РЕШЕНИЕ
28 апреля 2026 года г. Кемерово
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я., рассмотрев жалобу защитника ЗАО «Бриджтаун Фудс» Спицыной Е.А. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677482250921987556 от 30.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КРФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677482250921987556 от 30.12.2025 ЗАО «Бриджтаун Фудс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КРФ об АП, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ЗАО «Бриджтаун Фудс» Спицына Е.А., действующая на основании доверенности от 19.05.2023, обратилась с жалобой в суд. Доводы жалобы, с учетом дополнений, мотивированы тем, что в соответствии с п.п.1 п.13 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31.08.2020 №348, при измерении габаритных параметров не учитываются устройства очистки и омывания ветрового стекла, таблички переднего и заднего регистрационных знаков и конструктивные элементы для установки государственных регистрационных знаков, таможенная пломбировка и элементы ее защиты, устройства крепления тента и элементы их защиты, устройства освещения и световой сигнализации, наружные зеркала и другие устройства непрямой обзорности, вспомогательные средства наблюдения, устройства забора воздуха во впускную систему двигателя внутреннего сгорания, стопорные устройства для демонтируемых кузовов, подножки и поручни, эластичные буферные устройства или аналогичное оборудование, подъемные платформы, рампы и аналогичное оборудование в положении для движения, не увеличивающие габаритные размеры более чем на 300 мм. при условии, что грузоподъемность транспортного средства не увеличена, сцепные и буксирные устройства транспортных средств, трубы выпускной системы, съемные спойлеры, наружные солнцезащитные козырьки.
Из представленных материалов о фиксации административного правонарушения невозможно установить, учитывались ли при замерах автопоезда вышеперечисленные устройства, которые могли повлиять на показания измерений.
Бесспорных доказательств, свидетельствующих о превышении допустимых габаритов автотранспортного средства, материалы не содержат, поскольку из представленных должностным лицом фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, данных о том, что транспортное средство «SITRAK С7Н» с № в составе 6-осного автопоезда в момент его прохождения в границах зоны работы системы «ИБС ВИМ» перевозило груз, явно и очевидно выступающий за габаритные параметры транспортного средства, фотоматериалы не содержат.
Указанные обстоятельства дают основание ставить под сомнение достоверность сведений о габаритах транспортного средства, указанных в постановлении №10677482250921987556 от 30.12.2025.
Во время фиксации административного правонарушения транспортное средство «SITRAK С7Н» с № находилось в сцепке с прицепом-рефрижератором с №. Указанные транспортные средства находятся в заводском исполнении, без каких-либо изменений в конструкции, что подтверждается отсутствием отметок в электронных паспортах вышеуказанных транспортных средств, а также выписками из государственного реестра транспортных средств, содержащими расширенный перечень информации о транспортном средстве, с официального сайта ГИБДД РФ по состоянию на 31.03.2026.
Согласно выпискам из электронных паспортов, указанные транспортные средства - тягач и прицеп-рефрижератор соответствуют техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС 015/2011, которым установлены габаритные и весовые ограничения, действующие в отношении транспортных средств (п. 1.1. Приложения №5 к ТР ТС 018/2011, а именно максимальная длина автопоезда в составе тягача и прицепа (полуприцепа) не должна превышать 20 м.).
В соответствии со ст.20 ФЗ №283-ФЗ от 03.08.2018 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основанием для отказа в совершении регистрационных действий является несоответствие регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов.
Таким образом, в случае наличия каких-либо изменений в конструкции вышеуказанные транспортные средства не были бы зарегистрированы в подразделении ГИБДД, что в свою очередь подтверждает отсутствие каких-либо конструктивных изменений, соответствие транспортных средств техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС 018/2011 и как следствие ставит под сомнение достоверность указанных в постановлении №10677482250921987556 от 30.12.2025 сведений о габаритах транспортного средства в составе автопоезда.
В соответствии с ч.4 ст.1.5 КРФ об АП неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Защитник ЗАО «Бриджтаун Фудс» Спицына Е.А. просит постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677482250921987556 от 30.12.2025 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Бриджтаун Фудс» прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
ЗАО «Бриджтаун Фудс» и его защитник Спицына Е.А. извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание законный представитель и защитник юридического лица не явились, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не поступало, а потому жалоба может быть рассмотрена в отсутствие законного представителя и защитника ЗАО «Бриджтаун Фудс».
Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст.24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
Частью 4 ст.12.21.1 КРФ об АП предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 КРФ об АП.
В соответствии с положениями п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.28.6 КРФ об АП, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КРФ об АП, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КРФ об АП.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ЗАО «Бриджтаун Фудс» к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КРФ об АП явилось движение 13.12.2025 в 02:02:33 час. по автодороге «Северо-Западный обход г. Кемерово» 42 км. + 290 м., Кемеровская область, крупногабаритного транспортного средства «SITRAK С7Н» с № в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является ЗАО «Бриджтаун Фудс», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», согласно акту №6828 измерения параметров транспортного средства, превышен предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,11 м., транспортное средство двигалось с длиной 20,11 м. при разрешенной длине 20 м., при этом специальное разрешение не выдавалось.
Указанное административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи Бизмэн 7/Т-2-В с заводским номером №22-0042, поверка действительна до 08.12.2026.
Положениями ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии со свидетельством о регистрации собственником транспортного средства - грузового тягача седельного «SITRAK С7Н» с №, является ЗАО «Бриджтаун Фудс».
Согласно ст.26.1 КРФ об АП при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КРФ об АП являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КРФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ст.26.2, ст.26.8 КРФ об АП, показания специальных технических средств являются доказательствами по делу об административных правонарушениях. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерений, имеющие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
Приведенные в обжалуемом постановлении обстоятельства подтверждаются: Актом №6828 от 13.12.2025 результатов измерения весовых и габаритных параметров крупногабаритного транспортного средства «SITRAK С7Н» с №, с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, согласно которому измерение параметров указанного транспортного средства происходило комплексом аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля Бизмэн 7/Т-2-В, заводской номер №22-0042, свидетельство о поверке действительно до 08.12.2026; фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, указанные Правила устанавливают, в том числе, допустимую для движения длину транспортного средства.
В соответствии с п.2 «Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению №1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В соответствии с Приложением №1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, допустимой для автопоезда является длина 20 м.
Согласно Акту №6828 от 13.12.2025 в момент фиксации движения транспортного средства «SITRAK С7Н» с № фактическая длина указанного транспортного средства составила 20,11 м., что превышает допустимый показатель, установленный Приложением №1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060.
Таким образом, превышение допустимых габаритов транспортного средства установлено при помощи специального технического средства измерений, размещенного на автоматическом пункте весового и габаритного контроля, оснований ставить под сомнение результаты измерений габаритных параметров транспортного средства, в результате которых установлено превышение допустимых габаритов на величину более 10, но не более 20 сантиметров, не имеется, достоверность показаний работающего в автоматическом режиме указанного специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.
Пригодность прибора для измерения подтверждается наличием у него действующей поверки, информация о которой, в том числе о наличии свидетельства о поверке С-ДЗЛ/09-12-2025/487309575, отражена в акте №6828 от 13.12.2025 и в обжалуемом постановлении. Представленный в материалы дела акт №6828 от 13.12.2025 оформлен надлежащим образом, содержит все необходимые сведения, в том числе, о поверке прибора и проведенных измерениях, отвечает требованиям допустимости, и подтверждает факт превышения допустимых габаритов транспортного средства.
При установленном факте превышения допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, действия собственника транспортного средства ЗАО «Бриджтаун Фудс» правильно квалифицированы должностным лицом по ч.4 ст.12.21.1 КРФ об АП, данный вывод основан на положениях КРФ об АП, положениях Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и «Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», а также совокупности собранных по делу доказательств и установленных обстоятельствах, оснований не согласиться с ним не имеется.
В обоснование доводов жалобы защитником ЗАО «Бриджтаун Фудс» представлены: копии выписок из государственного реестра транспортных средств в отношении транспортных средств - грузового тягача седельного «SITRAK С7Н» с № и полуприцепа «ORTHAUS FR4» с №, согласно которым указанные транспортные средства зарегистрированы органами ГИБДД, собственником указанных транспортных средств является ЗАО «Бриджтаун Фудс»; выписки из электронных паспортов указанных выше транспортных средств.
В обоснование доводов жалобы о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство - автопоезд двигался в составе грузового седельного тягача «SITRAK С7Н» с № и полуприцепа «ORTHAUS FR4» с №, представлены: копия заявки на перевозку груза №435 от 07.12.2025, согласно которой ЗАО «Бриджтаун Фудс» обязуется по заказу ООО «ТвойЛогист» в период с 08.12.2025 по 19.12.2025 осуществить перевозку груза по маршруту «г. Владивосток - Ногинский район, склад Территория Технопарка» транспортным средством «SITRAK» с № с прицепом с №, в качестве грузополучателя указано ООО «Воробушек», водителем - Субботин С.М.; копия транспортной накладной от 08.12.2025, грузоотправителем в которой указано ООО «ТвойЛогист», грузополучателем - ООО «Воробушек», перевозчиком - ЗАО «Бриджтаун Фудс», водитель - ФИО1, транспортное средство - «SITRAK» с № с прицепом с №
Вместе с тем, оценивая представленные в обоснование доводов жалобы доказательства, суд приходит к выводу, что объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица, изложенные в обжалуемом постановлении, ЗАО «Бриджтаун Фудс» не представлено, в том числе, по запросу суда о предоставлении документов, содержащих технические характеристики транспортного средства (сведения о его длине), заключения эксперта или специалиста.
Приводимые в жалобе доводы о несогласии с показателями автоматического пункта весового и габаритного контроля, с указанием на то, что общая длина транспортного средства не превышала 20 м., вопреки мнению заявителя жалобы, не свидетельствуют о недостоверности измерений на вышеуказанном автоматическом пункте весового и габаритного контроля, по результатам которых установлено превышение допустимых габаритов транспортного средства. В данном случае превышение допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10 и не более 20 сантиметров установлено при помощи специального технического средства измерений, размещенного на пункте весового контроля, при этом объективных сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, не представлено.
Выписки из государственного реестра транспортных средств, выписки из электронного паспорта транспортных средств, на которые ссылается защитник ЗАО «Бриджтаун Фудс» в жалобе, не свидетельствуют о том, что автопоезд при его движении 13.12.2025 через автоматический пункт весового и габаритного контроля имел длину, не превышающую допустимых габаритов. Иных доказательств в обоснование доводов жалобы, в том числе, по запросу суда, не представлено.
При этом, несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств само по себе не свидетельствует о том, что должностным лицом при вынесении постановления были допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КРФ об АП процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доказательств принятия ЗАО «Бриджтаун Фудс» всех зависящих от него мер по недопущению противоправного движения крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, не представлено. ЗАО «Бриджтаун Фудс» является надлежащим субъектом вмененного ему правонарушения и с учетом доказанности его вины обоснованно привлечено к административной ответственности, как собственник транспортного средства.
Данных о том, что транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, по делу не установлено, из жалобы заявителя это так же не следует. ЗАО «Бриджтаун Фудс» не оспаривает факт наличия у него в собственности вышеуказанного транспортного средства, факт владения и пользования указанным транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме и отсутствие специального разрешения на движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, в постановлении содержатся сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КРФ об АП, оно вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Административное наказание ЗАО «Бриджтаун Фудс» назначено в соответствии с санкцией ч.4 ст.12.21.1 КРФ об АП, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КРФ об АП, всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, является справедливым и соразмерным содеянному, отвечает цели административного наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений.
В силу ч.3.2 ст.4.1 КРФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Применение указанных положений зависит от обстоятельств дела и представленных доказательств, подтверждающих наличие оснований для снижения штрафа ниже низшего предела.
В рассматриваемом случае тяжелое материальное положение ЗАО «Бриджтаун Фудс» не подтверждено, в деле отсутствуют доказательства того, что назначенное юридическому лицу в пределах санкции ч.4 ст.12.21.1 КРФ об АП наказание может повлечь избыточное ограничение его прав, каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суду не представлено.
Сведений о том, что ЗАО «Бриджтаун Фудс» является субъектом малого и среднего предпринимательства не представлено, судом таких обстоятельств также не установлено.
Обстоятельства дела не свидетельствуют и о малозначительном характере допущенного нарушения, которое посягает на общественные отношения в области безопасности дорожного движения, в сфере содержания дорог. Создаваемая угроза от такого нарушения носит существенный характер, что исключает как возможность применения положений о малозначительности, так и возможность замены административного штрафа на предупреждение в силу положений ст.4.1.1 и 3.4 КРФ об АП.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677482250921987556 от 30.12.2025 о привлечении ЗАО «Бриджтаун Фудс» к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КРФ об АП, не усматривается.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677482250921987556 от 30.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КРФ об АП, в отношении ЗАО «Бриджтаун Фудс» оставить без изменения, жалобу защитника ЗАО «Бриджтаун Фудс» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья О.Я. Палеха