Дело № 5-54/2026
УИД 75RS0023-01-2026-000824-28
ПОСТАНОВЛЕНИЕ (не вступило в законную силу)
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
08 апреля 2026 года г.Чита, пр.Фадеева, 10А
Черновский районный суд г.Читы в составе председательствующего Петрова А.В., с участием прокурора Цыреновой Б.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Джгереная Сергея Юрьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, г<данные изъяты> обвиняемого в совершении правонарушения предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, установил:
Джгереная С.Ю. обвиняется в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, т.е. в действиях, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния,
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
Прокуратурой Забайкальского края по материалам, представленным УФСБ по Забайкальскому краю, проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности по факту размещения Джгереная С.Ю. комментария экстремистского характера в сети «Интернет».
Частью 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ«О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимаются в том числе: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Статьей 12 Закона № 114-ФЗ установлено, что запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные названным Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством России в области связи.
В силу пунктов 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 Кй М9-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст.20.3.1 КоАП РФ административным правонарушением признаются действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно - телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Установлено, что 25.07.2025 оперуполномоченным УФСБ России по Забайкальскому краю в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», проведено оперативно-розыскное мероприятие «Наблюдение», в ходе которого осмотрен общедоступный телеграм-канал «+SobiNews», где пользователь под именем «Влад» (@Vlad410, id 1302876956) разместил комментарий «Всех негров в африку китайцев в китай, и арабов на виселицу» (орфография сохранена) под публикацией следующего содержания:
«Показательный скандал в парламенте Франции. Молодой человек на видео - депутат Национального собрания, родившийся во Франции выходец из семьи мигрантов Карлос Мартенс Билонго. Выступает человек - а депутат от блока «Национальное (!) единство (!!) орет ему - «Пусть возвращается в Африку» И вот они претендуют на то, чтобы учить остальных, как жить. Ксати говоря, Нацединство-это блок Марин Ле Пен - той самой, которая еще несколько месяцев назад заявляла, что очень бы хотела присоединить Карабах к Армении - да вот незадача международное право мешает. Вот такие у армян друзья. Небольшая, но важная иллюстрация».
Согласно заключению специалиста УФСБ России по краю данный комментарий с позиции лингвистической квалификации является высказыванием, направленным на возбуждение ненависти либо вражды в отношении групп лиц, выделенных по признаку расовой / национальной принадлежности.
Таким образом, в нарушение требований законодательства Российской Федерации, пользователь мессенджера «Телеграм» под именем <адрес> 12.11.2022 в 14 часов 18 минут разместил в общедоступном телеграм-канале <адрес> комментарий, содержащий в себе высказывания экстремистского характера.
Указанный сетевой ресурс является общедоступным, с его контентом ежедневно знакомится неограниченный круг пользователей сети «Интернет». Лицо, которому принадлежит телеграм-аккаунт № согласно результатам проведенных оперативно-розыскных мероприятий является - Джгереная Сергей Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>
Прокуратурой Черновского района г.Читы по информации ЦПЭ УМВД России по Забайкальскому краю проведена проверка в отношении Джгереная С.Ю. по факту совершения действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, то есть по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ.
По результатам проведения оперативно-розыскного мероприятия «Наведение справок» ОВД ЦПЭ УМВД России по Забайкальскому краю установлено, что в сообществе социальной сети «Вконтакте» под названием <адрес> ДД.ММ.ГГГГ опубликована запись с видеороликом <данные изъяты>. Вышеуказанный ролик посмотрели более 5,3 тыс. раз, 85 пользователя поставили «лайк», 30 прокомментировали и 14 пользователей «поделились». 14.04.2020 в указанном сообществе опубликован видеоролик под названием <данные изъяты> 13.01.2020 в указанном сообществе опубликован видеоролик под названием <данные изъяты>
После опубликования Джгереная С.Ю. вышеуказанного комментария в телеграмм-канале общего пользования под наименованием «+SobiNews», содержащиеся в нем высказывания, стали доступны для публичного просмотра, копирования и распространения среди неопределенного круга лиц - пользователей мессенджера «Телеграм».
Местом совершения административного правонарушения является адрес места жительства Джгереная С.Ю.: <адрес>.
Факт совершения Джгереная С.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ подтверждается материалами проверки.
В силу ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ составляет 1 год.
Исходя из положений части 2 статьи 4.5 КоАП РФ, разъяснений в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений», при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, то есть в данном случае с момента поступления в УФСБ России по Забайкальскому краю информации о нарушении закона, а также учитывая, что данный орган не обладает полномочиями по привлечению к административной ответственности в данной части - с момента поступления материалов в прокуратуру края.
В судебное заседание Джгереная С.Ю. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом – лично заблаговременно под расписку, что подтверждается материалами дела (л.д.__), находится под стражей в СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, явку своего представителя не обеспечил, рассмотреть дело с помощью системы видео-конференцсвязи не просил.
В соответствии с ч.2 ст.25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Джгереная С.Ю., так как его отсутствие не препятствует рассмотрению дела по существу.
Участвующий в рассмотрении дела прокурор Цыренова Б.Ч. полагала вину Джгереная С.Ю. в допущенном правонарушении полностью доказанной и подтвержденной имеющимися материалами дела.
Исследовав представленное постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ, а также имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Объектом административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.
Возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма.
Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.
Экстремизм является одной из наиболее сложных проблем современного российского общества, что связано в первую очередь с многообразием его проявлений, неоднородным составом экстремистских организаций, которые угрожают национальной безопасности Российской Федерации.
Объективную сторону административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за совершение которых установлена ст.282 "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства" Уголовного кодекса РФ.
Субъектом административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае является гр.Джгереная С.Ю.
Субъективную сторону административного правонарушения по ст.20.3.1 КоАП РФ составляет вина в форме умысла.
В ч.2 ст.29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Исходя из положений ст.ст.1, 15 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения относятся к экстремистской деятельности, за осуществление которой граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В силу ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность, предусмотренную, ст.20.3.1 КоАП РФ.
Местом совершения административного правонарушения является адрес места жительства Джгереная С.Ю.: <адрес>.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Указанное правонарушение является длящимся. Время совершения правонарушения с момента его выявления – 20.01.2026г., соответственно, годичный срок давности привлечения к административной ответственности на день рассмотрения настоящего дела судом не истек.
Из материалов дела следует, что 25.07.2025 оперуполномоченным УФСБ России по Забайкальскому краю в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», проведено оперативно-розыскное мероприятие «Наблюдение», в ходе которого осмотрен общедоступный телеграм-канал «+SobiNews», где пользователь под именем № разместил комментарий <данные изъяты> (орфография сохранена) под публикацией следующего содержания:
<данные изъяты>
Согласно заключению специалиста УФСБ России по краю данный комментарий с позиции лингвистической квалификации является высказыванием, направленным на возбуждение ненависти либо вражды в отношении групп лиц, выделенных по признаку расовой / национальной принадлежности.
Таким образом, в нарушение требований законодательства Российской Федерации, пользователь мессенджера «Телеграм» под именем <адрес> 12.11.2022 в 14 часов 18 минут разместил в общедоступном телеграм-канале <адрес>) комментарий, содержащий в себе высказывания экстремистского характера.
Указанный сетевой ресурс является общедоступным, с его контентом ежедневно знакомится неограниченный круг пользователей сети «Интернет». Лицо, которому принадлежит телеграм-аккаунт <адрес>), согласно результатам проведенных оперативно-розыскных мероприятий является - Джгереная Сергей Юрьевич, <адрес>.
Прокуратурой Черновского района г.Читы по информации ЦПЭ УМВД России по Забайкальскому краю проведена проверка в отношении Джгереная С.Ю. по факту совершения действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, то есть по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ.
По результатам проведения оперативно-розыскного мероприятия «Наведение справок» ОВД ЦПЭ УМВД России по Забайкальскому краю установлено, что в сообществе социальной сети «Вконтакте» под названием <данные изъяты> опубликована запись с видеороликом «<данные изъяты> Вышеуказанный ролик посмотрели более 5,3 тыс. раз, 85 пользователя поставили «лайк», 30 прокомментировали и 14 пользователей «поделились». 14.04.2020 в указанном сообществе опубликован видеоролик под названием <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в указанном сообществе опубликован видеоролик под названием <данные изъяты>».
После опубликования Джгереная С.Ю. вышеуказанного комментария в телеграмм-канале общего пользования под наименованием «+SobiNews», содержащиеся в нем высказывания, стали доступны для публичного просмотра, копирования и распространения среди неопределенного круга лиц - пользователей мессенджера «Телеграм».
Местом совершения административного правонарушения является адрес места жительства Джгереная С.Ю.: <адрес>
Ст.20.3.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из материалов дела усматривается, что постановление о возбуждении производства об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.
Вина Джгереная С.Ю. подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.02.2026 года (л.д.___), справкой по результатам проведения оперативно-розыскного мероприятия (л.д.__), объяснениями свидетелей (л.д.__), справкой о проведении ОРМ «Наведение справок» (л.д.__), актом сбора образцов для исследования (л.д.__), скриншотами (л.д.__), заключением специалиста, согласно выводам которого представленный материал (комментарий пользователя <адрес>), размещенный 12.11.2022 в 14:18 в сообществе «+SOBINEWS» в Интернет - мессенджере «Telegram») с позиции лингвистической квалификации является высказыванием, направленным на возбуждение ненависти либо вражды в отношении групп лиц, выделенных по признаку расовой / национальной принадлежности (л.д.__), письменными объяснениями самого Джгереная С.Ю., согласно которым он, кроме прочего, признает вину в допущенном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ, с правонарушением согласен (л.д.__).
Таким образом, факт совершения Джгереная С.Ю. административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по данному делу доказательствами.
Указанные доказательства оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах суд считает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Джгереная С.Ю. составлено законно и обоснованно и действия правонарушителя квалифицирует по ст.20.3.1 КоАП РФ, в соответствии с которой совершение указанных действий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Смягчающим административную ответственность Джгереная Р.Ю. обстоятельством по делу суд находит признание им вины в допущенном правонарушении, раскаяние в содеянном.
Отягчающих административную ответственность Джгереная Р.Ю. обстоятельств по делу не установлено.
В связи с вышеизложенным, принимая во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность Джгереная Р.Ю. обстоятельств, наличие смягчающих, привлечение его к административной ответственности впервые, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 20.3.1 КоАП РФ, - в сумме 10000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.3, ст. 29.10 КоАП РФ, суд постановил:
Признать Джгереная Сергея Юрьевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье. В случае невыполнения указанных требований по оплате административного штрафа в установленный законом срок, лицо будет нести ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ – наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УИН: 32275000260000782115
Наименование получателя: УФССП России по Забайкальскому краю, л/с 04911866070
ИНН получателя: 7536090062 КПП получателя: 753601001
ОКТМО получателя: 76701000 Счет получателя: 03100643000000019100
Корреспондентский счет банка получателя: 40102810945370000063
КБК: 32211601201019000140
Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНКА РОССИИ//УФК по Забайкальскому краю г. Чита
БИК банка получателя: 017601329
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Петров