РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Мигуновой С.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Поповой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к Беломестновой Н. Г. о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением, указывая на то, что Беломестнова Н.Г. состоит на учете в качестве налогоплательщика и обязана уплачивать законно установленные налоги. Беломеснова Н.Г. является плательщиком налога на имущество, земельного налога. Кроме того, в период с 24 октября 2011 года по 1 декабря 2020 года Беломестнова Н.Г. состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В связи с тем, что соответствующие налоги и взносы административным ответчиком оплачены не были, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени, которые в период действия сальдо ЕНС с 16 апреля 2024 года по 14 января 2025 года составили 10 427,52 рублей. 12 июля 2023 года налоговым органом было сформировано и направлено требование № 87685 об уплате. На момент выставления такого требования сумма задолженности составляла по налогам – 62 319,62 рублей, по пени – 29 781,06 рублей. Такое требование является действительным до тех пор, пока отрицательное сальдо ЕНС не будет погашено в полном объеме. Налоговым органом в порядке п. 1 ст. 48 НК РФ 20 марта 2024 года было вынесено решение № 22215 о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика на сумму задолженности 99 513,48 рублей, так как к тому времени отрицательное сальдо увеличилось. После этого налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности. Определением от 6 февраля 2026 года такой судебный приказ был отменен. По этим основаниям УФНС России по Забайкальскому краю просит взыскать с Беломестновой Н.Г. задолженности в размере 10 427,52 рублей в виде пени.
В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Забайкальскому краю не явился, будучи уведомленным о рассмотрении дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Беломестнова Н.Г. в суд также не явилась, о рассмотрении дела была уведомлена надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1). Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2).
Исходя из положений п. п. 1, 6, 9 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.
Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с ч. 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образования и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога в соответствии со статьей 400 Налогового кодекса РФ признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. В свою очередь статья 401 Налогового кодекса РФ определяет, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: 1) жилой дом; квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно требованиям Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 НК РФ).
Согласно требованиям НК РФ указанный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».
Согласно нормами этой главы расчетным периодом признается календарный год (п.1 статьи 423 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии с п.3 статьи 420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз.3 пп. 1 п. 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 статьи 430 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с п. 5 статьи 430 Налогового кодекса РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Согласно статье 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп.2 п. 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, в срок, установленный абз. 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз. 3 п. 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ).
Согласно п. 5 статьи 432 Налогового кодекса РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Ранее в Налоговом кодексе РФ действовала глава 26.3, предусматривавшая систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (статьи 346.26 - 346.33). Так, статья 346.28 Налогового кодекса РФ предусматривала, что налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.
В соответствии со ст. 346.29 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения для применения единого налога признавался вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признавалась величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности. Налоговым периодом по единому налогу в соответствии со ст. 346.30 Налогового кодекса РФ признавался квартал.
В соответствии со ст. 346.42 Налогового кодекса РФ уплата единого налога должна была производиться налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.
Основания и порядок начисления пени регламентирован статьей 75 Налогового кодекса РФ. Согласно статье 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено статьей 75 Налогового кодекса РФ, главами 25 и 26.1 этого же Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.
С 01 января 2023 года в Налоговый кодекс РФ введен институт Единого налогового счета (ЕНС). Сальдо Единого налогового счета по состоянию на 01 января 2023 года представляет собой разницу между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей до 31 декабря 2022 года включительно. В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Согласно пункта 3 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
Неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (п. 1 статьи 69 Налогового кодекса РФ).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Беломестнова Н.Г. в 2020 – 2022 годах владела земельным участком, в связи с чем ей за каждый из указанных трех лет был начислен земельный налог в размере по 46 рублей, расчет которого был произведен в налоговых уведомлениях от 1 сентября 2021 года, 1 сентября 2022 года и 19 июля 2023 года.
Кроме того в этот же период в собственности Беломестновой Н.Г. находился жилой дом, в связи с чем производилось начисление налога на имущество в размере по 134 рубля за 2020 и 2021 годы и в размере 162 рубля за 2022 год, который был исчислен в тех же налоговых уведомлениях.
Также Беломестнова Н.Г. в период с 24 октября 2011 года по 1 декабря 2020 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, но не исполнила в установленный законом срок и должном размере обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Являясь плательщиком единого налога на вмененный доход, Беломестновой Н.Г. была представлена налоговая декларация по ЕНВД за 4 квартал 2014 года с суммой налога к уплате 6 260 рублей по сроку уплаты 26 января 2015 года. Надлежащим образом обязанность по уплате такого налога исполнена также не была.
В связи с этим на ЕНС сформировалось отрицательное сальдо за период с 16 апреля 2024 года по 14 января 2025 года, которое составило 62 527,62 рублей.
В него вошли следующие недоимки: по страховым вносам на ОМС со сроком оплаты до 16 декабря 2020 года в размере 7 746,48 рублей, по ЕНВД со сроком оплаты до 26 января 2015 года в размере 3 135,70 рублей, по налогу на имущество со сроком оплаты до 1 декабря 2021 года в размере 134 рубля, по налогу на имущество со сроком оплаты до 1 декабря 2022 года в размере 147 рублей, по земельному налогу со сроком оплаты до 1 декабря 2021 года в размере 45,99 рублей, по земельному налогу со сроком оплаты до 1 декабря 2022 года в размере 46 рублей, по налогу на имущество со сроком оплаты до 1декабря 2023 года в размере 162 рубля, по земельному налогу со сроком оплаты до 1 декабря 2023 года в размере 46 рублей, по страховым взносам на ОМС со сроком оплаты до 9 января 2019 года в размере 5 840 рублей, по страховым взносам на ОПС со сроком оплаты до 9 января 2019 года в размере 26 545 рублей, по страховым взносам на ОПС со сроком оплаты до 16 декабря 2020 года в размере 18 679,45 рублей.
На отрицательное сальдо ЕНС за период с 2 декабря 2023 года по 27 мая 2025 года налоговым органом ответчику были начислены пени.
В требовании, сформированном налоговым органом по состоянию на 12 июля 2023 года № 87685, налогоплательщик уведомлялся о необходимости погасить имеющуюся задолженности. На момент выставления требования задолженность по налогам составляла 62 319,62 рублей, по пени – 29 781,06 рублей. Само требование согласно списку заказных писем было сдано в отделение почтовой связи 11 сентября 2023 год.а.
В связи с неисполнением требования в установленный в нем срок до 1 декабря 2023 года, 20 марта 2024 года налоговым органом было принято решение № 22215 о взыскании задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в общей сумме неисполненного требования 99 513,48 рублей.
После вынесения решения УФНС России по Забайкальскому краю обратилось к мировому судье судебного участка № 8 Ингодинского судебного района г. Читы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика. Такой судебный приказ был вынесен мировым судьей 311 января 2025 года по делу № 2а-842/2025 о взыскании задолженности по пени в размере 10 427,52 рублей. По возражениям должника определением от 6 февраля 2026 года данный судебный приказ был отменен.
Проверяя соблюдение административным истцом срока обращения в суд за взысканием задолженности, суд исходит из следующего.
Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица (пункт 1). Налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1 пункта 3).
Для иных случаев, касающихся, в частности, взыскания задолженности в размере отрицательного сальдо, не превышающего 10 тысяч рублей, предусмотрены специальные сроки (подпункт 2 пункта 3). Так, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
- не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
- либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
- либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
- либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Также суд учитывает, что положения Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ, которым введен институт Единого налогового счета, не предусматривают возможности выставления нового либо уточненного требования об уплате задолженности, если задолженность по предыдущему требованию, выставленному с 01 января 2023 года, не погашена. Выставленное после 01 января 2023 года требование считается действительным до тех пор, пока отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика не будет погашено в полном объеме.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом того, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ, прекращает действий требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года, в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные налоговым кодексом РФ.
При этом, поскольку порядок взыскания является судебным, в статье 48 названного Кодекса указывается, что рассмотрение дел производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абзац первый пункта 4).
В соответствии с ч. 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу ч. 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (ч. 1 статьи 123.7 КАС РФ).
По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 6 ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п. 3 ст. Налогового кодекса РФ).
Поскольку требование о взыскании пени носит акцессорный характер, пени подлежат взысканию в случае, если недоимка по основному обязательству была своевременно взыскана, а если не взыскана – в случае если срок для ее взыскания налоговым органом не пропущен.
В этой связи суд учитывает, что взыскание недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018 – 2019 годы, по ЕНВД за 2014 год производилось налоговым органом в порядке ст. 47 Налогового кодекса РФ путем вынесения постановлений о взыскании задолженности за счет имущества. такие постановления выносились 26 марта 2019 года № 4897, 10 марта 2020 года № 753601230, 16 апреля 2015 года № 35968.
В части взыскания задолженности по налогу на имущество и земельному налогу за 2020 – 2022 годы взыскание производилось в порядке ст. 48 Налогового кодекса. 27 мая 2024 года мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-2226/2024, которым, в том числе, была взыскана задолженности по налогу на имущество в размере 443 рубля, задолженность по земельному налогу в размере 137,99 рублей и пени 33 054,71 рублей. На основании такого судебного приказа возбуждалось исполнительное производство, которое 17 февраля 2026 года было окончено в связи с отменой судебного приказа.
Требование об уплате налоговой задолженности от 12 июля 2023 года № 87685 со сроком оплаты до 1 декабря 2023 года исполнено в срок не было. По задолженности, сконвертированной в отрицательное сальдо ЕНС заявление о выдаче судебного приказа налоговый орган направил 8 мая 2024 года, то есть в течение 6 месяцев в даты, указанной в требовании. По заявлению 27 мая 2024 года был вынесен судебный приказ по делу № 2а-2226/2024. Необеспеченной мерами принудительного взыскания являлась задолженность по пени, сложившаяся 15 января 2025 года в размере 10 427,52 рублей, такие пени были начислены с 17 апреля 2024 года по 15 января 2025 года на недоимку в размере 62 527,62 рублей. С 15 января 2025 года с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 24 января 2025 года, то есть с соблюдением установленного срока. Сам судебный приказ по делу № 2а-842/2025 был вынесен 31 января 2025 года, а отменен 6 февраля 2026 года, после чего налоговый орган 24 марта 2026 года то есть также в рамках установленного срока обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением. Таким образом, установленные законом сроки взыскания задолженности административным истцом были соблюдены.
Ранее, представитель административного истца, возражая против иска, указывал на то, что в период с 13 мая 2026 года по 27 мая 2026 года Беломестновой Н.Г. были внесены платежи в счет пополнения единого налогового счета в общей сумме 50 361,88 рублей, в личном кабинете налогоплательщика баланс по ЕНС составляет 0 рублей, сведения о задолженности отсутствуют.
Данная информация была проверена судом путем направления запроса в УФНС России по Забайкальскому краю, из ответа которого следует, что в период с 27 мая 2025 года по 18 мая 2026 года на ЕНС Беломестновой Н.Г. действительно поступили единые налоговые платежи в общей сумме 50 361,88 рублей, которые были распределены налоговым органов в соответствии с очередностью, установленной п. 8 ст. 45 Налогового кодекса РФ. Данная норма определяет, что в первую очередь погашается недоимка по налогу на доходы, начиная с наиболее раннего момента возникновения, после чего погашается налог на доходы с момент возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом. В третью очередь погашается недоимка по иным налогам, сбора, страховым взносам, начиная с наиболее раннего момента ее возникновения. Далее погашаются иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы – с момента возникновения обязанности по их уплате. В пятую очередь погашаются пени, в шестую – проценты, в седьмую – штрафы.
Из представленных сведений следует, что единый налоговый платеж от 27 мая 2025 года в размере 7 000 рублей, был направлен на погашение ЕНВД за 2014 год в размере 3 135,70 рублей, страховых взносов на ОПС за 2018 года в размере 3 167,45 рублей и страховых взносов на ОПС за 2018 года в размере 696,85 рублей. Внесенным 8 мая 2026 года платежом на общую сумму 24 656,40 рублей также гасились недоимки по страховым взносам на ОПС за 2018 года в размере 20 210,11 рублей и страховым взносам на ОМС за 2018 года в размере 4 446,29 рублей. Единым налоговым платежом от 15 мая 2026 года на сумму 6 825,78 рублей были погашены недоимки: по земельному налогу за 2024 и 2023 годы, по налогу на имущество за 2023 и 2024 год, остатки недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018 год, а также пени на сумму 2 509,48 рублей. Другим платежом от 15 мая 2026 года были погашены пени на сумму 2 134 рубля, а платежом от 16 мая 2026 года – пени на сумму 9 745,70 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 31 июля 2025 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» с 1 ноября 2025 года при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы задолженности, в отношении которых налоговый орган обратился до 1 ноября 2025 года в суд с заявлением о взыскании задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, если при этом по состоянию на 1 ноября 2025 года по такому заявлению отсутствует вступивший в законную силу судебный акт, до даты вступления в законную силу судебного акта о взыскании указанных сумм. Таким образом, в настоящее время, налоговая задолженность административного ответчика, в том числе та, которая была предметом взыскания по судебному приказу № 2а-2226/2024, приостановлена. Она выведена из совокупной обязанности сальдо ЕНС до вынесения судом судебного акта, что, однако не свидетельствует о погашении административным ответчиком той задолженности, которая является предметом взыскания в рамках рассматриваемого дела.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленная в административном исковом заявлении задолженность подлежит взысканию с административного ответчика в полном размере.
В силу ч. 1 статьи 1145 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку административный ответчик был освобожден об уплаты гос. пошлины при обращении в суд с рассматриваемым иском, такая гос. пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Взыскать с Беломестновой Н. Г. <данные изъяты> в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (ИНН 7536057354) задолженность в виде пени в сумме 10 427,52 рублей.
Взыскать с Беломестновой Н. Г. <данные изъяты> государственную пошлину в местный бюджет в размере 4 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья С.Б.Мигунова
Мотивированное решение изготовлено 3 июля 2026 года