РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Никитиной Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению Забелина О. Ю. к судебному приставу-исполнителю Читинского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, понуждении к действиям,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам и просит:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Читинского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю Литвинцевой Е.А., выразившееся в не направлении ответа в установленный законом срок по заявлению о предоставлении информации о принятых в отношении должника мерах принудительного исполнения документа по исполнительному производству № 638654/25/75036-ИП в отношении Шондра И.В., которым нарушено право взыскателя на своевременное рассмотрение его обращения.
Обязать судебного пристава-исполнителя Читинского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю Литвинцеву Е.А. устранить допущенное нарушение путем совершения исполнительных действия и предоставления информации о ходе исполнительного производства № 638654/25/75036-ИП.
Заявленные требования мотивированы тем, что на исполнении в Читинском РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство № 638654/25/75036-ИП в отношении Шондра И.В., взыскателем по которому является Забелин О.Ю. 31.07.2025 судебный пристав-исполнитель Читинского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю Литвинцева Е.А. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства.
17.11.2025 Забелин О.Ю. в рамках исполнительного производства № 638654/25/75036-ИП в отношении Шондра И.В. направил заявление о предоставлении информации о принятых в отношении должника мерах принудительного исполнения документа.
По состоянию на 10.03.2026 Забелиным О.Ю. не получен ответ на отправленное заявление.
Согласно ст. 50, ч. 3, ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель не совершил никаких действий по своевременному направлению информации Забелину О.Ю. нарушив право взыскателя на своевременное рассмотрение его обращения. 15.01.2026 Забелиным О.Ю. в адрес руководителя УФССП России по Забайкальскому краю была подана жалоба на действия судебного пристава исполнителя Литвинцеву Е.А., с требованием провести проверку в отношении указанного судебного пристава-исполнителя на предмет соблюдения требований действующего законодательства и своевременного выполнения своих должностных обязанностей, однако данная жалоба также осталась без ответа.
19.02.2026 аналогичная жалоба подана в прокуратуру Забайкальского края.
19.02.2026 прокуратурой Читинского района Забайкальского края по обращению Забелина направлен ответ, согласно которому по указанному обращению подготовлено обобщенное представление об устранении нарушений в адрес руководителя УФССП России по Забайкальскому краю.
В судебном заседании административный истец Забелин О.Ю. и его представитель Сумин А.С. поддержали заявленные требования, дополнительно суду пояснили, что ответ по указанному обращению получен Забелиным О.Ю. от административного ответчика только при рассмотрении настоящего дела.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Читинского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю Батомункуева В.Ц. требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковые требования, просила суд отказать в удовлетворении требований, пояснила суду, что исполнительное производство находится у нее в производстве, представила сведения о направлении Забелину О.Ю. уведомления с ответом от 26.11.2025 на обращение от 17.11.2025 – список почтовых отправлений от 24.02.2026, ШПИ отправления 67292317102170.
Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Читинского районного отделения судебных приставов г. Читы Косматенко В.В. требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковые требования, просил суд отказать в удовлетворении требований, представил ответ от 01.04.2026 (25.03.2026) на обращение Забелина О.Ю. от 19.01.2026 с указанием о направлении в адрес Забелина ответа на обращение от 17.11.2025 ШПИ отправления 67292317102170.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Читинского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю Литвинцева Е.А., УФССП России в судебное заседание мнение по иску не представили, в судебное заседание не явились, будучи извещенными.
Заинтересованное лицо Шондра Л.В., действующая в своих интересах и интересах Шондра В.И., полагает, что административный иск подлежит удовлетворению.
Суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав доводы сторон, проверив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании заочного решения Центрального районного суда г. Читы № 2-4689/2023 от 18.10.2023 с Забелина О.Ю. в пользу Шондра И.В. взыскана сумма материального ущерба в размере 560000 руб., расходы по экспертизе 20000 руб., расходы на представителя 25000 руб., почтовые расходы 300 руб., расходы по направлению телеграмм 840 руб., расходы по госпошлине 8800 руб.
Постановлением СПИ от 12.01.2024 возбуждено исполнительное производство № 98/24/75030-ИП.
С Забелина О.Ю. в рамках исполнительного производства было произведено удержание денежных средств на сумму 36113,33 руб. (т. 1 л.д. 11-16, 41-43).
Определением Центрального районного суда г. Читы от 03.07.2024 г. заочное решение № 2-4689/2023 от 18.10.2023 отменено (т. 1 л.д. 20-22).
Постановлением СПИ от 11.07.2024 прекращено исполнительное производство от 12.01.2024 № 98/24/75030-ИП (т. 1 л.д. 23).
Решением Центрального районного суда г. Читы № 2-4171/2024 от 09.10.2024 в удовлетворении требований Шондра И.В. к Забелину О.Ю. отказано (т. 1 л.д. 25-33).
Определением Центрального районного суда г. Читы от 14.01.2025 г. произведен поворот исполнения заочного решения Центрального районного суда г. Читы по делу № 2-4689/2023 от 18.10.2023 (т. 1 л.д. 35-37).
Согласно записи о смерти, Шондра И.В. умер 16.09.2023 (т. 1 л.д. 98).
Определением Центрального районного суда г. Читы от 23.04.2025 г. по делу № 2-4171/2024 произведена замена ответчика Шондра И.В. на правопреемника Шондра Л.В., действующую в своих интересах и интересах Шондра В.И. (т. 1 л.д. 38-40).
Постановлением СПИ Литвинцевой Е.А. от 31.07.2025 возбуждено исполнительное производство № 638654/25/75036-ИП в отношении ответчика Шондра И.В. (т. 1 л.д. 45-46).
17.11.2025 Забелин О.Ю. в рамках исполнительного производства № 638654/25/75036-ИП в отношении Шондра И.В. направил заявление о предоставлении информации о принятых в отношении должника мерах принудительного исполнения документа, поскольку взыскателю необходимы были сведения для установления состава произведенных исполнительских действий, оценки их полноты и своевременности, данное заявление принято Читинским РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю 17.11.2025, о чем свидетельствует входящий штамп (т. 1 л.д. 48).
15.01.2026 Забелиным О.Ю. в адрес руководителя УФССП России по Забайкальскому краю была подана жалоба на действия судебного пристава исполнителя Литвинцеву Е.А., с требованием провести проверку в отношении указанного судебного пристава-исполнителя на предмет соблюдения требований действующего законодательства и своевременного выполнения своих должностных обязанностей (т. 1 л.д. 49-50).
19.02.2026 Забелиным О.Ю. подана жалоба на действия судебного пристава исполнителя в прокуратуру Забайкальского края (т. 1 л.д. 51-52).
19.02.2026 прокуратурой Читинского района Забайкальского края по обращению Забелина О.Ю. направлен ответ, согласно которому по указанному обращению подготовлено обобщенное представление об устранении нарушений в адрес руководителя УФССП России по Забайкальскому краю (т. 1 л.д. 53-54).
Согласно представленному исполнительному производству № 638654/25/75036-ИП, приобщенному к материалам дела в копии, указанное исполнительное производство возбуждено 31.07.2025, пристав исполнитель Батомункуева В.Ц. (т. 1 л.д. 73-94).
Имеется сведения о наличии уведомления с ответом о приобщении к материалам ИП от 26.11.2025 (т. 1 л.д. 86), сведений о направлении Забелину О.Ю. вышеуказанного уведомления в исполнительном производстве не имеется, равно, как и отсутствует само заявление.
Постановлением СПИ Батомункуевой В.Ц. от 24.03.2026 произведена замена ответчика Шондра И.В. на правопреемника Шондра Л.В., действующую в своих интересах и интересах Шондра В.И. (т. 1 л.д. 88).
Постановлением СПИ Батомункуевой В.Ц. от 10.04.2026 окончено исполнительное производство № 638654/25/75036-ИП (т. 1 л.д. 94).
Сведения о направлении Забелину О.Ю. уведомления с ответом от 26.11.2025 на обращение от 17.11.2025 – список почтовых отправлений от 24.02.2026, ШПИ отправления 67292317102170 судебным приставом-исполнителем Читинского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю Батомункуевой В.Ц. представлены в судебном заседании 12.05.2026 г., из чего следует, что ранее 24.02.2026, то есть после направления прокуратурой Читинского района Забайкальского края обобщенного представления об устранении нарушений в адрес руководителя УФССП России по Забайкальскому краю от 19.02.2026, ответ по заявлению Забелина от 17.11.2026 не направлялся.
Согласно отчету отслеживания ШПИ отправления 67292317102170, уведомление с ответом от 26.11.2025 на обращение от 17.11.2025 в адрес Забелина О.Ю. принято в отделении связи 23.03.2026, то есть после принятия к производству судом административного иска.
Ответ от 01.04.2026 (25.03.2026) на обращение Забелина О.Ю. от 19.01.2026 представлен административному истцу заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Читинского районного отделения судебных приставов г. Читы Косматенко В.В. также в судебном заседании 12.05.2026.
На основании пункта 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В статье 68 этого же Закона содержится открытый перечень мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (пункт 8 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).
Право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности, установленные частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: действие (бездействия) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
При этом бремя доказывания данных обстоятельств в силу части 11 статьи 226 названного Кодекса возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом в исполнительном производстве и несет персональную ответственность за законность своих действий (бездействия). Он сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий. При этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.
Из материалов административного дела следует и не оспаривается административными ответчиками, что Забелину О.Ю. не дан и не направлен своевременный ответ на вышеуказанное заявление взыскателя.
В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).
Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
Исходя из приведенных правовых норм, заявление Забелина О.Ю. о предоставлении информации о ходе исполнительного производства подлежало рассмотрению судебным приставом-исполнителем в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления с обязательным письменным ответом по существу поставленных в обращении вопросов. Учитывая, что письменный ответ был направлен Забелину О.Ю. с нарушением сроков, установленных положениями ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно спустя более трех месяцев после обращения в прокуратуру и в суд, суд приходит к выводу о нарушении прав и законных интересов административного истца.
Удовлетворяя административный иск частично, суд, руководствуясь положениями статьи 2, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, пришел к выводу о наличии установленной статьей 227 КАС РФ совокупности оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, так как судебным приставом-исполнителем Батомункуевой В.Ц. не дан и не направлен своевременный ответ на заявление взыскателя Забелина О.Ю. о предоставлении информации по исполнительному производству № 638654/25/75036-ИП.
Требования об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение путем совершения исполнительных действий и предоставления информации о ходе исполнительного производства суд оставляет без удовлетворения, поскольку при рассмотрении административного дела данная информация административному истцу представлена и требования исполнительного документа исполнены.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Забелина О. Ю. удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Читинского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю Батомункуевой В. Ц., выразившееся в не направлении в установленный законом срок ответа по заявлению о предоставлении информации о принятых в отношении должника мерах принудительного исполнения документа по исполнительному производству № 638654/25/75036-ИП от 31.07.2025, которым нарушено право взыскателя на своевременное рассмотрение его обращения.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий Е.В. Андреева
Мотивированное решение изготовлено 15.05.2026.