РЕШЕНИЕ
03 апреля 2026 года г. Кемерово
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я., с участием защитника ООО «СпецСтройРегионСибирь» Крыховой Н.Л., действующей на основании доверенности от 08.08.2025, рассмотрев жалобу защитника ООО «СпецСтройРегионСибирь» Крыховой Н.Л. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240336659838 от 24.09.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240336659838 от 24.09.2024 ООО «СпецСтройРегионСибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «СпецСтройРегионСибирь» Крыхова Н.Л., действующая на основании доверенности от 08.08.2025, обратилась в суд с жалобой, доводы жалобы мотивированы тем, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «SITRAK C7H» с № на основании договора аренды находилось во владении и пользовании другого лица - ИП Уткина В.П., что подтверждается договором аренды, актом приема-передачи транспортных средств, платежными документами, актами взаиморасчета, актом возврата транспортного средства.
Кроме того, деяние лица, во владении которого находилось транспортное средство, является малозначительным, не представляющим существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекшим наступления тяжких последствий.
Кроме того, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «СпецСтройРегионСибирь» с 10.03.2018 зарегистрировано как микропредприятие.
Защитник ООО «СпецСтройРегионСибирь» Крыхова Н.Л. просит постановление №10677481240336659838 от 24.09.2024 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СпецСтройРегионСибирь» прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
ООО «СпецСтройРегионСибирь» извещено надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, представлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие законного представителя юридического лица, а потому жалоба может быть рассмотрена в отсутствие законного представителя ООО «СпецСтройРегионСибирь».
Защитник ООО «СпецСтройРегионСибирь» Крыхова Н.Л. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление №10677481240336659838 от 24.09.2024 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СпецСтройРегионСибирь» прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, заслушав защитника ООО «СпецСтройРегионСибирь» Крыхову Н.Л., прихожу к следующему.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст.24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
Частью 6 ст.12.21.1 КРФ об АП предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.12.21.5 КРФ об АП.
В соответствии с положениями п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.28.6 КРФ об АП, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КРФ об АП, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КРФ об АП.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «СпецСтройРегионСибирь» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП явилось движение 10.08.2024 в 11:34:03 час. по автодороге «Кемерово - Анжеро-Судженск» 30 км. + 050 м., Кемеровская область, крупногабаритного транспортного средства «SITRAK C7H» с № в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является ООО «СпецСтройРегионСибирь», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», согласно акту №12852 измерения параметров транспортного средства превышен предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 1,20 м., транспортное средство двигалось с длиной 21,20 м. при разрешенной длине 20 м., при этом специальное разрешение не выдавалось.
Указанное административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи - пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК» с заводским номером №219269, поверка действительна до 09.11.2024.
Положениями ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно ч.2 ст.2.6.1 КРФ об АП собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КРФ об АП, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.1.5 КРФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, однако данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к статье 1.5 КРФ об АП). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КРФ об АП.
В обоснование доводов жалобы о том, что транспортное средство выбыло из владения ООО «СпецСтройРегионСибирь», поскольку было передано по договору аренды иному лицу, представлены: копия страхового полиса ОСАГО в отношении транспортного средства «SITRAK C7H» с №, согласно которому договор страхования заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению указанным транспортным средством; копия договора аренды транспортных средств №12-02/2024 от 12.02.2024, согласно которому арендодатель ООО «СпецСтройРегионСибирь» предоставил арендатору ИП ФИО1 транспортные средства, в том числе, транспортное средство «SITRAK C7H» с № срок действия договора - с момента подписания сторонами акта приемки-передачи транспортного средства по 09.02.2025, арендная плата составляет 50000 рублей в месяц; копия акта приема-передачи от 12.02.2024 к договору аренды транспортных средств №12-02/2024, согласно которому арендодатель ООО «СпецСтройРегионСибирь» передал, а арендатор ФИО1 принял транспортные средства, в том числе, транспортное средство «SITRAK C7H» с № копии счетов-фактур №22 от 29.02.2024, №27 от 31.03.2024, №39 от 30.04.2024, №48 от 31.05.2024, №53 от 30.06.2024, №64 от 31.07.2024, №73 от 31.08.2024, №93 от 30.09.2024, №109 от 31.10.2024, №119 от 30.11.2024, №125 от 31.12.2024, №3 от 31.01.2025, №16 от 28.02.2025, №33 от 31.03.2025, №50 от 30.04.2025, №60 от 31.05.2025, №89 от 30.06.2025, №110 от 31.07.2025, №115 от 31.08.2025, согласно которым ООО «СпецСтройРегионСибирь» выставлены счета ИП ФИО1 по договору аренды транспортных средств №12-02/2024 от 12.02.2024, в том числе за компенсацию расходов системы «Платон»; копии актов взаимозачета между ООО «СпецСтройРегионСибирь» и ИП ФИО1 от 31.03.2024, 30.06.2024, 30.09.2024, 31.12.2024, 31.03.2025, 30.06.2025; копии счетов на оплату №104 от 01.07.2025, №118 от 01.08.2025, №127 от 01.09.2025, согласно которым ООО «СпецСтройРегионСибирь» выставлен счет ИП ФИО1 в размере 50000 рублей по каждому по договору аренды транспортных средств №12-02/2024 от 12.02.2024; копии платежных поручений №291 от 16.09.2025, №290 от 16.09.2025, №289 от 16.09.2025, согласно которым ООО «СпецСтройРегионСибирь» от ИП ФИО1 получены денежные средства в размере 50000 рублей по каждому за аренду транспортных средств, в том числе, транспортного средства «SITRAK C7H» с №; копия договора оказания услуг от 15.01.2024, согласно которому исполнитель ФИО2 обязуется по заданию заказчика ИП ФИО1 оказать услуги по управлению автомобилем заказчика в период с 16.01.2024 по 16.01.2025; копия путевого листа №100824 от 10.08.2024, выданного ИП ФИО1 водителю грузового автомобиля «SITRAK C7H» с № ФИО2, согласно которому указанное транспортное средство выехало из гаража в 07.00 час. 10.08.2024, было возвращено в гараж в 21.00 час. 10.08.2024; копия товарно-транспортной накладной №ТТН080824 от 10.08.2024 на перевозку 11 т. кирпича, грузоотправителем в которой указано ООО «МАЗУРОВСКИЙ КИРПИЧНЫЙ ЗАВОД», перевозчиком - ИП ФИО1, водителем - ФИО2, транспортное средство - «SITRAK C7H» с №; копия водительского удостоверения ФИО2, имеющего категории вождения, в том числе, С, С1, СЕ, С1Е; копия письменных пояснений ФИО2, согласно которым в 11.34 час. 10.08.2024 он управлял транспортным средством «SITRAK C7H» с №, двигаясь по автодороге «Кемерово - Анжеро-Судженск» 30 км. 050 м., в трудовых отношениях с ООО «СпецСтройРегионСибирь» он не состоит; копия акта возврата транспортного средства от 31.08.2025 к договору аренды транспортных средств №12-02/2024 от 12.02.2024, согласно которому арендатор ИП ФИО1 передал, а арендодатель ООО «СпецСтройРегионСибирь» принял транспортные средства, в том числе, транспортное средство «SITRAK C7H» с №.
Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающих в связи с заключением договора аренды, в рамках такого возмездного договора арендодатель передает принадлежащее ему имущество во временное владение и пользование за плату. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.
В материалах дела не имеется данных о том, что указанный договор аренды, заключенный между ООО «СпецСтройРегионСибирь» и ИП ФИО1, не был исполнен.
Согласно выписке из ЕГРИП, основным видом осуществляемой ИП ФИО1 деятельности является деятельность автомобильного грузового транспорта, к дополнительным видам деятельности относится предоставление услуг по перевозкам.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме - 10.08.2024 транспортное средство «SITRAK C7H» с №, собственником которого является ООО «СпецСтройРегионСибирь», в его владении и пользовании не находилось, было передано иному лицу по договору аренды транспортного средства.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Поскольку ООО «СпецСтройРегионСибирь» как собственник (владелец) транспортного средства подтвердило содержащиеся в жалобе сведения о том, что транспортное средство «SITRAK C7H» с № было им передано во временное владение и пользование по договору аренды транспортного средства, и в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении другого лица, ООО «СпецСтройРегионСибирь» подлежит освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, судья
РЕШИЛ:
Жалобу защитника ООО «СпецСтройРегионСибирь» Крыховой Н.Л. удовлетворить, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240336659838 от 24.09.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП, в отношении ООО «СпецСтройРегионСибирь» отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП прекратить за отсутствием в действиях ООО «СпецСтройРегионСибирь» состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья О.Я. Палеха