РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 августа 2026 года г. Новокузнецк
Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Галичниковой К.Е., при секретаре судебного заседания Кондратьевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыпина А.Б. к Государственному учреждению - отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Цыпин А.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, в котором просит с учетом уточнений включить в общий трудовой стаж периоды его работы в местах лишения свободы с ..... по .....; включить в специальный трудовой стаж периоды его работы с ..... по ....., ..... по ....., ..... по ....., ..... по ....., ..... по ....., ..... по ....., ..... по .....; обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения.
Исковые требования мотивированы тем, что с ..... истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
С ..... истец осуществляет трудовую деятельность в ....., на ..... его общий трудовой стаж составил 26 лет 1 месяц 28 дней.
Также ему не был включен в стаж период работы в местах лишения свободы.
Истец обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с несогласием исключения из стажа льготного периода в размере 7 лет.
Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от ..... истцу было отказано в удовлетворении заявления. Считает отказ территориального органа незаконным.
Истец Цыпин А.Б. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил.
Представитель истца Горшков А.А., действующий на основании доверенности в порядке передоверия с доверенности ..... от ....., выданной сроком один год (т. 1 л.д. 82-85) исковые требования с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Сытова Н.М., действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком по ..... (т. 1 л.д. 201) исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что периоды работы истца с ..... г. по ..... г. включены по данным лицевого счета, где работодатель указал, что истец работал в специальных условиях труда, данные периоды отражены специальными условиями, где работодатель указывает стаж на общих основаниях, соответственно эти периоды вошли в стаж работы на общих основаниях. Трудовой стаж истца в местах лишения свободы включили в стаж с ....., как того требует законодательство. Работодатель должен откорректировать данные сведения, так как обязанность по предоставлению достоверных сведений лежит на работодателе. Работодатель должен откорректировать сведения и представить скорректированный лицевой счет и тогда пенсионным органом будет признана достоверность корректировки, и, соответственно, данные периоды войдут в специальный стаж, но на размер пенсии это не повлияет, потому что расчет пенсии идет с общего трудового стажа.
Представитель третьего лица ПАО «ЕВРАЗ», надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения страховой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Закрепляя в Федеральном Законе N 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).
В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16.07.2014 принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное обеспечение".
Так, в подп. "а" п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Списком N 1, 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют уборщики отходов металлургического производства, занятые на уборке колошниковой пыли и очистке газопроводов – шлаковщики (Раздел III. "Металлургическое производство (черные металлы)", код позиции: 1030100а-19257), рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (1030200а-1753а ), слесари - ремонтники, занятые на горячем ремонте ферросплавных печей по выплавке ферромарганца и феррованадия (1030200а-18559).
Пункт 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Цыпин А.Б. с ..... состоит в трудовых отношения с ПАО «ЕВРАЗ» (ранее .....), что подтверждается копией трудовой книжки истца (т. 1 л.д.14-19) и справкой ..... от ..... о стаже истца на предприятии 26 лет 1 месяц 28 дней (т. 1 л.д.34), копией пенсионного дела истца (т. 1 л.д. 91-199, т. 2 л.д. 1-133).
Цыпин А.Б. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ..... (т. 1 л.д.238-244).
С ..... истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 10, 91).
При назначении досрочной страховой пенсии по старости документами и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета подтвержден страховой стаж 29 лет 5 месяцев 23 дня, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 20 лет 2 месяца 8 дней (т. 1 л.д.89-90).
При проверке документов, представленных истцом пенсионным органом подтверждена достоверность сведений в части специального трудового стажа истца по профессии ..... (т. 1 л.д.113).
Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от ..... Цыпину А.Б. отказано в перерасчете пенсии с указанием на то, что период отбывания наказания в местах лишения свободы с ..... по ..... не может быть принят к зачету в общий трудовой стаж, так как к этому нет законных оснований. Периоды работы с ..... по ..... на основании сведений индивидуального лицевого счета включены в специальный стаж по списку ..... и ....., за исключением дней работы на общих основаниях и отпусков без сохранения заработной платы (т. 1 л.д. 12-13, 182).
Пенсионным органом не включены в специальный стаж для назначения пенсии следующие оспариваемые периоды работы истца: с ..... с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ..... в связи с тем, что работодателем индивидуальные сведения о стаже Цыпина А.Б. переданы в территориальный орган Пенсионного фонда РФ как работа в обычных условиях в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ (т. 2 л.д. 121-124).
Из ответа на запрос суда от ..... ПАО «ЕВРАЗ» следует, что индивидуальные сведения о страховом стаже Цыпина А.Б. переданы в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за периоды с ..... по ..... по Списку ..... – .....; с ..... по ..... по Списку ..... – .....; с ..... по ..... Список ..... - ......
Из них исключены периоды работы на общих основаниях – простой МНЛЗ (технологический процесс не велся): ....., с ..... по ....., с ..... по ....., отсутствовал на рабочем месте без уважительных причин – с ..... по ..... (т. 2 л.д.139).
Исходя из приведенных выше и подлежащих применению в данном случае норм материального права факты указания работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника кода льготной работы являются юридически значимыми при установлении права гражданина на досрочную страховую пенсию по старости.
Давая оценку вышеуказанным нормативным положениям, суд приходит к выводу, что согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета факт работы Цыпина А.Б. по спискам работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсия по старости в спорные периоды времени не подтверждены, так как сведения за спорные периоды работы поданы как работа в обычных условиях в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, а представленные в материалы дела доказательства не подтверждают занятость истца в указанные спорные периоды в течение полного рабочего дня на работе, дающую право на включение в специальный стаж по Списку N 1,2.
Указанное свидетельствует о том, что работодатель в спорные периоды не признавал работу истца, как осуществляемую в тяжелых условиях, дающую право на включение в специальный стаж по Списку N 1,2.
Поскольку спорные периоды работы осуществлялись после регистрации истца в качестве застрахованного лица, то в соответствии с федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", сведения о стаже берутся на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч. 6 ст. 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Кроме того, Цыпин А.Б. отбывал наказание в местах лишения свободы с ..... по ..... (т. 1 л.д. 130-133), где он привлекался к труду.
..... решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу произведен перерасчет пенсии с ..... в связи с необоснованным включением в трудовой стаж периода с ..... по ..... (т. 1 л.д.159, 202).
В силу статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время работы осужденных в период отбывания наказания в виде исправительных работ в трудовой стаж осужденного не засчитывалось.
Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы, это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, установленном статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.
Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовом кодексе РСФСР. Уголовный кодекс РСФСР и уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" статья 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР принята в новой редакции, которая вступила в силу с 1 сентября 1992 года.
В связи с внесением изменений в часть 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, вступившими в силу с ....., время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде исправительных работ стало учитываться с ......
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что включение в страховой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ, с ..... по ....., противоречит действовавшему в указанные периоды законодательству.
Поскольку наказание истец отбывал в период действия прежней редакции части 4 статьи 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке статьи 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в суд не обращался и соответствующее судебное постановление не принималось, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода в его трудовой стаж.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Цыпина А.Б. к Государственному учреждению - отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..... – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, следует оставить без удовлетворения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Цыпина А.Б. к Государственному учреждению - отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.Е. Галичникова
Решение в окончательной форме принято ......
Судья К.Е. Галичникова
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....
.....