Дело № 2-841/2026 ~ М-494/2026

Дело № 2-841/2026 Копия

УИД 42RS0042-01-2024-002356-68

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2026 года г. Новокузнецк

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Галичниковой К.Е., при секретаре судебного заседания Кондратьевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБУ «Малиновский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» в интересах Ф к Полянской Л,А. о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ «Малиновский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» в интересах Ф обратился в суд с иском к Полянской Л,А. о понуждении к совершению действий, в котором просит обязать Полянской Л,А. вернуть в ГБУ «Малиновский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» Ф, ..... года рождения.

Требования мотивированы тем, что Ф, ..... года рождения поступила в ГБУ «Малиновский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» ..... на основании решения Министерства социальной защиты населения Кузбасса ..... от ....., которым Ф признана нуждающейся в социальном обслуживании в стационарной форме. В соответствии с протоколом врачебной комиссии ГБУЗ «НКПБ» ..... от ..... Ф нуждается в оформлении в учреждение социального обслуживания, .....

Решение ..... районного суда ..... от ..... Ф ...... Ф является ....., .....

Приказом ..... ..... от ..... Ф помещена под надзор в ГБУ «Малиновский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства».

..... между ГБУ «Малиновский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» и ..... заключен договор ..... о предоставлении социальных услуг Ф

..... в адрес учреждения поступило заявление Полянской Л.А. о разрешении временно выбыть ..... Ф в период с ..... по ......

В соответствии с Приказом Минтруда России от 03.04.2024 N 176н "Об утверждении Порядка и условий перевода, выписки и временного выбытия из стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами" и Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.09.2024 N 617 "О предоставлении социального обслуживания на территории Кемеровской области - Кузбасса" Ф было разрешено временное выбытие из учреждения в период с ..... по ......

..... Ф временно выбыла по адресу: ..... к матери Полянской Л.А.

..... Ф в учреждение не вернулась, по телефону Полянская Л.А. сообщила, что она не будет возвращать в учреждение Ф

..... учреждение обратилось с заявлением в ОП «Новоильинский» УМВД России по ..... с заявлением об отсутствии в учреждении Ф. По сообщениям отдела полиции проверялся адрес: ....., по результатам проверки Ф отказалась возвращаться в учреждение.

..... учреждение направило в адрес Полянской уведомление о необходимости вернуть Ф в учреждение.

Учреждение направило соглашение о расторжении договора о предоставлении социальных услуг Ф в ..... в связи с отсутствием гражданина, в расторжении договора отказано, рекомендовано обращение с иском в суд.

За время нахождения Ф у матери Полянской последняя не обращалась ...... .....

В судебном заседании представитель истца Барышникова Е.Н., действующая на основании доверенности от ....., выданной сроком на 1 год, исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Ответчик Полянская Л.А., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительной причине неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица УСЗН Администрации Калтанского городского округа, в судебное заседание надлежащим образом извещённый о его месте и времени, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Администрации г. Новокузнецка Милородова О.В., действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком на три года, исковые требования поддержала, полагала их заявленными в интересах Ф Полянская Л.А. в органы опеки не обращалась с вопросом повторного установления опеки над дочерью Ф.

Помощник прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области Мительская Д.Д. полагала исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Заслушав доводы сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что решением ..... районного суда ..... от ..... Ф..... (л.д.19-20), ..... (л.д.22).

Приказом ..... ..... ..... от ..... над Ф установлена опека, опекуном назначена Ф (л.д. 6).

Приказом ..... ..... ..... от ..... в приказ ..... от ..... внесены изменения в части ФИО опекуна – Полянская Л.А. (л.д.6 оборот).

Приказом Управления опеки и попечительства Администрации ..... ..... от ..... в связи с возникшими противоречиями между интересами ..... Ф и опекуна Полянской Л.А., которая недооценивает ..... Ф, Полянская Л.А. освобождена от выполнения обязанностей опекуна (л.д.7).

Решением ..... районного суда ..... от ..... в удовлетворении административных исковых требований Полянской Л,А. к ..... ..... об оспаривании приказа об освобождении опекуна от исполнения обязанностей и о прекращении опеки отказано.

Решение вступило в законную силу ..... на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда (л.д. 48-53).

Из протокола врачебной комиссии ..... от ..... ..... (л.д.10).

Из справки врачебной комиссии ..... от ..... ..... (л.д.11).

Решением Министерства социальной защиты населения Кузбасса от ..... ..... о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании (стационарной формы) Ф признана нуждающейся в социальном обслуживании (стационарной формы) (л.д. 12).

Приказом Управления опеки и попечительства Администрации ..... ..... от ..... прекращена опека ..... над ..... Ф в связи с устройством совершеннолетней ..... под надзор в стационарную организацию социального обслуживания - ГБУ «Малиновский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» на срок действия индивидуальной программы предоставления социальных услуг на основании решения Министерства социальной защиты населения Кузбасса от ..... ..... о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании (стационарной формы) (л.д.7).

..... Ф принята на стационарное обслуживание в ГБУ «Малиновский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» (л.д. 13), где с ..... имеет регистрацию по месту пребывания (л.д. 14).

..... между ГБУ «Малиновский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» и Ф в лице ..... заключен договор ..... о предоставлении социальных услуг на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг (л.д.16-18).

Как следует из соглашения об изменении договора от ..... договор действует бессрочно.

Приказом ..... от ..... ..... ..... Ф помещена под надзор в ГБУ «Малиновский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» (л.д.15).

Согласно ч. 5 ст. 11 ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 29.09.2025) "Об опеке и попечительстве" опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Таким образом, опекуном Ф на данный момент является ГБУ «Малиновский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства».

..... в адрес учреждения ГБУ «Малиновский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» поступило заявление Полянской Л.А. о разрешении временно выбыть недееспособной Ф в период с ..... по ..... (л.д. 23).

..... между ГБУ «Малиновский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» и Полянской Л.А. было заключено соглашение о взаимодействии сторон в период временного выбытия получателя социальных услуг, признанного в установленном порядке недееспособным.

Целью заключения соглашения является обеспечение принимающей стороной недееспособному получателю социальных услуг Ф безопасных условий проживания, заботы о его здоровье и содержании, помощи и надлежащего ухода, временно выбывающему из учреждения с ..... по ..... (п. 1.1).

Согласно п.2.2.4 Полянская Л.А. как принимающая сторона обязалась за свой счет обеспечить своевременное возвращение получателя социальных услуг в учреждение по окончании срока временного выбытия, указанного в п. 1.1 соглашения (л.д.24).

Рассмотрев на заседании комиссии по принятию решений о временном выбытии получателей социальных услуг ГБУ «Малиновский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» заявление Полянской Л,А. в соответствии с Приказом Минтруда России от ..... N 176н "Об утверждении Порядка и условий перевода, выписки и временного выбытия из стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами" и Постановлением ..... - Кузбасса от ..... N 617 "О предоставлении социального обслуживания на территории ..... - Кузбасса" Ф было разрешено временное выбытие из учреждения в период с ..... по ..... (л.д.25).

..... Ф временно выбыла по адресу: ..... к матери Полянской Л.А.

..... Ф в учреждение не вернулась, в связи с чем ..... учреждение обратилось с заявлением в ОП «Новоильинский» УМВД России по ..... об отсутствии в учреждении Ф. По сообщениям отдела полиции проверялся адрес: ....., по результатам проверки Ф отказалась возвращаться в учреждение (л.д. 26-30).

..... учреждение направило в адрес Полянской уведомление о необходимости вернуть Ф в учреждение (л.д. 30 оборот).

ГБУ «Малиновский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» направило соглашение о расторжении договора о предоставлении социальных услуг Ф в ..... в связи с отсутствием гражданина, в расторжении договора отказано, ..... Ф ....., рекомендовано обращение с иском в суд (л.д. 31)

За время нахождения Ф у матери Полянской последняя не обращалась за получением ...... .....

Согласно п. 5.8.1, 5.8.2, 5.8.3 Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.09.2024 N 617 "О предоставлении социального обслуживания на территории Кемеровской области - Кузбасса" временное выбытие гражданина из стационарной организации социального обслуживания (за исключением случая выбытия гражданина в связи с необходимостью прохождения лечения в стационаре медицинской организации, в том числе вследствие наличия медицинского противопоказания, в связи с наличием которого гражданину может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг) осуществляется на срок не более 40 календарных дней в течение года.

Временное выбытие в соответствии с абзацем первым настоящего подпункта осуществляется на основании:

заключения врача о возможности временного выбытия гражданина по состоянию здоровья;

заявления гражданина (законного представителя гражданина) о временном выбытии из стационарной организации социального обслуживания;

письменного согласия лица, обязующегося обеспечивать помощь и уход гражданину, временно выбывающему из организации социального обслуживания, в период его временного выбытия, на обеспечение указанных помощи и ухода (представляется в отношении гражданина, не способного проживать самостоятельно);

согласия законного представителя совершеннолетнего гражданина, признанного ограничено дееспособным, на временное выбытие гражданина из стационарной организации социального обслуживания и на обеспечение помощи и ухода за гражданином (представляется в отношении гражданина, признанного ограниченно дееспособным).

В заявлении, указанном в абзаце четвертом настоящего подпункта, указываются причина и период временного выбытия гражданина, адрес его временного проживания, а также фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, и контактные данные лица, обязующегося обеспечивать гражданину в период его временного выбытия помощь и уход, в случае, если гражданин не способен проживать самостоятельно (при наличии указанного лица), или полное наименование и адрес организации, в которую временно выбывает гражданин.

Временное выбытие гражданина из стационарной организации социального обслуживания в связи с необходимостью прохождения лечения в стационаре медицинской организации, в том числе вследствие наличия медицинского противопоказания, в связи с наличием которого гражданину может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг, осуществляется на срок, необходимый для прохождения гражданином лечения в стационаре медицинской организации, на основании заключения врача организации социального обслуживания либо иного документа, подтверждающего необходимость прохождения гражданином лечения в стационаре медицинской организации.

Решение о временном выбытии или об отказе во временном выбытии принимается стационарной организацией социального обслуживания в срок, обеспечивающий возможность своевременного выбытия гражданина, но не позднее 5 рабочих дней со дня приема документов, указанных в абзацах третьем - шестом подпункта 5.8.1 настоящего Порядка, или документа, указанного в подпункте 5.8.2 настоящего Порядка.

Указанное решение оформляется соответствующим приказом стационарной организации социального обслуживания.

Согласно приказу Минтруда России от 03.04.2024 N 176н "Об утверждении Порядка и условий перевода, выписки и временного выбытия из стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.04.2024 N 77847) основаниями для временного выбытия совершеннолетнего гражданина из стационарной организации социального обслуживания на срок, превышающий 24 часа, являются:

1) заявление совершеннолетнего гражданина или его законного представителя о временном выбытии из стационарной организации социального обслуживания;

2) заявление лица, обязующегося обеспечивать помощь и уход совершеннолетнему гражданину, временно выбывающему из стационарной организации социального обслуживания в период его временного выбытия (если выбывающий гражданин не способен проживать самостоятельно);

3) согласие законного представителя совершеннолетнего гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, на временное выбытие подопечного из стационарной организации социального обслуживания и на обеспечение помощи и ухода за подопечным.

Причинами временного выбытия из стационарной организации социального обслуживания на срок, превышающий 24 часа, являются:

1) потребность в получении санаторно-курортного лечения, реабилитации или абилитации, обучения в организациях, находящихся за пределами стационарной организации социального обслуживания;

2) потребность в прохождении подготовки к самостоятельному или сопровождаемому проживанию, проведении досуга и отдыха вне стационарной организации социального обслуживания;

3) потребность в посещении членов семьи, родственников, друзей и иных близких людей с целью поддержания родственных и иных социальных связей.

Решение о временном выбытии или об отказе во временном выбытии принимается стационарной организацией социального обслуживания в сроки, позволяющие совершеннолетнему гражданину временно выбыть, в том числе в связи со смертью членов семьи, родственников, друзей и иных близких людей, а также иными непредвиденными обстоятельствами.

На период временного выбытия совершеннолетнего гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, между стационарной организацией социального обслуживания, исполняющей обязанности его законного представителя, и лицом, принимающим временно выбывающего гражданина, заключается соглашение о взаимодействии сторон в период временного выбытия такого гражданина в целях обеспечения ему безопасных условий проживания, заботы о его содержании и здоровье, помощи и ухода.

Ст. 41 Закона о психиатрической помощи описывает основания и порядок приема граждан в стационарные организации социального обслуживания, предназначенные для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Как подчеркнул Конституционный Суд РФ в определении Конституционного Суда РФ от 19.01.2011 N 114-О-П "По жалобе гражданина А.И. Ибрагимова на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 41 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", принудительное помещение недееспособных лиц в специализированные (психоневрологические) учреждения для социального обеспечения представляет собой ограничение их конституционных прав, в частности права на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ) и права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства (ст. 27 Конституции РФ). Подобные ограничения допустимы, поскольку они применяются в интересах указанных лиц, которые, как правило, лишены способности либо недостаточно способны самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, защищать свои права и свободы, утратили социальные связи и поведение которых представляет опасность для них и (или) окружающих.

Ф помещена в ГБУ «Малиновский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» в установленном законом порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на Полянской Л.А. на основании соглашения от ....., заключенного с ГБУ «Малиновский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» лежит обязанность за свой счет обеспечить своевременное возвращение получателя социальных услуг Ф в учреждение по окончании срока временного выбытия -......

При этом суд исходит из доказанности нарушения прав истца, действующего в интересах ..... Ф

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования об обязании Полянской Л.А. вернуть в ГБУ «Малиновский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» Ф, ..... года рождения, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГБУ «Малиновский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» в интересах Ф удовлетворить.

Обязать Полянской Л,А., ..... года рождения вернуть в ГБУ «Малиновский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства» Ф, ..... года рождения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.Е. Галичникова

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2026.

Судья К.Е. Галичникова