РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2026 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Галановой Д.И., с участием прокурора Батоцыреновой Б.Б., при секретаре Зиминой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Читинскому району Шойдонова А.Г. к Ченскому Е. С. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. Ченский Е.С. осужден 21.09.2011 Забайкальским краевым судом по п. «б» ч. 4 ст. 226 УК РФ, ч. 5 ст. 33 п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном колонии строгого режима, без штрафа. 05.02.2021 Ченский Е.С. освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю. Решением Хабаровского районного суда от 24.12.2020 в отношении Ченского Е.С. установлен административный надзор сроком на 3 года (30 25.02.2024), включая административные ограничения в виде: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального района «Читинский район» Забайкальского края. С 25.02.2021 Ченский Е.С. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора № 76/21. 25.05.2024 по решению ОМВД России по Читинскому району административный надзор был прекращен в связи с окончанием срока административного надзора, установленного Хабаровским районным судом. Срок погашения судимости у Ченского Е.С. истекает 05.02.2029. За время с окончания срока административного надзора Ченский Е.С. неоднократно привлекался к административной ответственности, о чем свидетельствуют постановления начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Благовещенское», врио начальника отдела по вопросам миграции ОП «Ингодинский» УМВД России по г. Чите. Постановления Ченским Е.С. не обжаловались, вступили в законную силу. По адресу: <адрес>, проживает с сожительницей Ш. трудоустроен не официально, на иждивении имеет 3 несовершеннолетних детей. По месту жительства Ченский Е.С. характеризуется посредственно, склонен к совершению административных правонарушений. Административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Ченского Е.С. сроком на 1 год до срока погашения судимости, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Ченского Е.С. в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, одновременно установить Ченскому Е.С. ограничение в виде обязательной явки в ОМВД России по Читинскому району 1 раз в месяц для регистрации.
В судебном заседании административный истец в лице представителя по доверенности ОМВД России по Читинскому району Лазаревой А.О. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Ченский Е.С. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований административного искового заявления.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными, суд приходит к следующему.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64).
Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации являются административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64).
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64).
В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Абзацем 2 пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 представлено, что истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Судом установлено, что Ченский Е.С. осужден приговором Забайкальского краевого суда от 21.09.2011 по п. «б» ч. 4 ст. 226 УК РФ, ч. 5 ст. 33 п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном колонии строгого режима, без штрафа.
Из справки № 066130 следует, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы 05.02.2021.
Из доводов административного искового заявления следует, что ранее решением Хабаровского районного суда от 24.12.2020 в отношении Ченского Е.С. установлен административным надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального района «Читинский район» Забайкальского края.
Ченский Е.С. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора № 76/21.
25.05.2024 по решению ОМВД России по Читинскому району административный надзор был прекращен в связи с окончанием срока административного надзора, установленного Хабаровским районным судом.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что в течение одного Ченский Е.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.16 КоАП РФ. Факты привлечения Ченского Е.С. к административной ответственности подтверждаются постановлениями начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Благовещенское» от 02.09.2025, врио начальника отдела по вопросам миграции ОП «Ингодинский» УМВД России по г. Чите от 11.11.2025.
Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу, что подтверждено материалами дела.
Справкой-характеристикой ОМВД России по Читинскому району от 24.12.2025 установлено, что Ченский Е.С., 28.09.1989 года рождения, уроженец г. Читы, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, отбывал наказание за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ст. 105, ст. 226 УК РФ. Привлекался к административной ответственности дважды за 2025 год за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.15, ст. 19.16 КоАП РФ. По фактическому адресу проживает с сожительницей Ш.., трудоустроен не официально, на иждивении имеет троих несовершеннолетних детей, по месту жительства характеризуется удовлетворено, склонен к совершению преступлении и правонарушений. Со стороны соседей и администрации жалоб не поступало.
До настоящего времени судимость у Ченского Е.С. не погашена.
С учетом данных о личности осужденного, который официально не трудоустроен, в браке не состоит, учитывая категорию совершенных Ченским Е.С. преступлений, с целью предупреждения совершения других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установлении в отношении него административного надзора на срок один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При определении административных ограничений, суд полагает возможным согласиться с административным истцом, учитывая характер работы Ченского Е.С., наличие у последнего на иждивении несовершеннолетних детей, и установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом надзорный орган не лишен права при изменении обстоятельств обратиться в суд с требованием об установлении дополнительных административных ограничений.
С учетом изложенного требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Ченского Е. С., 28 сентября 1989 года рождения, административный надзор на срок один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении Ченского Е. С., 28 сентября 1989 года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Галанова Д.И.