РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 октября 2026 г. рп. Солнечный
Солнечный районный суд Хабаровского края в составе председательствующего – судьи Иващенко А.А., при секретаре судебного заседания Лысенковой О.Н., с участием: представителя истца – помощника прокурора Солнечного района Рыбалки Н.В., представителя ответчика – администрации Солнечного муниципального округа Хабаровского края Никифоровой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению общеобразовательная школа <адрес> муниципального округа <адрес>, администрации Солнечного муниципального округа <адрес> о возложении обязанности устранить выявленные нарушения, обеспечить финансирование работ, установил:
прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском к МБОУ СОШ <адрес> муниципального округа <адрес>, администрации Солнечного муниципального округа <адрес>, мотивируя тем, что ответчик не принимает мер для обеспечения доступности территории и входа в здание с учетом потребности инвалидов и маломобильных групп населения (далее – МГН). <адрес> по обстоятельствам нарушений внесено представление об их устранении, по которому не принято должностных мер для исправления ситуации. При этом в нарушении ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, п. 5.1 СП № вход на земельный участок не оборудован доступными для маломобильных групп граждан элементами информации об объекте выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне. В нарушении ст. 2 ГрК РФ, ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, глав 5, 6 СП № отсутствует наружное вызывное устройство центрального входа на уровне, пригодном для использования инвалидом-колясочником. В нарушении ст. 2 ГрК РФ, ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, глав 5, 6 СП № у лестницы центрального входа отсутствует кнопка вызова персонала, при этом вызывное устройство двери центрального входа размещено на высоте непригодной для инвалида-колясочника. В нарушении ст. 2 ГрК РФ, ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, п. 4.1.4.2 ГОСТ Р № центральный вход, лестница в здание не оснащены предупреждающими тактильными наземными указателями с противоскользящими свойствами желтого цвета для инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования с высотой рифа не более 5 мм.
Просит возложить на МБОУ СОШ <адрес> муниципального округа <адрес> обязанности:
- оборудовать наружное вызывное устройство у калитки прохода на территорию на уровне, пригодной для использования инвалидом-колясочником (до ДД.ММ.ГГГГ);
- обустроить центральный вход, лестницу в здание предупреждающими тактильными наземными указателями с противоскользящими свойствами желтого цвета для инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования с высотой рифа не более 5 мм (до ДД.ММ.ГГГГ);
- обустроить у лестницы центрального входа кнопку вызова персонала, вызывное устройство двери центрального входа разместить на высоте пригодной для инвалида-колясочника (до ДД.ММ.ГГГГ);
а также возложить обязанность на администрацию Солнечного муниципального округа <адрес> обеспечить финансирование работ МБОУ СОШ <адрес> муниципального округа <адрес> в указанной части.
В судебном заседании прокурор Рыбалка Н.В. на удовлетворении заявленных требованиях настаивал, с учетом их уточнений по пункту 2 иска, просил возложить обязанность на администрацию Солнечного муниципального округа <адрес> обеспечить финансирование работ МБОУ СОШ <адрес> муниципального округа <адрес> в части: оборудовать наружное вызывное устройство у калитки прохода на территорию на уровне, пригодной для использования инвалидом-колясочником и обустроить центральный вход, лестницу в здание предупреждающими тактильными наземными указателями с противоскользящими свойствами желтого цвета для инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования с высотой рифа не более 5 мм сроком до ДД.ММ.ГГГГ; обустроить у лестницы центрального входа кнопку вызова персонала, вызывное устройство двери центрального входа разместить на высоте пригодной для инвалида-колясочника сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика - администрации Солнечного муниципального округа <адрес> Никифорова Н.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме, при этом просила суд установить срок дольше, а именно в части: оборудовать наружное вызывное устройство у калитки прохода на территорию на уровне, пригодной для использования инвалидом-колясочником и обустроить центральный вход, лестницу в здание предупреждающими тактильными наземными указателями с противоскользящими свойствами желтого цвета для инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования с высотой рифа не более 5 мм сроком до ДД.ММ.ГГГГ; со срок предложенным прокурором в части требований - обустроить у лестницы центрального входа кнопку вызова персонала, вызывное устройство двери центрального входа разместить на высоте пригодной для инвалида-колясочника сроком до ДД.ММ.ГГГГ она согласна. В остальной части иска требования признала.
Представитель ответчика – директор МБОУ СОШ <адрес> муниципального округа <адрес> Зырянова Н.М. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело без её участия.
Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что в образовательных организациях создаются специальные условия для получения образования обещающимися с ограниченными возможностями здоровья.
На основании ст. 7 Конституции Российской Федерации гарантировано обеспечение государственной поддержки инвалидов.
Согласно ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не допускается дискриминация по признаку инвалидности.В развитии приведенной нормы права статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам административного назначения в качестве основного принципа градостроительной деятельности.
Пунктом 5.1.2 ГОСТ Р № определено, что к объектам социальной инфраструктуры для потребностей инвалидов, следует относить объекты образования.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ организации, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения (пп. 1 ч. 1); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены указанные объекты, входа в такие объекты и выхода из них (пп. 3 ч. 1); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля (пп. 6 ч. 1).
Статьей 15 Федерального закона № 181-ФЗ определено, что организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) дублирование необходимой зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ видно, что правообладателем здания МБОУ СОШ <адрес>, площадью 3 210,3 кв. м, кадастровый №, и земельного участка под ним, общей площадью 36 982 кв. м, кадастровый №, является Солнечный муниципальный округ <адрес>.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки выявлено, что образовательная организация не принимает действенных мер для обустройства входа на территорию и здание средствами доступности для инвалидов.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес МБОУ СОШ <адрес> муниципального округа <адрес> внесено представление с требованием, в том числе, принять меры к устранению и недопущению нарушений федерального законодательства об обустройстве входа на территорию и здания средствами доступности для инвалидов (л.д. 9-11).
ДД.ММ.ГГГГ прокурору направлен ответ на представление, согласно которому для устранения нарушений ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, п. 5.1 СП № вход на земельный участок оборудован вывеской, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, остальные решения будут устранены в ходе проведения капитального ремонта школы в 2028 году (л.д. 12).
Таким образом, оценивая представленные участниками процесса доказательства судом установлено, что допущенные МБОУ СОШ <адрес> нарушения по непринятию мер для обеспечения доступности территории и входа в здание школы с учетом потребности маломобильных групп населения, ограничивает законные права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних, что обуславливает возможность прокурора обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов данных лиц.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ <адрес> муниципального округа <адрес>, администрации Солнечного муниципального округа <адрес> о возложении обязанности по совершению определенных действий, обеспечению финансирования, обоснованные и подлежат удовлетворению.
При определении сроков исполнения решения суда, суд принимая во внимание сведения, установленные по делу, исходя из принципа разумности и справедливости, с учетом временных затрат на исполнение решения суда, а также того обстоятельства, что срок устанавливается на 2028 год, что имеет значительные временной промежуток от дня рассмотрения дела, считает, что предложенные прокурором сроки будут является разумными для исполнения судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению общеобразовательная школа <адрес> муниципального округа <адрес>, администрации Солнечного муниципального округа <адрес> о возложении обязанности устранить выявленные нарушения, обеспечить финансирование работ, удовлетворить.
Возложить обязанности на Муниципальное бюджетное учреждение общеобразовательную школу <адрес> муниципального округа <адрес> (ИНН №):
- оборудовать наружное вызывное устройство у калитки прохода на территорию на уровне, пригодной для использования инвалидом-колясочником, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- обустроить центральный вход, лестницу в здание предупреждающими тактильными наземными указателями с противоскользящими свойствами желтого цвета для инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования с высотой рифа не более 5 мм, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- обустроить у лестницы центрального входа кнопку вызова персонала, вызывное устройство двери центрального входа разместить на высоте пригодной для инвалида-колясочника, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанности на администрацию Солнечного муниципального округа <адрес> (ИНН №) обеспечить финансирование работ МБОУ СОШ <адрес> муниципального округа <адрес>:
- по оборудованию наружного вызывного устройства у калитки прохода на территорию на уровне, пригодной для использования инвалидом-колясочником, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- по обустройству центрального входа, лестницу в здание предупреждающими тактильными наземными указателями с противоскользящими свойствами желтого цвета для инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования с высотой рифа не более 5 мм, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- по обустройству у лестницы центрального входа кнопки вызова персонала, вызывное устройство двери центрального входа разместить на высоте пригодной для инвалида-колясочника, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.А. Иващенко