РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2026 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Шокол Е.В., при секретаре Губкиной В.В., с участием помощника прокурора Читинского района Батоцыреновой Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Читинскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Нефедьева В. И.,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Читинскому району подполковник полиции Шойдонов А.Г. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением ссылаясь на следующее.
Нефедьев В.И. отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ. По приговору Акшинского районного суда Забайкальского края от 22.09.2010 г. был приговорен к 13 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 24.02.2025 г. из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Красноярскому краю.
Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 17.10.2024 года в отношении Нефедьева В.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет, включая административные ограничения: 1. Запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. 2. Запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время. 3. Запрещения выезда за пределы муниципального района Акшинский район Забайкальского края; 4. Обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Находясь на профилактическом учете Нефедьев В.И. допустил неоднократное совершение административных правонарушений, а именно
- 16.06.2025 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;
- 11.11.2025 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Просил суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, с учетом уточнения населенного пункта в судебном заседании, а именно: увеличение периодичности явок – дополнения 1 обязательной явки на регистрацию по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего три раза) в ОМВД России по Читинскому району сроком на 3 месяца, далее 2 раза в месяц. Заменить ограничение, установленное Карымским районным судом Забайкальского края от 17.10.2024 года в виде запрета выезда за пределы муниципального района Акшинский район Забайкальского края на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Читинского муниципального округа Забайкальского края и за пределы муниципального образования - городской округ «Город Чита» Забайкальского края.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Читинскому району Остапенко А.С. требования поддержала и просила удовлетворить.
Административный ответчик Нефедьев В.И. административные требования признал, пояснил, что при проверки его по месту жительства, он находился у друга, постановления мирового судьи не обжаловал, штраф оплатил.
Помощник прокурора района Батоцыренова Б.Б. в своем заключении указала на обоснованность заявленных требований, просила суд удовлетворить административный иск.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закона) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что решением Карымского районного суда Забайкальского края от 17.10.2024 года в отношении Нефедьева В.И. установлен административный надзор сроком на 8 лет, включая административные ограничения: 1. Запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. 2. Запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время. 3. Запрещения выезда за пределы муниципального района Акшинский район Забайкальского края; 4. Обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании установлено, что с 25.02.2025 г. Нефедьев В.И. поставлен на профилактический учет, с 27.02.2025 поставлен на учет в ОМВД по Читинскому району в связи со сменой места жительства, заведением дела административного надзора № 5/2025.
Кроме этого, в течение срока административного надзора Нефедьев В.И. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления.
Так, постановлением начальника ОМВД России по Читинскому району от 16.06.2025 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ (Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта) и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Читинского судебного района Забайкальского края от 06.11.2025 года по делу об административном правонарушении № 5-835/2025, Нефедьев В.И. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., 101.11.2025 отсутствовал по месту ждительства с 23 час. 15 мин. по 23 час. 40 мин., тем самым нарушил административный надзор, установленный в отношении него судом. Составлен протокол об административном правонарушении 75 № 1245822/2439 от 07.11.2025 г.
Таким образом, Нефедьев В.И., состоящий под административным надзором, повторно в течение 1 года, совершил 2 административных правонарушений. В действиях Нефедьев В.И. признаков уголовно-наказуемого деяния не усматривается.
Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что 24.02.2025 Нефедьев В.И. освобожден из мест лишения свободы, с 25.02.2025 встал на профилактический учет.
Согласно справке – характеристике ОМВД России по Читинскому району от 26.01.2026 установлено, что Нефедьев В.И. проживает по адресу: <адрес> с женой, официально трудоустроен, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Склонен к совершению преступлений и правонарушений. За время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности 2 раза.
Из пояснений поднадзорного в судебном заседании установлено, что он официально трудоустроен грузчиком в ООО «Служба Сервиса» (относится к ООО «Олерон+») с марта 2025 года, что подтверждается имеющейся положительной характеристикой в материалах административного надзора, заработная плата составляет 60-70 тысяч рублей в месяц, спиртные напитки не употребляет. Организация находится в <адрес> ездит с пгт. Атамановка к месту работы. Зарегистрирован по адресу: <адрес> 02.03.2010, но после освобождения сразу приехал к жене в пгт. Атамановка для постоянного проживания.
Таким образом, судом установлено, что в течение 2025 года Нефедьев В.И. находясь под административным надзором, неоднократно допускал нарушение (неисполнение) возложенных на него решением суда административных ограничений, в связи с чем 2025 году неоднократно привлекался к административной ответственности.
С учетом установленных выше судом обстоятельств, связанных с неоднократным совершением Нефедьев В.И. административных правонарушений, суд находит требование о дополнении установленного ранее решением суда административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД России по Читинскому району для регистрации сроком на три месяца, далее два раза в месяц, - необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Нефедьевым В.И. преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.
Исходя из приведенной нормы именно освобождаемое из мест лишения свободы лицо самостоятельно решает, где будет жить.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Руководствуясь приведенными правовыми нормами и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд, устанавливая пределы территории, за которые поднадзорному лицу запрещено выезжать без разрешения органа внутренних дел, исходит из пояснений самого административного ответчика о намерении проживать по адресу: <адрес>, поскольку его жена, пока он находился в местах лишения свободы, переехала в этот населенный пункт, и они снимают квартиру, а также нахождением его работы на территории муниципального образования - городской округ «Город Чита» Забайкальского края (в <адрес>).
Вместе с тем суд считает необходимым одновременно принять решение об отмене административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района Акшинский район Забайкальского края и установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Читинского муниципального округа Забайкальского края и за пределы муниципального образования - городской округ «Город Чита» Забайкальского края.
Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренные Федеральным законом основания для дополнения установленных ранее решением суда административных ограничений и установления запрещения выезда за пределы территории Нефедьеву В.И. имеются, суд полагает правильным ужесточить административный надзор в отношении Нефедьева В.И., в связи с чем заявление начальника ОМВД России по Читинскому району подполковника полиции Шойдонова А.Г. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь главами 15, 29, ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Читинскому району удовлетворить.
Дополнить Нефедьеву В. И., <данные изъяты>, следующие административные ограничения, ранее установленные решением Карымского районного суда Забайкальского края от 17.10.2024:
- увеличением периодичности явок по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - в виде дополнительной явки 1 (один) раз в месяц (всего три раза в месяц) в ОМВД России по Читинскому району сроком на 3 месяца, далее два раза в месяц.
Отменить административное ограничение, ранее установленное решением Карымского районного суда Забайкальского края от 17.10.2024, в виде запрещения выезда за пределы муниципального района Акшинский район Забайкальского края и установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Читинского муниципального округа Забайкальского края и за пределы муниципального образования - городской округ «Город Чита» Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Читинский районный суд Забайкальского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда.
Судья Е.В. Шокол
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2026 года.