареканиях или претензиях со стороны иных третьих лиц в адрес Фомина Д.С. по праву его пользования гаражом ....., неизвестно. С даты покупки гаража, Фомин Д.С. открыто пользуется им единолично, ставит в него машину, следит за техническим состоянием гаража (в мае 2025 года перекрывал крышу, красил ворота), благоустраивает территорию возле гаража. Нареканий со стороны администрации гаражною общества к Фомину Д.С. нет. Являясь членом гаражного потребительского общества, Фомин Д.С., своевременно осуществляет оплату членских взносов, задолженности не имеет, активно участвует в жизни потребительского гаражного общества. Против удовлетворения исковых требований не возражает, считает, что Фомин Д.С. является законным владельцем гаража.
Кроме того, ранее в судебном заседании 29.04.2026 Карпенко И.В. также пояснил, что гараж ..... находится в блоке гаражей, которые построены по единому проекту. Гараж размером 4/7 метра, коммуникации под гаражом отсутствует. Под гаражом раньше находилось болото, которое в настоящее время отсыпано. Истец исправно оплачивает членские взносы, вносит оплату за электричество, уборку снега, охрану. Притязания третьих лиц и бывшего собственника отсутствуют. Годовая арендная плата за земельный участок с 2025 года отчисляется в КУМИ. В наличии у членов кооператива имеется только членские книжки. Требования об освобождении земельного участка со стороны государственных органов не поступают.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, отдел по г.Новокузнецку, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.
В материалы дела представлен письменный отзыв представителя отдела по г. Новокузнецку Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Климовой Н.Н., действующей на основании доверенности ..... от 22.11.2024 (л.д. 100), в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, вынести решение на усмотрение суда (л.д. 99).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.
В ходе рассмотрения дела допрошен свидетель ФИО2, который пояснил, что является членом ПГО «Ренаулт» с 2022 года, владеет гаражом ..... в ..... ряду, в котором гаражами ..... и ..... владеет истец Фомин. Предпринимательская деятельность в указанных гаражах истцом не ведется. Истец пользуется и владеет гаражом ....., производит в нем ремонт автомобиля, ставит машину на стоянку.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление Фомина Д.С. подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 154 сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).
Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 158 ГК РФ сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).
В соответствии со ст. 160 ГК РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.
В соответствии со ст. 161 ГК РФ должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения:
1) сделки юридических лиц между собой и с гражданами;
2) сделки граждан между собой на сумму, превышающую десять тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от суммы сделки.
Согласно ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. В случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность.
Согласно ст. 164 ГК РФ, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь возводимое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно ст. 434 ГК РФ, договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
Согласно ст. 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как разъяснено в пункте 11 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй и третий пункта 2, пункта 4 статьи 218 ГК РФ, пункта 4 статьи 1152 ГК РФ).
Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума N 25.
Судом установлено, что 28.02.2006 года в Едином государственном реестре юридических лиц было зарегистрировано потребительское гаражное общество «Ренаулт», о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 112-119).
ФИО1, являющийся членом указанного потребительского гаражного общества «Ренаулт», в 2003 году осуществил строительство гаража ..... в ..... ряду потребительского гаражного общества «Ренаулт», что подтверждается техническим планом от 11.07.2025 (л.д. 12-26), однако, право собственности на указанный гараж надлежащим образом не зарегистрировал.
В 2018 году между ФИО1 (продавец) и Фоминым Д.С. (покупатель) заключен договор купли-продажи указанного гаража, что подтверждается представленной в материалы дела распиской.
Таким образом, между ФИО1 и Фоминым Д.С. было достигнуто и исполнено соглашение о продаже вышеуказанного объекта недвижимости.
В соответствии со справкой, выданной председателем ГПО «Ренаулт» от 25.05.2024 установлено, что Фомин Д.С. является членом ГПО «Ренаулт», у которого во владении имеется капитальный гараж по адресу: ....., ряд ....., гараж ....., построенный в 2003 году (л.д. 29). Фомин Д.С. осуществляет уплату членских взносов в ГПО «Ренаулт», что подтверждается соответствующими отметками в членской книжке (л.д. 33-37), а также представленными им в материалы дела платежными документами.
07.06.2024 Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка вынесено решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка Фомину Д.С. в связи с тем, что Фомин не является собственником гаража, расположенного на испрашиваемом участке.
Согласно ответу, полученному от Управления ФСГРКиК, право собственности и другие вещные права на гараж с площадью 30,4 кв.м, расположенный по адресу: ....., ряд ..... не зарегистрированы.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ст. 41 Земельного кодекса РФ, регламентирующей права на использование земельных участков арендаторами земельных участков, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 Земельного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилье, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Земельный участок, на котором расположен спорный гараж, сдан 11.10.1994года Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации города Новокузнецка (в настоящее время Комитет градостроительства и архитектуры администрации г. Новокузнецка) в аренду ТОО «Рено» (в настоящее время ГПО «Ренаулт») под размещение металлических гаражей земельный участок площадью 22526 га по ..... в ..... на основании Договора ..... аренды земель.
Из топографической съёмки под индивидуальный гараж ....., расположенный в ..... ряду в блоке гаражей по ....., в ....., усматривается, что индивидуальный гараж ....., расположенный в первом ряду в блоке гаражей по ....., в ....., не находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водовод и т.п.).
Согласно экспертному заключению ООО «Райз Проект» ..... от 05.03.2026, на дату осмотра 04.03.2026, техническое состояние конструкций гаражного бокса в блоке гаражей по адресу: .....: не создает угрозу жизни и здоровью людей; не нарушает требования безопасности; не затрагивает интересы третьих лиц; соответствует строительным нормам и правилам; позволяет сохранять здание в существующем виде для дальнейшего использования по назначению (л.д. 47-86).
Таким образом, судом установлено, что истец Фомин Д.С. с 2018 года и до настоящего времени добросовестно и открыто владеет спорным гаражом, пользуется им, следит за его состоянием, несёт расходы по обслуживанию гаража, желает получить право собственности на указанное имущество, то есть осуществляет все полномочия собственника, однако, правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества в установленном законом порядке не получил, в связи с чем, в настоящее время не имеет возможности владеть, пользоваться и распоряжаться указанным имуществом по своему усмотрению. Никто из заинтересованных лиц не представил суду возражений против признания за истцом права собственности на индивидуальный гараж. Объект недвижимого имущества (нежилое помещение) – гараж ....., ряд ....., расположенный по адресу: ....., общей площадью 30,4 кв.м, является объектом завершённым строительством и не создаёт угрозы жизни и здоровью людей. Целевое назначение земельного участка, на котором находится гараж, соблюдено.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
С учетом изложенного, требование истца о признании за ним права собственности на гараж ....., общей площадью 30,4 кв. м, расположенный в ряду ..... ГПО «Ренаулт» (....., подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Фомина Д.С. к Комитету градостроительства и архитектуры администрации ..... о признании права собственности на гараж – удовлетворить.
Признать за Фоминым Д.С., .....) право собственности на объект недвижимого имущества (нежилое помещение) – гараж ....., общей площадью 30,4 кв. м, расположенный в ряду ..... ГПО «Ренаулт» (.....) по адресу: ......
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Стрельникова
Решение в окончательной форме принято 08.07.2026.
Судья И.В. Стрельникова