РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2026 г. г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Файзуллиной И.Г., при секретаре судебного заседания Лисовской Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного общеобразовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Карась Е. Е. о взыскании расходов на обучение, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФГБОУ ВО «ДВГМУ» Минздрава России обратился в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с иском к Карась Е.Е. о взыскании расходов на обучение, судебных расходов, ссылаясь на то, что КГБУЗ «Городская больница имени А.В. Шульмана», истец и ответчик (дата) заключили договор (№) о целевом обучении. В соответствии с п. 1 раздела 8 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору с стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании». В соответствии с разделом 1 договора ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в учреждении третьего лица в течение 3-х лет. Приказом (№) от (дата) ответчик отчислен из университета с (дата) ввиду неисполнения учебного плана в установленные сроки, в связи с чем, на ответчика в соответствии с п. п. 4, 5 раздела 8 договора возлагается ответственность в виде выплаты штрафа, размер которого определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней), установленного федеральным государственным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом). В рассматриваемом случае, штраф исчисляется за период обучения с (дата) по (дата) и составляет 508 804 рублей 33 копеек. (дата) в адрес ответчика направлена претензия, требования которой ответчик не исполнил. В связи с чем, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу штраф (расходы на обучение) в размере 508 804 рублей 33 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 180 рублей 00 копеек.
В ходе судебного заседания ответчик Карась Е.Е. возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что исковые требования не признает, поскольку заявленная сумма неустойки явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, а доказательств причинения вузу какого-либо реального ущерба истцом не представлено. Взыскание полной стоимости обучения за не оказанную в полном объеме услугу приводит к неосновательному обогащению истца и ставит ответчика, не получившего специальности, в крайне тяжелое материальное положение. Истец не представил суду никаких расчетов или документов, подтверждающих размер причиненных ему убытков, что прямо нарушает требования ст. 56 ГПК РФ о бремени доказывания. Согласно положениям постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» сторонам предоставляется 12-месячный срок для добровольного исполнения обязательства по возмещению неустойки (штрафа) с момента его возникновения. Возможность обращения в суд возникает только по истечении данного срока. Ответчик такую претензию не получал, а следовательно, был лишен возможности урегулировать спор добровольно. Ответчик полагает, что исковое заявление не соответствует требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию. Наличие в исковом заявлении двух взаимоисключающих данных о сумме иска является недостатком. В связи с чем, просит суд уменьшить размер взыскиваемой с ответчика неустойки (штрафа) до суммы, соразмерной фактическим расходам истца на обучение и последствиям допущенного нарушения, с учетом всех смягчающих обстоятельств. В случае удовлетворения исковых требований (в том числе в уменьшенном размере) - предоставить ответчику рассрочку исполнения решения суда на срок 12 месяцев с установлением ежемесячных платежей в размере, соответствующем его финансовым возможностям.
Представитель истца ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, ходатайств о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие не заявлял. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя истца.
Представитель третьего лица КГБУЗ «Городская больница имени А.В. Шульмана», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица. Представил письменный отзыв, в котором указала, что законодателем предусмотрены положения относительно уплаты штрафа гражданином в случае неисполнения им обязательств по договору о целевом обучении по причине не освоения учебной программы. Указанные положения предусматривают обязанность гражданина уплатить образовательной организации штраф в случае, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении. То есть ответчик обязана уплатить истцу штраф, предусмотренный ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании». Таким образом, как на момент заключения договора от (дата), так и в настоящее время законодателем предусмотрены аналогичные положения относительно уплаты штрафа гражданином в случае неисполнения им обязательств по договору о целевом обучении. Поддержал требования истца в полном объеме. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся в зал судебного заседания лиц.
Суд, выслушав пояснения ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата) между истцом, третьим лицом и ответчиком заключен договор (№) о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.
Разделом 1 данного договора установлено, что гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.
Согласно разделу 2 данного договора гражданин поступает не целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение о образовательной программе по профессии (дата) лечебное дело, по очной форме обучения.
В соответствии с разделом 5, в обязанности гражданина по данному договору, в частности входит освоение образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения, заключении трудового договора об осуществлении трудовой деятельности на условиях, установленных разделом 3 данного договора, согласно которому местом осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией в организации, являющейся заказчиком по данному договору - КГБУЗ «Городская больница имени А.В. Шульмана» и осуществлять трудовую деятельность 3 года.
Согласно ч. 1 раздела 8 данного договора, предусмотрена ответственность сторон в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ» за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по данному договору, в частности, гражданином обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях о целевом обучении.
Как следует из ч. 3 раздела 8 договора, в случаях неисполнения Гражданином обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее пяти лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает работодателю расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в порядке, предусмотренном разделом 5 Положения, в течение 2 (двух) месяцев с даты наступления одного из следующих обстоятельств: издания образовательной организацией приказа об отчислении гражданина до истечения срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом; истечения установленного срока для трудоустройства; расторжения гражданином трудового договора о трудовой деятельности гражданина до истечения трех лет.
Гражданин в случае неисполнения им обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях, установленными разделом 2 настоящего договора, выплачивают штраф образовательной организации в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, определенных в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом), не позднее 2 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа и в порядке, предусмотренном разделом 6 Положения (п. 5 раздела 8 Договора).
В силу п. 2 раздела 9 договора, договор вступает в силу с даты издания образовательной организацией приказа о зачислении на целевое обучение и действует до истечения установленного срока трудовой деятельности.
Приказом (№) от (дата) Карась Е.Е. была отчислена с (дата) за невыполнение учебного плана в установленные сроки по неуважительной причине.
(дата) Карась Е.Е. было направлено требование о добровольном возврате суммы штрафа за период с (дата) по (дата) в размере 508 804 рублей 33 копеек в срок не позднее 2-х месяцев с момента получения требования. До настоящего времени сумма штрафа ответчиком не выплачена.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.
Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
В силу ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
В соответствии с ч. 1, 3 со ст. 56 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в ч. 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
В соответствии с п. 6 ст. 56 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Согласно п. 2 ч. 1. ч.ч. 2-3 ст. 71.1. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями. Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. Установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются: 1) Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.
В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.
Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
Согласно п. 54 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.
В соответствии с п.п. 57-59 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, в случае получения уведомления, указанного в п. 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.
Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями, в то числе, если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых получателем штрафа значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении.
Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
Основания освобождения гражданина от уплаты штрафа предусмотрены п. 61 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681.
Согласно п. 62 Порядка в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п. 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.
Таким образом, законодателем предусмотрены положения относительно уплаты штрафа гражданином в случае неисполнения им обязательств по договору о целевом обучении по причине не освоения учебной программы. Указанные положения предусматривают обязанность гражданина уплатить образовательной организации штраф в случае если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении. То есть Попова П.Г. обязана уплатить истцу штраф, предусмотренный ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании».
Также Порядком предусмотрено, что гражданину на добровольное исполнение требования образовательной организации об уплате штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 71.7 Федерального закона «Об образовании», предоставляется 12 месяцев с момента получения гражданином соответствующего требования, и лишь при неисполнении указанного требования образовательная организация может осуществить взыскание штрафа в судебном порядке.
В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Судом были предприняты меры к истребованию от сторон доказательств в подтверждение их доводов и возражений, были изучены материалы дела.
Как установлено в судебном заседании требование об уплате штрафа направлено в адрес Карась Е.Е. (дата), сведений о получении Карась Е.Е. данного требования материалы дела не содержат. Учитывая, что образовательная организация в соответствии с требованиями Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования вправе потребовать взыскания штрафа в судебном порядке не ранее истечения 12 месяцев с даты получения требования, с учетом даты направления и почтового пробега - это апрель или май 2025 года, а оснований для обращения с настоящим иском на данный момент (исковое заявление направлено в адрес суда посредством почтовой пересылки (дата)) у истца не имеется.
При этом, суд считает, не подлежащими применению положения п. 5 условия договора от (дата) с ответчиком в части установления для гражданина в случае неисполнения им обязательств по договору о целевом обучении по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы срока выплаты штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения требований о выплате штрафа, поскольку данное условие договора ухудшает положение гражданина в части установления срока для выплаты штрафа и противоречит как п. 1 раздела 8 самого договора от (дата), устанавливающего ответственность сторон по договору за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законодательством ОФ, в том числе ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", так и положениям ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Положениям о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681, которым срок для оплаты указанного штрафа установлен как не позднее 12 месяцев с момента получения гражданином соответствующего требования.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку у истца еще не наступило права для обращения с заявленными требованиями.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного общеобразовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Карась Е. Е. о взыскании расходов на обучение, судебных расходов - отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.
Судья Файзуллина И.Г.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 19.02.2026.