РЕШЕНИЕ
25 марта 2026 года г. Кемерово
Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В., с участием представителей ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу Ануфриева П.Н. и Сабадаш М.Л., рассмотрев жалобу представителя ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу Сабадаш М.Л. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677462254056969639 от 03.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КРФ об АП, в отношении ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу, установил:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677462254056969639 от 03.12.2025 ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КРФ об АП.
Считая постановление незаконным, ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу в лице представителя Сабадаш М.Л.обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. Доводы жалобы мотивированы тем, что транспортное средство КАМАЗ 55111 (№), с № ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу является специальным транспортным средством и используется для осуществления деятельности пожарной охраны, в связи с чем освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
В судебном заседании представители ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу Ануфриев П.Н. и Сабадаш М.Л. доводы жалобы поддержали.
В судебное заседание представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО.
В силу ст. 25.1 КРФ об АП, суд находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителей ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КРФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КРФ об АП, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 КРФ об АП, лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с примечанием к статье 1.5 КРФ об АП, положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КРФ об АП, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677462254056969639 от 03.12.2025 ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КРФ об АП, а именно в том, что 21.11.2025 в 11:13:15 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», Кемеровская область-Кузбасс, 1 км 0 м, собственник (владелец) транспортного средства марки КАМАЗ 55111, с № в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 2257-ФЗ, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото видео фиксации идентификатор № ЭМК21-022, действительно до 29.09.2027.
Часть 1 ст. 12.21.3 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам.
Согласно п. 2 ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что транспортное средство КАМАЗ 55111 с №, принадлежит ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу и используется для осуществления деятельности пожарной охраны.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФ об АП, судья решил:
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677462254056969639 от 03.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КРФ об АП, в отношении ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КРФ об АП в отношении ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья. Подпись.
Копия верна. Судья: