РЕШЕНИЕ
25 мая 2026 года г. Кемерово
Кемеровский районный суд Кемеровской области, в составе председательствующего судьи Щербинина А.П., рассмотрев жалобу представителя ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу Сабадаш М.Л. на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462260012989738 от 20.04.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 КРФобАП, в отношении ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462260012989738 от 20.04.2026 года ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 КРФобАП.
Считая постановление незаконным, ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу в лице представителя Сабадаш М.Л.обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. Доводы жалобы мотивированы тем, что транспортное средство «КАМАЗ 65117-L4» № ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу является специальным транспортным средством и используется для осуществления деятельности пожарной охраны, в связи с чем освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
В судебное заседание представитель ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу, представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии.
В силу ст. 25.1 КРФобАП, суд находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.1 ч. 1 п. 3 КРФобАП, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КРФобАП, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КРФобАП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 1.8 ч. 1 КРФобАП, лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с примечанием к статье 1.5 КРФобАП, положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии со ст. 1.6 ч. 1 КРФобАП, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462260012989738 от 20.04.2026 ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 КРФобАП, а именно в том, что 08.04.2026 в 06:14:20 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», Кемеровская область-Кузбасс, 303 км 350 м, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 65117-L4» №, в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 2257-ФЗ, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото видео фиксации идентификатор № ЭМК21-022, действительно до 29.09.2027.
Часть 1 ст. 12.21.3 КРФобАП предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам.
Согласно ст. 31.1 ч. 7 п. 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлено, что транспортное средство «КАМАЗ 65117-L4» №, принадлежит ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу и используется для осуществления деятельности пожарной охраны.
Согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Согласно ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КРФобАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КРФобАП, суд
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462260012989738 от 20.04.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 1 КРФобАП, в отношении ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 1 КРФобАП в отношении ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья А.П. Щербинин