РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 декабря 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи ФИО1 с участием старшего помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО3 при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре о продлении срока административного надзора В.Е.С., дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений В.Е.С., указав следующее. На основании решения Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ В.Е.С. установлен административный надзор на срок 2 года и административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции, установлена обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания. По данным ИБД Регион, В.Е.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о его ненадлежащем поведении в качестве лица, имеющего непогашенную или неснятую судимость, и в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений. Просят продлить В.Е.С. срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить ранее установленные административные ограничения, установлением обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел, расположенный по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик В.Е.С. не явились, о времени и месте рассмотрения иска уведомлены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без своего участия.
Руководствуясь положениями ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что административный ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, решением Центрального районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ В.Е.С. установлен административный надзор на срок 2 года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ В.Е.С. поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г.Комсомольска-на-Амуре с административным надзором сроком на 2 года.
Согласно характеристики УУП и ПДН ОП№ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, В.Е.С. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей ФИО4 Характеризуется посредственно, жалоб на поведение в быту от соседей не поступало, замечен в злоупотреблении алкогольной продукцией. Семья состоит на профилактическом учете в ПДН ОП№ УМВД России по г.Комомольску-на-Амуре. Согласно информации, содержащейся в базе «ИБД «Регин» неоднократно привлекался к административной ответственности.
Согласно представленным документам В.Е.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (два факта).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что В.Е.С. во время действия срока административного надзора неоднократно (более двух раз) в течение одного года, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Установленные обстоятельства свидетельствуют о его ненадлежащем поведении в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и являются основанием для продления срока административного надзора.
Согласно пункту 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
Срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (освобожден ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с учетом обстоятельств дела, сведений об образе жизни и о поведении В.Е.С., представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений и образе жизни поднадзорного лица, требования административного истца о продлении В.Е.С. срока административного надзора в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ на 6 месяцев суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно абз.2 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Учитывая, что истечение установленного срока административного надзора приходится на ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора на основании настоящего решения будет исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Рассматривая требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел, расположенный по месту жительства, пребывания или фактического нахождения обязательной явкой три раза в месяц, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно абз.1, абз.3 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом обстоятельств дела, сведений об образе жизни и о поведении В.Е.С. и представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о дополнении В.Е.С. ранее установленных административных ограничений, обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел, расположенный по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как установление данного ограничения будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также окажет индивидуальное профилактическое воздействие на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре – удовлетворить.
Продлить В.Е.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, гражданину Российской Федерации административный надзор, установленный решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ на 6 (шесть) месяцев.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем окончания срока ранее установленного решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Дополнить В.Е.С. административные ограничения, установив обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел, расположенный по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья ФИО1
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ